Этика и этикет государственных служащих

ВВЕДЕНИЕ 3 1. Теоретические аспекты профессиональной этики и этикета государственных служащих 5 1.1. Этика и этикет государственного служащего: понятие, задачи, функции 5 1.2. Роль и значение кодекса профессиональной этики в деятельности государственных служащих 9 1.3. Правовые основы этики и служебного поведения государственных служащих 13 2. Анализ и оценка профессиональной этики государственных служащих 21 2.1. Современное состояние этики и культуры государственных служащих в России 21 2.2. Анализ профессионально-этического уровня государственных служащих районной Управы района Беговой 28 2.3. Оценка эффективности профессионального кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ 40 3. Совершенствование профессиональной этики государственного служащего 51 3.1 Разработка мероприятий по улучшению профессиональной этики государственного служащего 52 3.2 Обоснование предлагаемых мероприятий 57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398. 2. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. М.: Проспект, 2011 3. Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года» 4. «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих» (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21) 5. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". В редакции 2009 г. 6. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 22.12.2015) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 27. – ст. 3446. 7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – ст. 2063. 8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – ст. 3215. 9. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №52 (ч. 1). – ст. 6228. 10. Антипов Г.А., Крохина Н.Б., Парфенова И.Ю.Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. пособие Г.А. Антипов, Н.Б. Крохина, И.Ю. Парфенова. – Новосибирск: изд-во СибАГС, 2013. – 199 11. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 494 c. 12. Волкова А.В. Конституционные основания этической инфраструктуры общества // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. – 2014. – Т. 2. – № 8. – С. 215-235. 13. Кикотя В.Я. Профессиональная этика и служебный этикет: Учебник для студ. ВУЗов / В.Я. Кикотя. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 559 с. 14. Колдушко А.А. Механизмы регулирования этики государственных служащих (на примере Пермского края) : моногр. / М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования «Пермский нац. исслед. политехн. ун-т». – Пермь : Изд-во Пермского национального исслед. политехн. ун-та, 2015. – 110 с. 15. Корчагина Е.А., Ильина Л.Н. Профессиональная этика государственных гражданских служащих // Проблемы и перспективы образования в России. – 2015. – № 4-2. – С. 231-235 16. Лапин, Н.И. Социальные ценности и реформы в кризисной России / Н.И. Лапин // Социологические исследования. 2013.-№ 9.-С.17-28. 17. Лукьянова В.В. Особенности этики государственного служащего // Основы экономики, управления и права. – 2014. – № 3 (15). – С. 69-72. 18. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. – М.: Дашков и К, 2016. – 556 c. 19. Омельченко Н.А. Курс лекций по учебной дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» / Н.А. Омельченко. – М.: ГУУ, 2015. – 212 с. 20. Панина О.В. Система этических принципов и норм служебной профессиональной этики государственных гражданских служащих: проблемы формирования и реализации / О. В. Панина, Л. А. Плотицына // Экономика и предпринимательство. – 2014. – № 7 (48). – С. 311-316. 21. Пищулин, Н.П. Социальное управление. Теория и практика: учебное пособие / Н.П. Пищулин. – М.: Академкнига, 2013. – Т. 1.–540 с. 22. Петров, О.А. Чему и где учиться повышать квалификацию / О.А. Петров, Л.В. Калашников // Служба кадров. – 2017. – №8 – С. 87 – 93. 23. Плечева, Н. Идем на «Кадровый прорыв»/ Н. Плечева // Служба кадров. – 2016. – №8 – С. 69–74. 24. Попов, В.Г., Китаев В.В., Хохряков Б.С., Чевтаева Н.Г. / В.Г. Попов, В.В. Китаев – М.: Профессиональная культура 2015. – С. 154. 25. Попов, В.Г., Профессиональная культура современного российского государственного чиновника./В.Г. Попов, В.В. Китаев, Б.С. Хохряков, Н.Г. Чевтаева – М.: Екатеринбург: УрАГС, 2013. С. 58. 26. Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. – М.: Аспект Пресс, 2017. – 416 с. 27. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход /А.И. Радченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2014. – 720 с. 28. Сумароков, В.З. Государственное управление в современной системе организации власти: монография / В.З. Сумароков. – Краснодар: Фрегат, 2013. – 52 с. 29. Фаррахова А.Ю. Общечеловеческие моральные требования в современной профессиональной этике // Психология и педагогика: методика и проблемы практического применения. – 2016. – №49-1. – С. 122-127. 30. Харитонов И.К. Проблемы правового регулирования государственной службы в РФ // Общество и право. – 2015. – №2 (52). – С. 40-44. 31. Чистякова, Н.И. Государственная служба – проблемы формирования профессионального корпуса государственных служащих // Региональное управление и кадровая политика: проблемы совершенствования государственной и муниципальной службы. Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. Екатеринбург, 2015. С. 234. 32. Цвык В.А. Прикладная этика в структуре этического знания // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Философия. – 2013. – №3. – С. 112-124. 33. Шкатулла, В.И. Настольная книга менеджера по кадрам: учебное пособие /В.И. Шкатулла. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма – Инфра, 2017. – 560 с. 34. Шобоедова А.Е. Проблема формирования нравственных основ государственной гражданской службы Российской Федерации // Известия Иркутской государственной экономической академии: электронный журнал. – 2013. – № 6. 35. Шубенкова Е.С. Внутрифирменное обучение персонала /Е.С. Шубенкова // Управление персоналом. 2014 – №20 (106) – С. 44 36. Ярецкий В.Ю. Идейно-концептуальная основа и социально-личностные предпосылки формирования профессиональной компетентности специалиста / В.Ю. Ярецкий // Российское государство и общество в XXI в.: Контуры социального развития: Матер. студ. науч. практ. конф. 27 апр. 2016 – Воронеж: НОУ «НПИОЦ», 2016. – С. 156 – 158 37. Лапин, Н.И. Социальные ценности и реформы в кризисной России / Н.И. Лапин // Социологические исследования. 2013.-№ 9.-С.17-28. 38. Этика государственной и муниципальной службы : учебник для бакалавров / Н. А. Омельченко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2014. – 408 с. 39. Государственная гражданская служба. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://cde.osu.ru/demoversion/course142/3_0.html 40. Ирхин Ю.В. Проблемы проектирования и формирования этического режима как фактора модернизации российского государственного управления. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: ukros.ru/wp-content/uploads/2014/09/Ирхин.rtf 41. К вопросу об этике и нормах служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://recrut.mil.ru/career/civil_service/publication/more.htm?id=10720243@cmsArticle 42. Любимов А.П. Принципы правовой этики государственных служащих и других должностных лиц. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.pvlast.ru/archive/index.421.php 43. Соколов, В.М. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации / В.М. Соколов // http://www.cnay.ru/index.php?go=Content&id=5. 44. Южаков, В.Н. Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации. Свод правил антикоррупционного поведения чиновников // Чиновникъ. 2002. - № 1*02 (17) // http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=l63.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ И ЭТИКЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 1.1. Этика и этикет государственного служащего: понятие, задачи, функции Этика и этикет – понятия близкие, взаимозависимые, взаимно друг друга дополняющие, но не тождественные, поэтому их надо различать как по содержанию, так и по предмету. Этика – понятие более широкое. Она изучает нравственные основы поведения человека и профессиональной группы. Предметом этики является мораль, регулирующая сознание и поведение человека во всех сферах жизни – в труде, быту, политике, в отношениях в семье, коллективе, в международных отношениях. Мораль учувствует в формировании человеческой личности, ее самосознании. Нравственные качества личности – совесть, долг, честь, достоинство, благородство имеет базовый характер, нравственные же требования, предъявляемые к общению – вежливость, тактичность, точность, скромность и т.д. относятся к этикету. Таким образом, можно утверждать, что этикет – это часть нравственной культуры, ассоциирующейся с категорией прекрасного. Этикет связывает внутренний мир человека с его внешним проявлением. В отличие от этики, которая регламентирует внутренние аспекты поведения, этикет направлен на внешние их проявления, поэтому он чаще всего ассоциируется с понятиями «культура поведения» или «культура общения». Этикет регламентирует, что допустимо и приемлемо в данном обществе или данной группе людей, а что нет.