Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ

Анализ повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти Республики Башкортостан

mark_ken89 420 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 85 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 07.05.2019
Управление существует во всех сферах общественной жизни, эта деятельность велика по объему и разнообразна по содержанию. Во многих случаях управленческая деятельность настолько специфична, настолько тесно связана с особым видом управляемой деятельности, что ее регламентируют нормы не административного, а других отраслей права.
Введение

Значительным фактором благополучного развития современного этапа социально-экономического развития России как федеративного государства является повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления всех уровней, что обусловливает обострение внимания к вопросам теории и практики организации и функционирования государственной службы. Одним из основных задач института власти является осуществление государственной гражданской службы, которое представляет собой процесс непрерывного функционирования государственной службы. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российское Федерации. Прохождение государственной службы как профессиональной деятельности можно рассмотреть в двух ракурсах: как процесс общественного служения посредством осуществления полномочий и функций по замещаемой должности гражданской службы и как процесс самореализации, непрерывного повышения уровня профессиональных знаний и практических навыков, должностного роста гражданских служащих. Эффективность деятельности государства и благополучие общества определяются прежде всего качественным исполнением функций управления во всех ветвях государственной власти, на разных уровнях управления государства, состоянием государственного аппарата, и в первую очередь его кадрового потенциала. Это требует проведения эффективной, основывающейся на необходимой правовой базе кадровой политики, способствующей формированию качественно работающего состава профессиональных чиновников. Формирование кадрового резерва – это оперативная реакция государственного аппарата при потребности в формировании и работе органов государственной власти. Формирование кадрового резерва на государственной гражданской службе является важной составляющей в процессе формирования высокопрофессионального компетентного кадрового состава государственных органов. Он призван обеспечивать не только должностной рост гражданских служащих, профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку при его формировании, так же он обеспечивает отбор наиболее профессиональных граждан, знания, опыт, навыки и умения которых при их назначении на вакантные должности позволили бы государственному органу наиболее эффективно и качественно осуществлять свою деятельность. Государственная потребность в компетентных, профессионально подготовленных специалистах государственной службы, способных оперативно реагировать на изменения социально-экономической ситуации в мире, в стране и регионе, формирует потребность в обновлении системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров для государственной службы. Достижение стратегических целей государственного управления зависит от уровня квалификации руководящего персонала, так как управленцы – это важный ресурс, от которых зависит эффективное управление в органах государственной власти. С помощью рационального и успешно сформированного кадрового резерва возможно своевременное замещение должностей государственной гражданской службы при образовании свободных вакансий. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что вопросы повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти является на сегодняшний день актуальным. Цель выпускной квалификационной работы – повышение эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах государственной исполнительной власти в Республике Башкортостан. Для достижения поставленной цели в работе были обозначены следующие задачи: - изучить понятие, цели, задачи и принципы формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти; - рассмотреть аспекты нормативно - правового регулирования формирования кадрового резерва; - определить методические оценки повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительно власти. Объектом научной исследовательской работы является использование кадрового резерва в органах исполнительной власти. Предмет научной исследовательской работы – кадровый резерв в органах исполнительной власти Республики Башкортостан. Важность работы по управлению кадровым резервом на сегодняшний день изучена в работах многих исследователей в области управления человеческими ресурсами. Степень научной разработанности. В настоящее время, как в России, так и за рубежом вышло достаточно большое количество книг, посвященных изучению кадрового резерва. Основой теоретического и методологического исследования послужили труды зарубежных авторов М. Армстронг, А. Бэрон [14]; Г. Десслер [ 22], Монди Уэйн, Роберт М. Ноу, Шейн Р. Премо [43]. В современной литературе по изучению кадрового резерва представлены многочисленные подходы к определению и классификации данного понятия. По мнению многих ученых, система формирования кадрового резерва определяется как один из функциональных элементов системы повышения эффективности рабочих мест в организации, наряду с иными системами, чаще всего обучения, карьеры и планирования. Среди отечественных авторов, занимавшихся вопросами кадрового резерва, можно выделить работы С.В. Костроминой [33], Ш.А. Янковича[50], Т.В. Кузнецовой [34], К.Б. Фокина [44], В.В. Черепанова [46], А.Я. Кибанова[32], Н.Н. Опариной [38], А.П. Егоршина [23] и др. Эти работы помогли исследовать проблему кадрового резерва. Структура данной работы состоит из введения, основной части из трех глав (теоретической, аналитической и практической), заключения, списка использованной литературы и приложения. В современных условиях на рынке труда наблюдается недостаток профессиональных, компетентных руководителей всех уровней. В настоящее время, когда проводятся мероприятия по формированию резерва управленческих кадров на всех уровнях публичной власти, проблемы правового регулирования и правоприменительной деятельности, связанные с формированием кадрового резерва службы, заслуживают особого внимания.
Содержание

Введение 3 1 Теоретические основы повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти 7 1.1 Понятие, цели, задачи и принципы формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти 7 1.2 Нормативно-правовые основы повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти 19 1.3 Методика оценки повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти 29 2 Анализ повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти Республики Башкортостан 38 2.1 Общая характеристика деятельности органов исполнительной власти 38 2.2 Проведение общего анализа по использованию кадрового потенциала и эффективность деятельности кадровой службы (на примере Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан) 47 2.3 Актуальные проблемы повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти 63 3 Основные пути повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти 68 3.1 Критерии эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти в Республике Башкортостан 68 3.2 Реализация мероприятий по повышению эффективности формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти в Республике Башкортостан 74 Заключение 79 Список использованной литературы 82
Список литературы

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М. : Фениск, 2011. - 63 с. 2 О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 25 апреля 2003 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 мая 2003 г. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3 О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. Закон Рос. Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 07 июля 2004 г; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 июля 2004г. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 4 О первоочередных мерах по организации государственной службы в Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 03 июня 1993 г. № 848. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 5 Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа: указ Президента Рос. Федерации от 01 марта 2017 г. № 96. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 6 О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 01 февраля 2005 года № 110. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 7 О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента Рос. Федерации 01 февраля 2005 года № 111. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 8 О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 01 февраля 2005 года № 112. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 9 О формировании и подготовке резерва управленческих кадров: указ Президента Рос. Федерации 01 марта 2017 года № 96. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 10 О концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан: указ Президента Респ. Башкортостан от 02 ноября 2012 № УП-378. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11 Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан: постановление Правительства Респ. Башкортостан от 05 августа 2013 № 354. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 12 Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.: Лениздат, 1989. - 498 с. 13 Аржанухин С.В., Зерчанинова Т.Е. Организационные патологии управления кадровым резервом на государственной гражданской службе // Научный вестник Уральской академии государственной службы. - 2012.- № 1 (18). – с. 52-55. 14 Армстронг М., Бэрон А. Управление результативностью: Система оценки результатов в действии / Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2014. - 360 с. 15 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. Изд. 2-е, дополн. / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2004. - 584 с. 16 Базарова Б.Л. Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юнити, 2007. - 560 с. 17 Базарова Т.Ю. / Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: ЮНИТИ, 2002. - 560 с. 18 Байкеева С.Е. Теоретико-методологические основы исследования проблем кадрового обеспечения государственной службы // Теория права и государства. - 2008. №3 (39). - С. 9-11. 19 Бахрах Д.Н. Административное право. - М.: Бек, 1993. - 301 с. 20 Борисов Н.И. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. - М. : КноРус, 2017. - 472 с. 21 Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 128 c. 22 Десслер Г. Управление персоналом/Пер. с англ. - 2-е изд. (эл.). - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013. - 384 с. 23 Егоршин А.П. Основы управления персоналом: Учебное пособие. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 352 с. 24 Задорина М.А., Тесленко И.В. Роль государственных органов власти в сфере образования в развитии человеческого капитала на региональном уровне // Региональное развитие: стратегии и человеческий капитал: материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х т. - Екб: Изд-во Урал. ун-та, 2014. Т. 1. - С. 52-60. 25 Зыков А.А. Формирование кадрового резерва и работа с ним / А.А. Зыков Справочник по управлению персоналом. - 2003. - №8. - С. 38 - 48. 26 Иванов В. Г. Формирование системы кадрового резерва государственной службы: российский и зарубежный опыт / Иванов В. Г., Кузьменкова В. Н., Афанасьев К. С. // Проблемы и пути социально-экономического развития: город, регион, страна, мир: Третья международная научно–практическая конференция: сб. ст. / под общ. ред. В. Н. Скворцова; отв. ред. Н. М. Космачева. — СПб.: ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2013. - С. 35 - 44. 27 Игнатов В.Г. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентации: Региональный уровень / В.Г. Игнатов, С.О. Майборода, А.В. Понеделков - Ростов-на-Дону: Издательство СКНЦ ВШ, 1997. - 130 с. 28 Илюшечкина М. А. Понятие, цели и виды кадровых резервов на гражданской службе // Молодой ученый. - 2017. - №48. - С. 248- 251. 29 Кадры – персонал: словарь - тезаурус / Н. Пищулин, В. Ковалевский, В. Анисимов. - М.: Дело, 1993. - 91 с. 30 Каштанова Е.В. Положение о деловой карьере / Е.В. Каштанова // Кадровик. Кадровое делопроизводство. - 2010. - №7. - С. 20-21. 31 Кибанов А. Я. Управление персоналом в России: теория, отечественная и зарубежная практика. Кн. 2: Моногр. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 236 с. 32 Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация: Учебное пособие для студентов вузов. / А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. - М.: Экзамен, 2017. - 232 с. 33 Костромина С.В. Кадровый резерв государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: проблемы и перспективы / С.В. Костромина// Административное и муниципальное право. - 2009. № 5. - С. 31-35. 34 Кузнецова Т.В. Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления). - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 360 с. 35 Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие / Под ред. П.В. Шеметова. - М.: Инфра-М, Новосибисрк, НГАЭиУ, 2000. - 312 с. 36 Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 1997. - 704 с. 37 Неумывако В. А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации // Вопросы управления. - 2017. - № 1(26). - С. 5-7. 38 Опарина Н.Н. Формирование кадрового резерва / Н.Н. Опарина//Журнал «Стратегия России». - 2013. - № 8. - С. 1-9. 39 Охотского Е.В. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для СПО/ под. общ. Ред. Е.В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 409 с. 40 Побережная В.А. Роль кадрового резерва при отборе и подготовке кадров для работы в органах государственной власти // Вестник государственного и муниципального управления. – 2013. - №4 (77). - С. 2-5. 41 Савина Н.В. О подготовке кадрового резерва / Н.В. Савина // Деньги и кредит. - 2004. - №12. - С. 28-33. 42 Суслов А.Ю. Кадровая политика и государственная служба в Российской Федерации: учебное пособие / А.Ю. Суслов. - Казань: Изд-во Казан. Гос. технолог.Ун-та, 2008. – 286 с. 43 Уэйн P. Монди, Роберт M. Hoy, Шейн Р. Премо. Управление персоналом/ Пер. с англ.-изд. 8-е.- М.: Нева, 2013. - 640 с. 44 Фокин К.Б. Управление кадровым резервом: теория и практика: Монография. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 277 с. 45 Халилова Т.В. Государственная и муниципальная служба. - М.: Бибком, 2017. - 480 с. 46 Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 679 с. 47 Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. - М.: Юристъ, 2003. - 320 с. 48 Шаталова Н.И. Галкин А.Г. Управление персоналом на производстве. Учебник. - Екб.: УрГУПС, 2013. - 557 с. 49 Щеглова Е.Д. Формирование кадрового резерва на государственной гражданской службе (на примере молодежных организаций Самаркандской области) - ЧОУ ВО «Международный институт рынка» - 2017. - С. 64 - 72. 50 Янкович Ш.А. Делопроизводство в кадровой службе: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 161 с.
Отрывок из работы

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1.1 Понятия, цели, задачи и принципы формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти История государственной службы России насчитывает несколько столетий. Выделение управленческой деятельности в самостоятельную профессиональную сферу, сопровождающееся появлением слоя государственной службы, произошло в XV-XVII века со становлением централизованного русского государства и возникновением самодержавия (дворяне, бояре, вельможи были прародителями будущей государственной службы) [19, с. 15]. Законодательно существование чиновничества как особой группы населения и его правовое положение были оформлены в первой четверти XVIII века. Петр I в процессе реформирования государственного управления предпринял попытку монополизировать источники существования чиновников, чтобы поставить их в большую зависимость от государства и царя. Для этого был установлен фиксированный размер оклада в соответствии с занимаемой должностью. Кормление от дел вне системы государственного обеспечения и контроля было объявлено преступлением, взимание с населения поборов приравнено к взятке и сурово каралось по закону. В связи с притоком в органы государственного и местного управления, в армию и флот основной массы дворян, которые претендовали на различные должности, возникла острая необходимость установления иерархии служилых чинов. Это обстоятельство потребовало разработки и принятия 24 января 1722 г. определенного порядка прохождения службы. Закон под названием «Табель о рангах» устанавливал три вида государственной службы – военную, гражданскую и придворную.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Управление персоналом, 74 страницы
650 руб.
Дипломная работа, Управление персоналом, 72 страницы
650 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg