Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ

Кадровая работа в администрации района: состояние, эффективность и качество (на примере Администрации Пластовского муниципального района)

mark_ken89 690 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 101 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 07.05.2019
Вопрос о наличии в органах муниципального управления высококвалифицированных кадров, готовых и способных реализовать стоящие перед ними управленческие задачи, сегодня является актуальным, а профессионализация персонала рассматривается как ключевая составляющая процесса муниципального управления его социального результата. В условиях рынка кадровый потенциал является важным стратегическим капиталом, наравне с финансовым и производственным.
Введение

Кадровая политика в системе государственного управления представляет собой важнейшее социально-политическое явление в жизни и деятельности любого государства и общества. Для ее успешного претворения в жизнь прежде всего необходимо теоретическое обоснование государственной кадровой политики. Основы теории кадровой политики в России стали предметно исследоваться сравнительно недавно. В современных условиях ситуация изменилась. Проблемы кадровой политики стали одними из актуальных в административном и трудовом праве, социологии управления, политологии, истории. Актуальность выпускной квалификационной работы обосновывается тем, что профессиональная квалификация, компетентность кадров и их гражданская ответственность определяют возможности укрепления государства, масштабы и темпы прогресса и экономического развития страны. Важным объектом государственного регулирования развития кадрового потенциала страны является профессиональное образование, оно становится важнейшим фактором обеспечения кадровыми ресурсами. Федеральные программы и Указы Президента зависят от формирования кадрового корпуса муниципальных служащих, который отвечал бы современным требованиям проводимой государственной кадровой политики. Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии государственного и муниципального управления. Действующее российское законодательство возлагает на органы местного самоуправления значительные полномочия в сфере кадровой работы, в том числе и на включение в кадровый резерв граждан. Объектом исследования является администрация Пластовского района. Предметом – кадровая работа в администрации Пластовского района. Цель выпускной квалификационной работы заключается в исследовании особенностей кадровой работы в администрации Пластовского муниципального района и предложения мер по повышению ее эффективности. Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач: - обобщить теоретические и правовые основы кадровой политики; - провести анализ и дать оценку кадровой работы администрации Пластовского муниципального района; - выявить проблемы в работе кадровой службы и разработать предложения по совершенствованию кадровой работы в администрации Пластовского муниципального района. В настоящее время в научной литературе лишь частично выявляют проблемы формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. Общие вопросы трудовых отношений, на которых базируется функционирование органов местного самоуправления, рассмотрены в работах таких известных российских и зарубежных ученых, как: Г.В. Атаманчук, И.Н. Барциц, В.В. Черепанов и др. Специальным вопросам формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления посвящены работы таких ученых, как А.МС. Биджиев, С.Г. Заборовская, С.В. Калашников, А.Я. Кибанов, М.А. Милованова, В.З. Сумароков, Г.М. Шамарова и др. Несмотря на большое количество научных разработок в области формирования и развития кадрового потенциала аппарата органов управления, теории и методологии измерения результатов их труда, наблюдается практически полное отсутствие крупных научных работ, касающихся теории и методологии комплексного и системного рассмотрения внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективное функционирование муниципальной службы и зависящее от состояния ее кадрового состава. Теоретической и методологической основой данной работы являются основные положения, сформулированные в научных трудах отечественных и зарубежных авторов в области реформирования и развития органов местного самоуправления, в частности, формирования и развития кадрового потенциала. Основной правовой, научной и библиографической базой для исследования послужили: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации, уставы и иные муниципальные нормативные правовые и нормативные акты; материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата), справочная литература, материалы научно-практических конференций; материалы, опубликованные по проблемам данного исследования в монографиях, периодической печати. Для решения поставленных задач были использованы методы: анализа, синтеза, индукции и дедукции, а также ситуационный и системный подходы, сравнительный, структурный и функциональный анализ. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Содержание

Введение……………………………………………………………………………...…... 9 Глава 1 Теоретические основы кадровой политики в системе муниципального управления…………………………………………………………... 12 1.1 Сущность и содержание кадровой политики в органах власти …………...….... 12 1.2 Правовые основы кадровой политики в органах власти…………….………...… 18 1.3 Организация работы кадровой службы в органах власти .……………………… 23 Глава 2 Анализ и оценка кадровой работы в администрации Пластовского муниципального района ..………………………………...……...……. 33 2.1 Общая характеристика администрации Пластовского муниципального района…...………………………………………………………………………………. 33 2.2 Анализ кадрового потенциала ………………………………………………..…… 41 2.3 Анализ и оценка эффективности кадровой работы ……………………….…..… 54 Глава 3 Совершенствование кадровой работы в Администрации Пластовского муниципального района …………………………………………………………….… 63 3.1 Общие рекомендации по совершенствованию кадровой работы……………..… 63 3.2 Описание мероприятий по совершенствованию кадровой работы и прогнозная оценка их эффективности……………………………………………..……………..… 66 Заключение ………………………..……………………………………………..……... 77 Список литературы ……………………….…………………………………………..... 82 Приложение А Структура Администрации Пластовского муниципального района 90 Приложение Б Положение по охране труда в администрации Пластовского муниципального района…………………………………………….…………….……. 91 Приложение В Положение о комиссии по охране труда в Администрации Пластовского муниципального района ………………………………………………. 93 Приложение Г Программа специального обучения по охране труда для рабочих и обучения по охране труда руководителей, специалистов ……………………...….…95 Приложение Д Перечень инструкций, действующих в администрации Пластовского муниципального района……………………………………………………………….. 96 Приложение Е Анкета оценки удовлетворенности сотрудников работой…………. 97 Приложение Ж Виды тренингов для сплочения коллектива………………………. 101
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция РФ Изд-во «Проспект», 2018 2. Федеральный закон «Об основах Государственной Службы Российской Федерации» от 5 декабря 1995 г. №119-ФЗ. (с изменениями от 12.06.2015 г.) 3. Федеральный Закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. (с изменениями от 06.03.2016 г.) 4. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ. (с изменениями от 11.03.2016 г.) 5. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003–2005 годы)» // Российская газета. 2015. 23 ноября. 6. Федеральный закон «О государственной тайне» от 10.12.1998 г. 7. Федеральный закон « О муниципальной службе в РФ» № 25 от 02.03.2015 8. Федеральный закон « Об общих принципах местного самоуправления в РФ» № 131 от 6.10.2013 г. (с изменениями от 12.07.2015 г.). 9. Указ Президента РФ № 118 « О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ, федеральным государственным гражданским служащим» от 01.02.2005 г. (с изменениями от 30.09.2015 г.) 10. Указ Президента РФ «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы» // Российская газета, 2005, 18 февраля. 11. Указ Президента РФ. «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003–2005 годы)». от 12 декабря 2005 г. №1437. 12. Указ Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требовании к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликтов» № 269 от 03.03.2007 г. (с изменениями от 30.11.2015 г.) 13. Указ Президента РФ « О конкурсе по замещению вакантной должности государственной гражданской службе РФ» № 112 от 01.02.2005 г. (с изменениями от 30.09.2016 г.) 14. Указ Президента «О проведении аттестации государственных служащих» № 110 от 01.02.2005 г. (с изменениями от 10.11.2015 г.). 15. Указ Президента « О порядке сдачи квалификационного экзамена государственных гражданских служащих РФ и оценки их знаний, навыков и умении» № 111 от 01.02.2005 г. (с изменениями от 30.10.2016 г.). 16. Указ Президента РФ «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ» № 1474 от 28.12.2006 г. (с изменениями от 30.09.2017 г.) 17. Указ Президента РФ « О порядке проведения персональных данных РФ» № 641 от 01.07.1198 г. (с изменениями от 30.03.2014 г.). 18. Постановление Правительства РФ «О введении и хранении трудовых книжек» № 2225 от 16.04.2003 г. 19. Постановление Правительства РФ «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональном образовании в РФ» № 942 от 19.09.1995 г. 20. Устав Пластовского муниципального района. 21. Решение Собрания депутатов Пластовского муниципального района «Об утверждении Положения о переподготовке и повышения квалификации муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Пластовского муниципального района» № 78 от 24.04.2008 год. 22. Решение собрания депутатов ПМР «Об утверждения положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных предприятий (учреждении) в Пластовском муниципальном районе» № 7 от 26.01.2012 г. 23. Постановление Главы Пластовского муниципального района о целевой программе «Развития муниципальной службы в Пластовском муниципальном районе» № 98 от 10.01.2013 г. Материалы судебной практики 24. Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2017) Научная и методическая литература а) основная литература 25. Адамская, Л.В. Тенденции развития и управления кадровым потенциалом муниципального образования в современной России: автореф. дис. ... канд. соц. наук. М., 2016. – 27 с. 26. Александров, В.И., Барабашев, А.Г., Стружак, Е.П. Коррупция и конфликт интересов. // Общественные науки и современность. – 2013. - № 2. – С. 94-102. 27. Антошина, Н.М. Разработка комплекса мер по формированию и использованию современного кадрового резерва на муниципальной службе // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. - № 1. – С. 2-6. 28. Анциферова, И.В. К оценке кандидатов на зачисление в кадровый резерв в контексте компетентностного подхода / И.В. Анциферова, Е.Н. Фурман // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия «Социология». – 2013. - № 10 (1). – С. 113-124. 29. Анциферова, И.В. Некоторые вопросы социологического анализа роли кадровой политики в модернизации российского общества // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия «Социология». – 2014. - № 6 (1). – С. 16-27. 30. Атаманчук, Г.В. Теория муниципального управления/ Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-JI, 2014. – 525 с. 31. Атаманчук. Г.В. Сущность муниципальной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2014. – 326 с. 32. Баккуев, Э.С., Абазова, Л.Х. Кадровая политика муниципальных образований: организационно-экономические проблемы и пути их преодоления // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2014. - № 9. – С. 122-126. 33. Барабашев, А.Г., Стружак, Е.П. Два подхода к созданию резерва управленческих кадров // Государственное управление. Электронный вестник. – 2015. - № 20. – С. 1-10. 34. Батаршев, А. В. Диагностика профессионально важных качеств / А. В. Батаршев, И. Ю. Алексеева, Е. В. Майорова. – СПб.: Питер, 2010. – 192 с. 35. Бахрах, Д. Н. Государственная служба России; учебное пособие. – М. Проспект, 2017. – 152 с. 36. Беляев, А.В. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих федеральных органов исполнительной власти (анализ состояния дел)/ А.В. Беляев. – Екатеринбург: Изд-во САГС, 2014. – Выпуск 3, 98 с. 37. Биджиев, А.С., Шамарова, Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. - № 3. – С. 23 - 28. 38. Деркач, А. Профессионализм управленческих кадров как фактор оптимизации государственного управления: проблемы становления и развития / А. Деркач // Безопасность Евразии. – 2014. – № 3. – С. 399–446. 39. Заборовская, С.Г. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в современных условиях: региональный аспект: автореф. дис. канд. соц. наук. Уфа, 2014. – 25 с. 40. Знаменский, Д. Ю. Кадровая политика и кадровый аудит организации. Учебник / Д.Ю. Знаменский, Н.А. Омельченко. - М.: Юрайт, 2016. - 366 c. 41. Зотов, В.В., Анциферова, И.В. Кадровый резерв муниципальных районов как основа устойчивости и преемственности системы муниципального управления. – М.: ИНФРА-М – 256 с. 42. Кибанов, А.Я. Кадровая политика и стратегия управления персоналом / А.Я. Кибанов. - М.: Проспект, 2016. - 967 c. 43. Кибанов, А.Я. Управление деловой карьерой, служебно-профессиональным продвижением и кадровым резервом. Учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2017 – 64 с. 44. Киреева, Е.Ю. Кадровый резерв муниципальной службы // Журнал Россий¬ского права. – 2015. - № 2. – С. 41-45. 45. Клименко, А.В., Барабашев, А.Г. Аналитика и принятие управленческих решений: направления, организационные формы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 201. - № 4. – С. 64-65. 46. Козак, Н. Н. Кадровая политика организации. Библиотека топ-менеджера / Н.Н. Козак. - М.: Издательские решения, 2016. - 233 c. 47. Кузнецова, Т.В. Кадровое делопроизводство / Т.В. Кузнецова, С.Л. Кузнецов. - M.: Интел-Синтез, 2017. - 400 c. 48. Кузьмина, Н. М. Кадровая политика корпорации / Н.М. Кузьмина. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 168 c. 49. Кузьмина, Н.М. Кадровая политика корпорации. Монография / Н.М. Кузьмина. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 641 c. 50. Лившиц, С.Б. Кадровая служба / С.Б. Лившиц, Н.С. Назаров, В.Ф. Суров. - М.: Лениздат, 2017. - 124 c. 51. Лобанова, Т.Н. Мотивы должностных перемещений между уровнями управления // Вопросы государственного и муниципального управления. – М.: 2013. - № 4. – С. 133-144. 52. Мамонтова, В.Ф. Формирование профессионального потенциала муници¬пальных служащих в современной России: автореф. дис. ... канд. соц. наук. Тюмень, 2016. – 126 с. 53. Меденков, А.А., Нестерович, Т.Б. Обоснование системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2012. - № 2. – С. 58-62. 54. Милованова, М.А., Меденков, А.А., Кочнева, А.Ю., Нестерович, Т.Б. Уровни профессиональной компетенции государственных гражданских служащих // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2012. - № 2. – С. 42 55. Нестерович Т.Б., Кочнева А.Ю., Хабибуллина Э.Ф. Дополнительное профессиональное образование с использованием новых образовательных технологий // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2012. - № 2. – С. 50–53. 56. Одегов Ю. Г. Кадровая политика и кадровое планирование : учебник и практикум для академического бакалавриата / — М. : Юрайт, 2016. — 444 с. 57. Одегов, Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование в 2-х частях. Часть 1. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.Г. Одегов. - М.: Юрайт, 2016. - 969 c. 58. Саак, А. Технологии электронного правительства в государственном и му¬ниципальном управлении // Муниципальная власть. – 2009. - № 4. – С. 109-115. 59. Савостова, Т.Л. Государственная кадровая политика и инновационное развитие России: концептуальные подходы. Монография / Т.Л. Савостова. - М.: КноРус, 2016. - 152 c. 60. Сотникова, С.И. Управление карьерой: учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2011. – 408 с. б) дополнительная литература 61. Bower, Marvin Course on leadership. Alternative to a hierarchical company management system / Marvin Bower. - M .: Alpina Publisher, 2015. - 198 c. 62. Deming, Edwards Overcoming the Crisis. New paradigm of managing people, systems and processes / Edwards Deming. - M .: Alpina Publisher, 2016. - 417 c. 63. Raizberg, B.A. State Administration of Economic and Social Processes: Study Guide / 2016. - 384 c.Hentze J., Metzner Y. Theory of personnel management in a market economy / Per. with him. G.A. Rachmanin. International Relations, 2015. - 664 p. 64. Шамарова, Г.М. Анализ реализации концепций информационной политики органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. - № 12. – С. 44-47. 65. Шамарова, Г.М. Комплексная оценка профессиональной компетентности кадров органов местного самоуправления // Экономический анализ: теория и практика. – 2011. - № 24. – С. 50-61. Электронные ресурсы 66. Пилотные проекты по внедрению новых принципов кадровой политики на муниципальной гражданской службе. [Электронный ресурс]: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: http://www.rosmintrud.ru/events/103. 67. Кадровая политика и кадровый аудит организаций [Электронный ресурс]: учебное пособие/ — Электрон. текстовые данные.— Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2014.— 168 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/47307.html.— ЭБС «IPRbooks» 68. Захарова Т.И. Государственная служба и кадровая политика [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Т.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: Евразийский открытый институт, 2011.— 312 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10647.html.— ЭБС «IPRbooks» 69. Вечер Л.С. Государственная кадровая политика и государственная служба [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Вечер Л.С.— Электрон. текстовые данные.— Минск: Вышэйшая школа, 2013.— 352 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35479.html.— ЭБС «IPRbooks» 70. Малько А. В., Корсакова С. В. Муниципальное право России: учебник. М.: Юрайт; Высш, образование, 2015. С. 293-324; 71. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 553 c. https://www.webkursovik.ru 72. Широков, А.Н. Муниципальное управление: Учебник / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. - М.: КноРус, 2013. - 244 c. ist-of-lit.ru/upravlenie/municipalnoe-upravlenie 73. Муниципальное право: учебник для бакалавров / Отв. ред. В. И. Фадеев. М.: Проспект, 2016. С. 162-178 https://studme.org/65098/pravo/munitsipalnaya 74. Сайт Администрации Пластовского муниципального района
Отрывок из работы

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1.1 Сущность и содержание кадровой политики в органах власти Кадровая политика по своему назначению, содержанию и роли в системе государственного управления представляет собой важнейшее социально-политическое явление в жизни и деятельности любого государства и общества. Для ее успешного претворения в жизнь, прежде всего необходимо теоретическое обоснование государственной кадровой политики [57]. Из этого вытекает понятие кадровой политики — это система теоретических знаний, взглядов, установок государственных органов, негосударственных организаций, должностных лиц, направленная на установление стратегии, принципов и приоритетов этой политики, на определение кадровой доктрины, эффективных форм и методов кадровой деятельности [58, С.547]. Она подразделяется на федеральную и региональную (субъектов РФ); муниципальная кадровая политика как инструмент муниципальной власти. Главное требование, которое предъявляется ко всем уровням кадровой политики — то, что они не должны противоречить, как концептуально, так и нормативно, государственной кадровой политике (ГКП) [67, С. 123]. Согласно Конституции РФ определять основные направления внутренней и внешней политики государства (ст. 80. п. 4), а значит, и государственной кадровой политики правомочен Президент РФ. Политическое руководство формирует кадровую политику государства, т.е. определяет ее цели, задачи, приоритетные направления. Процессом реализации ГКП занимаются руководители государственных органов, их структурных подразделений, руководители негосударственных учреждений, организаций и фирм, а также их кадровые службы, т.е. административная власть [1].
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Управление персоналом, 91 страница
2275 руб.
Дипломная работа, Управление персоналом, 58 страниц
1450 руб.
Дипломная работа, Управление персоналом, 56 страниц
1400 руб.
Дипломная работа, Управление персоналом, 59 страниц
1475 руб.
Дипломная работа, Управление персоналом, 76 страниц
1900 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg