Правовые и организационные основы производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС

Введение 3 Глава 1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС. 5 1.1 Понятие производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС. 5 1.2.Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС. 14 Глава 2. Особенности организации производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС 23 2.1. Понятие и классификация стадий производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика 23 2.2 Особенности производства по делам об административных правонарушениях на отдельных его стадиях 34 Заключение 53 Список использованной литературы 56 ?

I. Законодательство и официальные документы: 1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2018. 2. О Конституционном Суде РФ: федеральный конституционный закон: от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.06.2018. 3. Кодекс административного судопроизводства РФ: федеральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391. 4. О порядке отбывания административного ареста: федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.04.2018. 5. О полиции: федеральный закон РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ: // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.02.2018. 6. О национальной платежной системе: федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ: // Собрание законодательства РФ. 2011. № 27. Ст. 3872. 7. Таможенный кодекс Таможенного союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17: федеральный закон // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.01.2015. 8. О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами: федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ: // Собрание законодательства РФ. 2009. № 23. Ст. 2758. 9. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ: в ред. от 06.04.2015 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.04.2015. 10. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ: // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060. 11. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ: // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2018. 12. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ: // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060. II. Книги (монографии, учебники, учебные пособия) 13. Аксенов А.А. Управление в УИС: Учеб. пособие / А.А. Аксенов. -Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2013. 14. Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России. Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект): Монография / А.А. Аксенов. -Рязань: Институт права и экономики МВД РФ, 2016. 15. Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. -М., 1999. 16. Баскакова С.И., Симонова И.С. Исполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях / С.И. Баскакова, И.С. Симонова // Законность. 2013. № 4. 17. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М., 2008. 18. Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административ¬ная юстиция и административный процесс / Д.Н. Бахрах // Государство и право. 2005. № 2. 19. Варгузова А.А. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности в РФ: дис.... канд. юрид. наук / А.А. Варгузова. - М., 2005. 20. Гапон Ю.П. Вопросы соблюдения прав и свобод человека при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Ю.П. Гапон // Административное право и процесс. 2014. № 8. 21. Дорохин В.В. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел: дис…канд.юрид. наук. –М. 2006. 22. Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография / А.С. Дугенец. - М., 2013. 23. Дядькин О.Н. Правовой статус лица, привлекаемого к административной ответственности (по материалам административной практики органов внутренних дел): Дис. ... канд. юрид. наук / О.Н. Дядькин. -М., 2001. 24. Збаннцкнй О. Об административных противоречиях / О. Збаннцкнй // ЭЖ-ЮРИСТ. № 13. 2004. 25. Зеленцов А. Б., Радченко В. И. Административ¬ная юстиция в России (История и современность): Учебное пособие для судей / А.Б. Зеленцов, В.И. Радченко. - М., 2001. 26. Зрелов А. Административное расследование // Право и экономика. 2004. № 7. 27. Зуев Б. Р. Возбуждение дела об административном правонарушении: дис. ... канд. юрид. наук / Б.Р. Зуев. -М., 2004. 28. Казак Б.Б. Безопасность уголовно-исполнительной системы: Монография / Б.Б. Казак. -Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. 29. Казак Б.Б., Тропин С.А. Государственное управление в правоохранительной сфере как фактор укрепления экономической безопасности России: Монография / Б.Б. Казак, С.А. Тропин. -Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004. 30. Канунникова Н.Г. Актуальные проблемы борьбы с административными правонарушениями / Н.Г. Канунникова // Административное право и процесс. 2013. № 4. 31. Килясханов И. Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И.Ш. Килясханов.- М., 2017. 32. Князева И.Н. Процессуальное положение должностного лица как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции / И.Н. Князева // Административное право и процесс. 2013. № 1. 33. Кобликов А.С. Учебник уголовного процесса / А.С. Кобликов. -М., 2012. 34. Комментарий к Кодексу РФ об административных пра-вонарушениях / Ред. кол. Веремеепко И. К, Салищева Н. Г., Сидоренко Е. Н., Якимов А. Ю. - изд. второе, прераб. и доп. - М., 2002. 35. Косарева Н.В. К вопросу об исчислении сроков в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.В. Косарева // Юрист. 2012. № 8. 36. Коцубин Ю.М. О языке производства по делам об административных правонарушениях / Ю.М. Коцубин // Административное право и процесс. 2014. № 11. 37. Круглов В. А. Теоретические основы, правовые и организационные про¬блемы производства по делам об административных правонарушениях: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В.А. Круглов. - Минск, 2013. 38. Лебедева Е.А. Особенности производства и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях / Е.А. Лебедева Е.А. // Журнал российского права. 2012. № 9. 39. Лимонов Е. В. Деятельность судьи районного (городского) суда в произ¬водстве по делам об административных правонарушениях: Монография / Е.В. Лимонов. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2002. 40. Морозова Н.А. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях / Н.А. Морозова // Административное право и процесс. 2014. № 8. 41. Наймаловский А.С. Упрощенное производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел (милиции): дис. ... канд. юрид. наук / А.С. Наймаловский. -М., 1994. 42. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. -М., 2016. 43. Панченко В.Ю., Морозова Н.А. Своевременность юридической помощи в производстве по делам об административных правонарушениях / В.Ю. Панченко, Н.А. Морозова // Административное право и процесс. 2013. № 5. 44. Пивченко, Ю. В. Возбуждение дела об административном право-нарушении: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ю.В. Пивченко. - Омск, 2005. 45. Позднышев А. Н. Институт государственной службы в сфере обес¬печения общественной безопасности (теоретико-методологические проблемы): авто- реф. дис. ... д-ра юрид. наук / А.Н. Позднышев. - М., 2004. 46. Поникаров В.А. Функции организации административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе / В.А. Поникаров // Административное право и процесс. 2011. № 1. 47. Поникаров В.А. Проблемы административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе РФ / В.А. Поникаров // Административное и муниципальное право. 2008. № 5. 48. Поникаров В.А. Об административных производствах в уголовно-исполнительной системе / В.А. Поникаров // Административное право и процесс. 2008. № 5. 49. Поникаров В.А. Практическое осуществление гражданами административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе РФ / В.А. Поникаров // Административное право и процесс. 2008. № 3. 50. Приженникова А.Н. Проблемы формирования современной модели административного судопроизводства в России / А.Н. Приженникова // Административное и муниципальное право. 2013. № 6. 51. Савинов К.А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке упрощенного производства: проблемы судебной практики К.А. Савинов // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 12. 52. Салищева Н. Г. Процессуальные новеллы нового кодекса / Н.Г. Салищева // Закон. 2002. № 7. 53. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. -СПб., 2004. 54. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. -СПб.: Издательство Юридического института, 2002. 55. Стуканов А. П. Прокурорский надзор за исполнением законов орга¬нами административной юрисдикции РФ / А.П. Стуканов. - СПб., 2000. 56. Теория государства и права. Под ред. Г. Н. Манова. - М., 2016. 57. Холопова Е.Н., Панькин А.А. Придание субъекту административной юрисдикции статуса участника производства по делам об административных правонарушениях как способ реализации принципа состязательности (на примере пограничных органов) / Е.Н. Холопова, А.А. Панькин А.А. // Юридический мир. 2013. № 3. 58. Цуканов Н.Н. О соотношении производства по делам об административных правонарушениях и деятельности по исполнению постановлений о назначении административных наказаний Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. 2013. № 10. 59. Цуканов Н.Н. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Н.Н. Цуканов. -Омск, 2011. 60. Шергин А. П. Административная политика: проблемы формирования и реализации. // Актуальные проблемы кодификации административно-деликтного зако¬нодательства: Сборник научных трудов / Под общ. науч. ред. д.ю.н., проф. В. Г. Татаряна / А.П. Шергин. - М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 2002. 61. Шутилина О.А. Вопросы применения привода как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / О.А. Шутилина // Административное и муниципальное право. 2014. № 12. 62. Якимов А.Ю. Обжалование и опротестование решений, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс. 2012. № 12. С. 5. 63. Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс. 2012. № 6.

Глава 1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС. 1.1 Понятие производства по делам об административных правонарушениях в учреждениях и органах УИС. Научная дискуссия относительно определения содержания категории «производство по делам об административных правонарушениях» обусловлена отсутствием в юридической литературе единообразия в походах ученых к теоретическим вопросам. Среди ученых административистов преобладает понимание административного процесса как совокупности отдельных административных производств . Производство считается частью административного процесса и соотносится как частное с общим. В.Д. Сорокин полагает, что производство - составная часть административного процесса, под которым понимается основанная на административно-процессуальных нормах деятельность по рассмотрению конкретных индивидуальных дел в сфере государственного управления . И.А. Галаган пишет, что производство - самостоятельное процессуальное явление в рамках системы административно-процессуального права, обладающее специфическими для него чертами, признаками, которыми оно отличается от всех иных административных производств . Д.Н. Бахрах высказывается о производстве как об институте административного права, включающем в себя нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов и лиц по применению административных взысканий за административные правонарушения .