Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Законность и дисциплина в полиции: правовые основы, порядок проведения служебных проверок и наложения дисциплинарных взысканий

natalya1980er 324 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 27 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 24.03.2019
Объектом исследования являются общественные отношения, формирующиеся на основе норм административного права в процессе регулирования государственной службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Предметом исследования являются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области административной деятельности полиции, направленные на соблюдение законности, а также регламентирующие отношения в области поддержания необходимого уровня служебной дисциплины сотрудниками полиции. Основной целью курсовой работы является анализ законности и дисциплины в административной деятельности полиции, раскрытие особенностей проведения служебной проверки и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел. Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи: - провести научный анализ законности и дисциплины в деятельности сотрудника органов внутренних дел; - проанализировать систему правового регулирования и порядок проведения служебных проверок; - рассмотреть основные виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий. Структура работы предопределена основными целями проводимого исследования и состоит из введения, трех параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Введение

Актуальность темы. Успешное выполнение сложных и ответственных задач, стоящих перед органами внутренних дел, находится в прямой зависимости от уровня соблюдения сотрудниками требований законности и служебной дисциплины в своей повседневной деятельности. Служба в органах внутренних дел имеет свою специфику. Большинство сотрудников органов внутренних дел постоянно находятся в нравственно неблагоприятной среде, сталкиваются с «самыми болезненными, опасными проявлениями человеческих характеров», с насилием, коррупцией. По данным Департамента государственной службы и кадров МВД России начиная с 2011 года количество сотрудников органов внутренних дел, допустивших нарушения служебной дисциплины, постоянно растет: 2011 – 144165 чел., 2012 – 171860 чел., 2013 - 181010 чел., 2014 – 182336 чел., 2015 – 193375 чел., 2016 - 196081 чел. Рост числа нарушений служебной дисциплины за пять лет составил 34.1% . Приведенные цифры, отражая усиление контроля за соблюдением дисциплины и законности в органах внутренних дел, в то же время свидетельствуют о недостаточной эффективности дисциплинарной практики и необходимости, в том числе, дальнейшего совершенствования норм, регламентирующих основания и порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности. Степень разработанности темы. Отдельные аспекты интересующей нас темы рассматривались такими авторами как В.С. Бялт, Д.А. Гавриленко, А.В. Денисова, И.А. Краснов, В.В. Лазарев, Н.В. Румянцев, М.В. Сидорова, Е.А. Шурупова и другими. Методология исследования. При изучении вопросов, поставленных в работе, автор предполагает использовать в первую очередь принципы и приемы формально-логической, диалектической, системной методологий.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………….……………...............3 § 1. Законность дисциплина в деятельности сотрудников органов внутренних дел…………………………………..……………………………….. 5 § 2. Правовое регулирование и особенности проведения служебных проверок………………………………………………………………………….10 § 3. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения…15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….......27 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………..………….28
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: «Юрид. лит»., 2013 2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» // РГ - Федеральный выпуск №5401 от 8 февраля 2011 г. 3. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 275, 07.12.2011. 4. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 14 окт. 2012 г. N 1377 // Собрание законодательства РФ, 22.10.2012, N 43, ст. 5808. 5. Приказ МВД РФ от 26 марта 2013 г. N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета от 14 июня 2013 г. N 127. 6. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 (ред. от 13.06.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» // Российская газета, N 192, 22.08.2012. б) Основная литература 7. Административное право: учебник: в 2 ч. Ч. 1 / Т.М. Занина, Ю.Н. Канибер, В.А. Кудин, С.А. Сойников. М.: ЦОКР МВД России, 2005. 8. Васильев Ф.П., Николаев А.Г. Правовое регулирование проведения служебных проверок в системе органов внутренних дел Российской Федерации и их особенности // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №4. С. 185. 9. Демидов Ю.Н., Костенников М.В., Куракин А.В. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник: в 2 ч. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. Ч. 1: Общая часть. 10. Денисова А.В. К вопросу о понятии законности в административном процессе // Научный портал МВД России. 2014. N 1 (25). 11. Иванова Т.Е. Организация профилактической работы по поддержанию служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел // Вестник кадровой политики МВД России. 2008. N 4. 12. Краснов И.А. Специфика законности в федеративном государстве: на примере Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. Казань, 2007. 13. Румянцев Н.В. Законность как базовый правовой режим деятельности органов внутренних дел // Закон и право. 2011. N 6. 14. Сидорова М.В. Соотношение законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. №4 (34). С. 202.
Отрывок из работы

§1. ЗАКОННОСТЬ И ДИСЦИПЛИНА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Эффективное решение важных задач по обеспечению безопасности личности, а также общества и государства, стоящих перед органами внутренних дел, находится в непосредственной зависимости от степени соблюдения требований законности и служебной дисциплины при выполнении личным составом служебных обязанностей в ежедневных и чрезвычайных условиях. Профессиональный уровень соблюдения законности и дисциплины, является главным успехом организованности и стабильной готовности сотрудников к незамедлительным и радикальным действиям по обеспечению общественного порядка и безопасности. Укрепление дисциплины и законности – одно из важных направлений воспитательной работы, которому Министерство внутренних дел России придает особое значение. Служебная дисциплина – соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав . Дисциплина сотрудника включает в себя систему мер воспитательной работы с каждым сотрудником в индивидуальном порядке. Показатель данной работы – анализ поступков, совершаемых сотрудниками, как отрицательных, так и положительных. Если мы хотим управлять процессом поддержания дисциплины, мало придерживаться только цифровых показателей, необходимо изучать, анализировать, стараться понять причину и мотивацию совершаемых сотрудником тех или иных поступков, как отрицательных, так и положительных. Понятие «дисциплина» широко используется во многих сферах человеческой жизни и ее можно разделить на два общих вида: ? общеобязательная дисциплина, которая устанавливается государством для всех государственных и иных организаций; ? служебная и воинская дисциплина, которая устанавливается в определенной организации и только для сотрудников данной организации. По принадлежности дисциплина делится на: воинскую, трудовую, школьную, технологическую, финансовую и т. д. Законность в юридической науке понимается как неуклонное исполнение законов в соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями. Следует признать, что законность – всеобъемлющая категория, отражающая различные аспекты как государственного управления, так и общественной жизни. Нарушение законности – невыполнение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов Министерства внутренних дел РФ и совместных приказов федеральных органов государственной власти РФ, а также приказов и распоряжений руководителей органов внутренних дел по субъектам федерации, городам и районам, регулирующих отношения в сфере внутренних дел . Происшествие – ситуация, которая может привести к гибели, ранению, к травме сотрудников и иных людей, а также к повреждению и потери вооружения, техники и иной собственности органов внутренних дел. Отсутствие у сотрудника таких качеств, как организованность, обязательность, честность, справедливость может привести к нарушению им Закона и к коррупции. Чтобы предупредить происшествия, нарушения служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов внутренних дел необходимо деятельность органов внутренних дел нацелить на: а) профилактику происшествий, нарушений служебной дисциплины и законности, путем целенаправленного раскрытия и дальнейшей ликвидации факторов и обстоятельств, содействующих их появлению и совершению; б) предупреждение нарушений служебной дисциплины и законности посредством раскрытия и недопущения осуществлений планируемых правонарушений и иных преступлений посредством установления лиц, которые готовятся их осуществить, принятия к ним мер, предусмотренных законодательством о государственной службе, административным и уголовным правом, а также проведения воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на регулирование морально-психологического климата в служебных коллективах; в) пресечение совершения нарушений служебной дисциплины и законности путем установления лиц, их совершающих и принятия к ним мер правового влияния, а также создание в подразделении условий, мешающих совершению аналогичных преступлений в последующем. Законность и служебная дисциплина взаимосвязанные правовые категории. Закон является главным звеном в системе нормативно?правовых актов. Поэтому, законность требует от каждого сотрудника не только безупречные теоретические знания законов, норм Конституции, ведомственных нормативных актов, но и грамотное, четкое применение правовых знаний, как в своей служебной деятельности, так и вне службы. В большинстве случаев, нарушение законности сотрудниками полиции происходит при несении службы. К ним относится: ? умышленное – укрытие преступлений от учета, безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела, служебный подлог, превышение должностных полномочий, рукоприкладство, коррупция; ? легкомыслие – когда сотрудник в результате своего действия или бездействия не может предположить к каким общественно-опасным последствиям это приведет (незаконное изъятие имущества, задержание подозреваемого, безграмотное применение оружия, необоснованный обыск). Отступление от конкретных норм и правил, регламентирующие отношения между сотрудниками ОВД, как в служебное время (в период дежурства, исполнения приказов и инструкций, выполнения служебно-боевых задач), так и в свободное от службы время (в быту, на отдыхе) приводит к нарушению служебной дисциплины и законности, в иных случаях к безвозвратным потерям. Служебная дисциплина в подразделении и законность в органах внутренних дел достигается систематической планомерной воспитательной работой руководителями всех степеней. Для эффективного изучения личности сотрудника важную роль играет индивидуально-воспитательная работа. Она позволяет своевременно предостеречь сотрудника от ошибочных умозаключений, убедить его в честном и добросовестном выполнении служебного долга, выявить и предпринять соответствующие меры к исправлению уже совершенных проступков. Главным условием эффективности работы по укреплению законности и служебной дисциплины служит участие в ней всех сотрудников, осознания ими важности и значения этой работы, гражданственности, повышение нравственных качеств, самовоспитание. Укрепление служебной дисциплины сотрудников внутренних дел осуществляют руководители подразделений, используя меры дисциплинарного воздействия: наказание или поощрение. Однако, надо учитывать, что если руководитель, у которого сотрудник долгое время остается без внимания, не поощряется и не наказывается, то это приводит к снижению стимула в работе, к легкомысленному отношению к нормам и последствиям их нарушений, вызывает пассивность, безразличие, скрытность, а также занижается самооценка личности. При правильном применении мер дисциплинарного воздействия повышается уровень дисциплины и соблюдения законности . Практика показывает, что в основе нарушения дисциплины и законности лежат факторы как внутреннего, так и внешнего характера. К числу первых могут быть отнесены правовой нигилизм, низкий уровень общей и профессиональной культуры, отклонения нравственно-психологического характера. К числу вторых могут быть отнесены изъяны, существующие в правоохранительной системе, отражающие негативные традиции в реализации правоохранительных функций . Таким образом, современное общество желает видеть в сотрудниках органов внутренних дел своих защитников от преступных посягательств, людей с глубоким пониманием гражданской позиции и социальной значимости своей деятельности, прочными духовно-нравственными основами, обладающими высокой культурой поведения. Для сотрудников органов внутренних дел соблюдение дисциплины и законности – не просто желаемое, а необходимое «качество», так как на них возложена большая ответственность – служить Родине, добросовестно выполнять служебный долг, дорожить своей честью. §2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В целях регулирования правовой и служебной дисциплины, а также обеспечения защиты законных интересов сотрудников ОВД РФ (полиции), гарантированных конституционными нормами, ФКЗ и иными федеральными законами и ведомственными нормативными правовыми актами МВД России, издан Приказ МВД России от 26.03.2013 № 161 (ред. от 02.07.2014) «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» . При этом данный документ применяется в рамках требований Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Порядок).
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg