Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Основные проблемы, пути совершенствования и повышения эффективности муниципального управления

arseni_ars 450 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 77 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 25.06.2019
По итогам проведенного исследования сделаны следующие выводы. Менеджмент - это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в ходе любой деятельности экономического субъекта определенных намеченных целей путем рационального использования материальных, трудовых и административных ресурсов.
Введение

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и – в этом качестве – составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности). Все многообразие организационных форм муниципального управления основывается на разделении местной власти на три основных элемента: представительный, исполнительный органы и главное должностное лицо. Президент России В.В. Путин в ежегодной послании (2018 год) обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». В своем Послании Федеральному Собранию РФ он также отметил, что работа по совершенствованию муниципального законодательства будет продолжаться. При разработке, принятии и введении в действие данного Федерального закона в качестве основных целей реформы обозначались: - приближение власти к населению за счет повсеместного создания на территории РФ (если не считать городские округа) муниципальных образований низового уровня – сельских и городских поселений, что вытекало из самой логики конституционных норм; - четкое разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти (органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований различных видов – муниципальных районов, сельских и городских поселений); - разграничение расходных обязательств между уровнями публичной власти, закрепление доходных источников в соответствии с объемом расходных полномочий и ликвидация нефинансируемых мандатов. Определение структуры новых органов местного самоуправления также регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ. Для этого закон определил компетенцию местного самоуправления через понятия «вопросы местного значения» и «полномочия по вопросам местного значения». Чтобы придать этим понятиям единообразное значение, законодатель пошел путем установления исчерпывающих перечней для поселений, муниципальных районов и городских округов. Также Федеральный закон № 131-ФЗ предусмотрел четкую процедуру передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления (ст.ст. 19, 20, 21). Одной из ключевых проблем, которые сдерживают развитие местного самоуправления, является недостаточная включенность самих жителей в его осуществление, путем принятия на себя ответственности за отдельные участки жизненного пространства, что снимает с государства избыточные обязательства. Состояние, проблемы и направления совершенствования местного самоуправления невозможно рассматривать в отрыве от тенденций развития демографической, социально-экономической, общественно-политической и правой сферах современного общества. Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что менеджмент в муниципальных органах непосредственно определяет эффективность деятельности администрации муниципальных образований при исполнении функций и административных регламентов в МО. Объект исследования - муниципальное образование город Алексин Тульской области (далее – МО г. Алексин). Предмет исследования – менеджмент в органах муниципального образования. Цель исследования – исследовать основные проблемы муниципального управления и определить направления повышения его эффективности. Для достижения указанной цели необходимо последовательно решить следующие задачи: - рассмотреть понятие и содержание управленческой деятельности в муниципальных образованиях; - изучить функции и методы управления муниципальным образованием; - охарактеризовать предмет местного самоуправления в муниципальном образовании; - составить социально-экономическую характеристику муниципального образования город Алексин; - исследовать состояние системы управления муниципальным образованием; - провести ситуационный анализ состояния и тенденций управления в муниципальном образовании; - осуществить прогнозирование показателей организационного уровня управления муниципальным образованием и направления его совершенствования. Теоретической информационной базой выпускная квалификационная работа являются научные исследования и практические работы российских ученых и практиков в области муниципального управления, материалы специальных периодических изданий, отражающие принципы и методы муниципального менеджмента в системе органов местного самоуправления.
Содержание

Введение……………………………………………………………………..……….3 1 Теоретические основы организации и осуществления управления в муниципальных образованиях………………………………………………………6 1.1 Понятие и содержание управленческой деятельности в муниципальных образованиях………………………………………………………………………....6 1.2 Функции и методы управления муниципальным образованием……............14 1.3 Предмет местного самоуправления в муниципальном образовании………..20 2 Система управления муниципальным образованием город Алексин и направления его развития………………………………………………………….28 2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования город Алексин………………………………………………………………………28 2.2 Характеристика системы управления муниципальным образованием………………………………………………………………………..33 2.3 Ситуационный анализ состояния и тенденций управления в муниципальном образовании ……………………………………………………...42 2.4 Прогнозирование показателей организационного уровня управления муниципальным образованием и направления его совершенствования………...51 Заключение………………………………………………………………………….65 Глоссарий…………………………………………………………………………...69 Список использованных источников……………………………………………...71 Список сокращений………………………………………………………………...76 Приложения………………………………………………………………………...77
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 09.02.2014) 2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2018) 3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2018) 4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 31.03.2018) 5. Антонова Н.А. Место и роль нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений [Текст] / Н.А. Антонова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018.- № 4. - С. 19 - 22. 6. Антонова Н.А. Некоторые проблемы правового регулирования участия населения в осуществлении муниципального правотворчества [Текст] / Н.А. Антонова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2018. - № 1. - С. 27 - 31. 7. Баженова О.И. Органы муниципального образования как его представители: к постановке проблемы [Текст] / О.И. Баженова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 3. - С. 60 - 69. 8. Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления [Текст] / Н.И. Борисов, С.Ю. Тюрина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 8.- С. 802 - 810. 9. Брежнев О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования [Текст] / О.В. Брежнев // Государственная власть и местное самоуправление - 2018. - № 4. - С. 16 - 18. 10. Вежновец И.А. Организация местного самоуправления в административных центрах муниципальных районов [Текст] / И.А. Вежновец // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 1. - С. 18 - 24. 11. Васильев В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика [Текст] / В.И. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 9. - С. 5 - 17. 12. Воронин А.Г. Финансы муниципального управления [Текст] / А.Г. Воронин // Сборник статей, - М.: Фонд, 2017. – 176 с. 13. Гладышев А.Г. Муниципальная кадровая политика [Текст] / А.Г. Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.Савченко. - М.: Учебное пособие для вузов, 2017. –248 с.; 14. Гулина В.В. Некоторые проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления [Текст] /В.В. Гулина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 11.- С. 20 - 23. 15. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: научно-практическое пособие [Текст] / Е.М. Заболотских – М: Проспект, 2017. - 232 с. 16. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов [Текст] / В.Б. Зотов. – М.: Лидер, 2017. –490 с. 17. Зотов В.Б. Территориальное управление [Текст] / В.Б. Зотов // Методология, теория, практика. – М.: ИНФРА_М, 2017. – 366 с. 18. Казакова Т.Е. Экономика муниципального хозяйства: учебное пособие [Текст] / Т.Е. Казакова - М.: Академия, 2017. – 276 с. 19. Колесников А.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) [Текст] / А.В. Колесников, А.О. Макаров, И.Н. Осипова, М.А. Беляев [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. 2018. 20. Короткова Т.Л. Исследование систем управления [Текст] / Т.Л. Короткова // Учебное пособие. - М.: МИЭТ, 2017. – 176 с. 21. Латфуллин Г.Р. Местное самоуправление в России: Кадровое обеспечение как ключевой фактор реализации реформы местного самоуправления в России [Текст] / Г.Р. Латфуллин // Сборник статей, - М., Прима-Пресс, 2017. - 408 с. 22. Макашева З.М. Муниципальное управление [Текст] / З.М. Макашева, В.Б. Зотов. – М., 2017. – 262 с. 23. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: учебник для вузов [Текст] / С.Б. Мельников. - М.: МИЭТ. - 2017. – 238 с. 24. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципальных образований [Текст] / С.Б. Мельников, В.А. Николаев. О.В. Николаевский. – М..: Дело и Сервис, 2017. – 402 с. 25. Мескон М.Х. Основы менеджмента [Текст] / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Дело, 2016. - 311 с. 26. Миронов А.Н. Некоторые проблемы муниципальной службы в Российской Федерации [Текст] / А.Н. Миронов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2018. - № 3. – С. 45-49. 27. Мокшина М.А. К вопросу о взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления [Текст] / М.А. Мокшина // Государственная власть и местное самоуправление.- 2017. - № 24. - С. 26 - 28. 28. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент: учебное пособие для вузов [Текст] / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк – М.: 2017. – 230 с. 29. Москалев А.В. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы [Текст] / А.В. Москалев // Вестник Пермского университета. - 2018. - № 2. - С. 64 - 70. 30. Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления: учебное пособие [Текст] / С.Ю. Наумов, А.А. Подсумкова. - М.: Форум, 2017. - 352 с. 31. Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики [Текст] / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 8. - С. 49 - 56. 32. Помещикова С.А. Об общих принципах организации местного самоуправления [Текст] / С.А. Помещикова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2018. № 3. - С. 20 - 22. 33. Пономарева И.П. Муниципальные территории - основа государства [Текст] / И.П. Пономарева // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 12. - С. 62 - 66. 34. Постовой Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция: монография [Текст] / Н.В. Постовой. - М.: Юриспруденция, 2018. - 144 с. 35. Сергеев Д.Б. Термины «местное самоуправление», «органы местного самоуправления» и «муниципальное образование [Текст] / Д.Б. Сергеев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018.- № 6. - С. 26 - 28. 36. Страйк Р., Пинегина М.В., Шапиро С.А. Как эффективно обслуживать муниципальные органы: учебник [Текст] / Р. Страйк, М.В. Пинегина, С.А. Шапиро - М.: Фонд, 2017. – 408 с. 37. Трубилов Г.В. Организация местного самоуправления в городском поселении [Текст] / Г.В. Трубилов // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 3. - С. 76 - 79. 38. Харитонова Н.А. Особенности оценки результативности деятельности органов местного самоуправления [Текст] / Н.А. Харитонова, Н.Л. Левинсон // Международный бухгалтерский учет. - 2018. - № 15. - С. 52 - 59. 39. Шугрина Е.С. Формы самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления [Текст] / Е.С. Шугрина // Основные черты российского и немецкого государственного и правового порядка: общее и особенное: материалы немецко-российского симпозиума. 11 - 12 октября 2017 года. Потсдам (Германия) / отв. ред. В.И. Фадеев. М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017. - С. 124 - 133. 40. Юхименко О.С. Муниципальные правовые акты как форма управленческой деятельности[Текст] / О.С. Юхименко // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2018. - № 4. - С. 25 - 29. 41. http://www.aleksintulobl.ru- сайт МО г. Алексин
Отрывок из работы

1 Теоретические основы организации и осуществления управления в муниципальных образованиях 1.1 Понятие и содержание управленческой деятельности в муниципальных образованиях Муниципальное управление - это деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение общественных интересов. Субъектами муниципального управления являются органы местного самоуправления, объектом - муниципальное образование, главной целью - удовлетворение коллективных интересов и потребностей местного сообщества. Таким образом, у понятий «муниципальный менеджмент» и «муниципальное управление» различны не только субъекты и объекты, но и цели. Исходя из этого, понятия «муниципальное управление» и «муниципальный менеджмент» полностью отождествлять нельзя. По мнению ряда авторов, «муниципальное управление» более широкое, ёмкое, чем понятие «муниципальный менеджмент». Оно включает в себя не только деятельность по управлению персоналом, предприятиями, организациями, учреждениями, маркетинг, стратегическое планирование и другое. Исходя из общественно-политической природы местного самоуправления, и, учитывая, что данный феномен, являясь агентом гражданского общества, вторгается в сферу политического, а также является первичным политическим институтом, управленческая деятельность органов местного самоуправления тоже имеет двойственную природу: экономическую (хозяйственную) и властную (политическую).
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 77 страниц
350 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 66 страниц
320 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 74 страницы
350 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 75 страниц
350 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 65 страниц
320 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 85 страниц
520 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg