Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Административный контроль и надзор в Российской Федерации

mark_ken89 350 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 75 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 14.05.2019
Таким образом, в выпускной квалификационной работе были рассмотрены особенности административного контроля и надзора в сфере государственного управления. В заключении следует сделать следующие выводы: Во-первых, административный контроль и надзор являются важнейшими элементами в системе государственного управления.
Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день, Основным принципом осуществления административного контроля и надзора является соблюдение принципа законности, который обозначает соблюдение всех правовых предписаний в деятельности исполнительных органов государственной власти. Значение обеспечение законности в деятельности исполнительных органов государственной власти направлено на реализацию следующих направлений: - недопущение нарушений в деятельности; - своевременное выявление нарушений дисциплины со стороны сотрудников исполнительных органов государственной власти; - разработку и принятие мер, направленных на совершенствование системы выявления причин и условий, способствовавших нарушению законности в деятельности органов исполнительной власти; - принятие мер ответственности к виновным лицам. Контроль и надзор в данном случае выступают в качестве способов обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти. Контроль - это непрерывный вид административной деятельности, который состоит из наблюдения и оценки, а также регулирования. Вообще под контролем принято понимать систему определенной регулярной проверки состояния, а также результатов функционирования предприятия, ее некоторых отдельных элементов и всего внешнего окружения. Контроль существенно различается по определенным объектам и степени их охвата, по различным субъектам, осуществляющим его, по определенной интенсивности. В современной системе управления контроль решает ряд задач. Так, он дает возможность заранее обнаружить, как во внутренней, так и во внешней среде предприятия различные факторы, которые смогут оказать какое-либо влияние на ее деятельность, а также подготовиться и вовремя на них отреагировать. Также современный контроль помогает отслеживать различные недостаточно четко выраженные тенденции развития, их определенное направление, глубину. Он дает возможность вовремя выявить различные нарушения и ошибки, а также промахи, быстро их предотвратить или же устранить. Контроль в сфере государственного управления предоставляет возможность провести оценку работы персонала за определенный период, а также эффективность, надежность всей системы управления. Что же касается государственного управления, то здесь ключевыми целями контроля являются соблюдение всеми органами исполнительной власти, а также их различными должностными лицами законодательства, обеспечение экономного, целесообразного расходования средств, а также поддержание определенного уровня стабильности государственного устройства, увеличение эффективности государственного регулирования. Таким образом, можно сказать, что изучение понятия и видов контроля в сфере управления представляет на сегодняшний день большой интерес. Сегодня все более значимой становится роль государственного контроля и надзора, от которых зависит не только соблюдение законности в системе государственной власти, но и концептуальное обеспечение успешной стратегии государственного управления. В нашей стране проблема отсутствия обратной связи между обществом и государством существует уже много лет; власть противостоит обществу, подчиняет его себе. Четкое определение места и роли контроля и надзора в общественных отношениях, надлежащая регламентация контрольной деятельности могут стать основой соблюдения норм права, существенно ослабить напряженность в отношениях между субъектом и объектом контроля. Контроль и надзор как функции государственного управления и, в частности, самих органов исполнительной власти осуществляется в тесной связи с другими управленческими функциями. Однако значимость административного контроля и надзора объясняется тем, что в последнее время наблюдается снижение исполнительской дисциплины, несоблюдение требований законодательства, а также прямые нарушения закона, которые препятствуют осуществлению эффективного государственного управления и выполнению главной задачи органов государственной власти - обеспечению соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Поэтому исследование теоретических и практических аспектов административного контроля и надзора в государственном управлении является важным и необходимым условием для эффективности государственного управления. Цель и задачи исследования. Цель работы следует определить как проведение анализа практических и теоретических проблем осуществления административного контроля и надзора в Российской Федерации при государственном управлении. Задачи исследования: - рассмотреть понятие и сущность административного контроля и надзора в государственном управлении; - раскрыть историю института административного контроля и надзора; - проанализировать особенности проведения административного контроля и надзора в Российской Федерации; - выявить проблемы реализации административного контроля и надзора в Российской Федерации; - предложить пути совершенствования и развития института административного контроля и надзора в Российской Федерации. Объектом исследования являются правовые отношения в сфере осуществления административного контроля и надзора в государственном управлении в Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы законодательства в области административного контроля и надзора государственного управления Российской Федерации. Научная разработанность проблемы. Вопросы института административного контроля и надзора в области государственного управления изучались многими исследователями в области административного права и государственного управления, как на отечественном, так и на зарубежном уровне. Среди ученых, которые посвящали свои работы административному контролю и надзору следует назвать Ю.А. Андреева, А.А. Джагарян, Н.М. Конина, Н.Н. Федосеевой, А.В. Филатовой и других исследователей. Однако, вопросы административного контроля и надзора не являются полностью исследованными, поскольку на сегодняшний день, в рамках государственного управления проводятся различные реформы, которые приводят к изменению не только правовых основ административного контроля и надзора, но и развивают новые формы и меры его осуществления, которые нуждаются в дополнительных исследованиях. Источниковая база исследования. При написании работы источниками информации послужили не только научные работы исследователей административного контроля и надзора в сфере государственного управления, но и нормы законодательства, статистические данные, а также материалы судебной практики. Практическая значимость исследования заключается в том, что по результатам теоретических исследований были выявлены проблемы осуществления административного контроля и надзора, а также предложены пути их решения, которые по своему смыслу могут служить дальнейшим этапом реформирования действующей системы административного контроля и надзора в государственном управлении. Структура работы: введение, три главы, заключение и список литературы.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 1.1 Понятие административного контроля и надзора в сфере государственного управления 7 1.2 История развития административного контроля и надзора в системе государственного управления 18 2. ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 2.1 Особенности административного контроля 26 2.2 Особенности осуществления административного надзора 30 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 38 3.1 Проблемы проведения административного контроля и надзора 38 3.2 Совершенствование административного контроля и надзора в сфере государственного управления 42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69 ПРИЛОЖЕНИЯ.....…………….………………………………………………….74
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349. 3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249. 4. Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СПС Консультант плюс. 5. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле» // Российская газета - Федеральный выпуск №6076 (100) 14 мая 2013 г. 6. Агапов А.Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. - 9-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. 937 с. 7. Алексеев В.В., Вдовенко З.В. Государственный контроль и надзор в современной России // Успехи в химии и химической технологии. 2015. №5 (164). С.10. 8. Андреева Ю.А. Контроль и надзор: основные подходы к разграничению понятий // Научный вестник Омской академии МВД России. 2009. №1 (32). С. 55-60. 9. Баранов М. Соотношение понятий «государственный контроль» и «государственный надзор»: теория и практика вопроса // Право и жизнь. 2014. №189 (3). С. 68-100. 10. Бекетов О.И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... д- ра юрид. наук. Челябинск, 2011. С. 7. 11. Бердникова Е. В. Актуальные вопросы правового регулирования в Российской Федерации // Изв. Сарат. ун-та. 2015. Т. 15. вып. 4. С. 432. 12. Васильев Ф.П., Полежаев С.М. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в России и в зарубежных странах // Научные исследования: от теории к практике: материалы III Междунар. науч. - практ. конф. (Чебоксары, 30 апр. 2015 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. 369 с. 13. Васин Ю.Г. О некоторых современных тенденциях уголовно-правовой политики в сфере борьбы с экономической преступностью // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №6. 14. Владимиров В.А. Роль государства в защите человека. Российская служба спасения и ее место в системе национальной безопасности // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2012. №1. С. 222. 15. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000. С. 7. 16. Гиздатов А.Р. Сущность и формы парламентского контроля в Российской Федерации// Вопросы управления. 2014. №27. С. 55. 17. Елисеев А.Н., Кикин А.Ю., Кучеров И.И., Соловьев И.Н., Тамбовцев В.Л. Криминологическая характеристика налоговой преступности // Налоговый вестник. 2009. № 7. С. 31. 18. Елисеева В.С. Мониторинг правоприменения как форма государственного контроля // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы I Всерос. науч.-практ. конф. Н. Новгород, 2015. С. 505. 19. Завалунов А.З. Правовые основы государственного контроля в сфере исполнительной власти: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10. 20. Зарипова Р.Р. Понятие «Государственный контроль» как правовая категория: некоторые аспекты понимания // Инновационная наука. 2017. №1-1. С. 146. 21. Иваненко И.Н. О роли контроля и надзора в государственном управлении / И.Н. Иваненко, А.А. Григорян // Новое слово в науке: стратегии развития : материалы II Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 22 окт. 2017 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. С. 193-198. 22. Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. №1. С. 97-114. 23. Комягин Д.Л. Бюджетное право России: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Институт публично-правовых исследований, 2011. - 352 с. 24. Кондрат Е.Н. Комментарий к Федеральному закону от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле» (постатейный). 2013. // Система ГАРАНТ. 25. Копытов Ю.А. Административное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2015. 649 с. 26. Кочесокова З.Х. Актуальные вопросы предупреждения экономической преступности и борьбы с коррупцией // Бизнес в законе. 2014. №1. С. 136. 27. Криминология: Учебник. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2013. С. 200-211. 28. Кудрявцев В.Н. Криминология: учебник. М.: Изд-во «Инфра-М, Норма». 2015. С. 106. 29. Лещина Э.Л., Магденко А.Д. Административно-процессуальное право: курс лекций // Российский государственный университет правосудия. 2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 30. Лозинский И.В. Некоторые направления совершенствования Главы 22 уголовного кодекса Российской Федерации // Вестн. Том. гос. ун-та. 2011. № 350. 31. Мазалева Л.В., Рахманкин Е.А. Общая характеристика государственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказаний // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 10. С. 6. 32. Мазалева Л.В., Нарышкина Н.И., Сорокин М.В. Правовое назначение и понятие контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания // В сборнике: Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 90-93. 33. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: Монография; под ред. Ю.Н. Старилова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 8. 34. Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2014. 201с. 35. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. 4-е изд., нерераб. и доп. М.: Юрайт, 2015. 519 с. 36. Минченко О.С. Контрольно-надзорные функции и государственные услуги: взаимосвязь понятий // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 37. С. 16. 37. Немцев М.Ю. Круглый стол «Актуальные проблемы квалификации экономических преступлений» // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2014. №3 (40). 38. Погодина Н.А. Соотношение контроля и надзора в российской правовой системе / Н.А. Погодина, К.В. Карелин // Российская юстиция. 2012. №3. С. 72-74. 39. Россинский Б.В. Административное право: Учебник / Б.В. Россинский, Ю. Н. Старилов. М: Норма: Инфра-М, 2015. С. 241. 40. Самадов Б.О. Некоторые проблемы правового обеспечения ответственности в сфере осуществления предпринимательской деятельности // Вестник ТГУПБП. 2012. №4 (52). С. 22. 41. Совенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 41. 42. Спектор А.А. Виды контроля в сфере предпринимательства // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6. С. 62. 43. Темникова Н.В. Предупреждение преступлений поднадзорных лиц: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. С. 52. 44. Тулегенов В.В. Правовые основы административного надзора и его значение в предупреждении рецидивной преступности и криминального профессионализма // Вестник Владимир. юрид. ин-та. 2011. № 3. С. 64. 45. Уголовное дело № 1-343/05: Архив ГУВД по НСО, 2005 г. 46. Уголовное дело № 1-434/09: Архив ГУВД по НСО, 2009 г. 47. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. С. 30. 48. Филимонов О.В. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности: Монография / Под ред. М.В. Щедрина. М: Изд-во Проспект, 2015. С. 117. 49. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. Городец: Добросвет, 2000. С. 483. 50. Хабриева Т.Я. Парламентское право России: Монография. М.: Издание Государственной Думы, 2013. С. 59-60. 51. Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М.: Наука, 2007. С. 52.
Отрывок из работы

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Понятие административного контроля и надзора в сфере государственного управления В данном параграфе предлагаем рассмотреть понятие административного контроля и надзора в сфере государственного управления. Одним из важнейших элементов деятельности государства считается контрольно-надзорная деятельность. В соответствии со ст. 2 Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы признаны высшей ценностью государства. Основу федерального законодательства составляют содержание прав и свобод человека и гражданина. Государство берет на себя обязанность контролировать выполнение таких законов. Для этого создается система гарантий, обеспечивающих точное и единообразное их исполнение. Одной из таких гарантий является учреждение в системе государственного механизма специальных органов, которые призваны осуществлять надзор и контроль за исполнением законов, соблюдением и защитой прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства. С целью соблюдения данной обязанности государства осуществляется административный контроль и надзор. В научной литературе единого понятия государственного контроля не разработано. Однако, прослеживается единая позиция ученых о том, что контроль является специальной функцией управления.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 87 страниц
750 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 62 страницы
2500 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg