Реализация государственной политики региональной безопасности на примере Ярославской области

Введение 1. Теоретические основы изучения государственной политики в сфере региональной безопасности 1.1. Понятие «региональная безопасность» 1.2. Структура и функции региональной безопасности 2. Политические и правовые аспекты государственной политики региональной безопасности 2.1. Нормативно-правовая база обеспечения региональной безопасности 2.2. Основные направления государственной политики в области региональной безопасности 3. Опыт реализации государственной политики региональной безопасности в Ярославской области 3.1. Инструменты реализации государственной политики региональной безопасности 3.2. Деятельность департамента региональной безопасности Ярославской области Заключение Список использованных источников и литературы Приложения

Источники 1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237. 2. Устав Ярославской области // «Документ-регион». N 79. 14.10.2010. 3. Федеральный закон от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». 4. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-I. 5. Указ Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности РФ». 6. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне». 7. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 8. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 9. Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму». 10. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 11. Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года». 12. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». 13. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». 14. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 года № 172. 15. Положение, утвержденное постановлением Правительства Ярославской области от 02.12.2011 №960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области». - INTERNET: http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/docs.aspx,htm, 2017. Монографии и статьи 16. Мельников, В.И. Региональная безопасность: понятие, роль и место в законодательной и концептуальной базе национальной безопасности Российской Федерации // Представительная власть. - №4. - 2010. – С. 1 - 6. 17. Мельников, В.И. Роль и место региональной безопасности в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. – Москва, 2010. - с. 63. 18. Мельников, В.И. Региональная безопасность как неотъемлемая составляющая национальной безопасности Российской Федерации // Социология власти. - №2. - 2010. – С. 172 – 181. 19. Лисицкий, А.В. Миграционный процесс: состояние, тенденции развития, регулирование (политологический аспект). – М., 2008. - с. 170. 20. Общая теория национальной безопасности. - М.: РАГС, 2005. - с. 344. 21. Кортунов, С.В. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы. - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2007. - с. 397. 22. Проблемы региональной безопасности в общей системе национальной безопасности Российской Федерации // Актуальные вопросы совершенствования правовых основ региональной безопасности: «круглый стол» Комитета Государственной Думы по безопасности. - 28 мая 2009 года. – С. 72 – 87. 23. Загребнев, С.А. Региональная безопасность в системе национальной безопасности Российской федерации // Власть - № 10. - 2010. – С. 90 – 92. 24. Вахаев, М.Х., Алексеев, С.В. // Право и безопасность - № 1. - 2011. – С. 92 – 97. 25. Селезнёв, Е.П. Государственная правовая политика России в сфере обеспечения региональной безопасности. // Вестник БИСТ - №4. - 2011. – С. 97 – 102. 26. Фокин, Н.И. Региональная безопасность в системе национальной безопасности государства. // Образование. Наука. Инновации. - № 3. - 2013. – С. 88 – 93. 27. Возжеников, А.В. Стрельченко, В.В. Внешняя сторона региональной безопасности в России. // Власть. - № 4. - 2009. – С. 65 – 68. 28. Основные направления региональной политики Российской Федерации. - Владивосток, 2009. – с. 264. 29. Богатуров, А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). - М., 1997. – с. 352. 30. Стрельченко, В.В. Региональная безопасность в системе национальной безопасности России // Социология власти. - №1. - 2010. - С. 110 -119 . 31. Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика) / Под ред. А.В. Возженикова. - М., 2006. – с. 262. 33. Буркин, А.И. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. – М.: Пресс, 2008. – с. 478. 34. Воробьёв, Ю.Л. Приоритеты государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах // Проблемы анализа риска. – №1. - 2006. - С. 11 - 24. 35. Методические рекомендации к организации информационного противостояния терроризму и экстремизму в обществе. – М, 2014. – с. 33. 36. Противодействие терроризму в Российской Федерации и личная безопасность граждан. Вопросы и ответы. - М, 2008. - с. 42. 37. Костенников, М.В. Административно-правовые основы профилактики правонарушений милицией // Административное и муниципальное право. .-№ 4. -2008. – С. 18 - 22. 38. Шляков, С.А. Программно-целевой подход в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах: оценки и перспективы. // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. - № 1. – 2015. – С.13 – 22. 39. Соболев, В.А. Государственно-правовые основы противодействия терроризму. – М, 2007. – с. 240. Интернет-источники 40. Регламент Правительства Ярославской области. – INTERNET: http://www.yarregion.ru/_layouts.htm, 2017. 41. Губернатор Ярославской области. – INTERNET: http://www.yarregion.ru/Gubernator/default.aspx.htm, 2017. 42. Правительство Ярославской области. – INTERNET: http://www.yarregion.ru/Government/sostav_pravitelstva.aspx. htm, 2017. 43. Органы исполнительной власти Ярославской области. – INTERNET: http://www.yarregion.ru/Pages/OIV/schema.aspx. htm, 2017. 44. Действующие программы Департамента региональной безопасности // сервер органов власти Ярославской области. –INTERNET: http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx, htm, 2017.

1. Теоретические основы изучения региональной безопасности Безопасность как явление занимала умы политиков, ученых и практиков с давних времен. Ведь любые государства всегда были заинтересованы в создании эффективной системы безопасности. Как свидетельствует история, там, где вопросам безопасности уделяли пристальное внимание, общество развивалось динамично. Страны и целые цивилизации перестали существовать только по той причине, что не обеспечили защиту какой-либо сферы общественной жизни от внешних и внутренних угроз. В современных условиях безопасность субъектов Российской Федерации является важнейшей составной частью национальной безопасности Российской Федерации. 1.1. Понятие «региональная безопасность» Понятие «региональная безопасность» и его содержание в правовой базе национальной безопасности федерального и регионального уровней отсутствует. В научной литературе этот термин проработан слабо, а часто — и противоречиво. Огромный вклад в изучение и становление концептуальных, правовых и организационных аспектов общегосударственной системы обеспечения национальной безопасности внесли такие ученые как В.И. Булавин, А.В. Возжеников, В.В. Дятленко, Р.Ф. Идрисов, В.Л. Манилов, М.А. Митюков, В.П. Назаров, А.А. Прохожев, В.Б. Рушайло, С.В. Степашин, А.Я. Сухарев, С. В. Смульский и другие . [16;7]