Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

Введение 3 Глава 1. Понятие и сущность юридической ответственности 6 1.1 Понятие и признаки юридической ответственности 6 1.2 Функции, принципы и цели юридической ответственности 9 Глава 2. Основания и виды юридической ответственности. Особенности правового обеспечения экологической безопасности… 13 2.1 Понятие и основания юридической ответственности за экологические правонарушения 13 2.2 Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды 16 2.3 Полномочия органов государственной власти в системе обеспечения экологической безопасности 28 Глава 3. Диагностика системы развития законодательства в сфере охраны окружающей среды в современном обществе 32 3.1 Этапы развития юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды 32 3.2 Законодательство в области охраны окружающей среды и его уровни 34 3.3 Основные направления развития законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения экологической безопасности 40 Заключение 50 Список источников 52

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) 3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) 4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) 5. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) 6. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изм. от 11 июня 2021) 7. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7- ФЗ (с изм. от 26 марта 2022 г.) 8. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изм. от 1 мая 2022) 9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. от 30 декабря 2021) 10. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями на 2 июля 2021 г.) 11. Балацкий, О.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды / О.Ф. Балацкий. - М.: Гидрометеоиздат, 2017. - 190 c. 12. Боголюбов С.А. Основы экологического права. Практикум. Учебное пособие. М.: Юрайт, 2017. 258 с. 13. Гензюк Э.Е. Об уголовно-правовой характеристике экологических преступлений / Э.Е. Гензюк // В сборнике: Молодежь и наука: шаг к успеху. Сборник научных статей 4-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5-ти томах. Ответственный редактор А.А. Горохов. — 2020. — С. 62-64. 14. Губанов В.И. Ответственность за экологические преступления по уголовному праву РФ / В.И. Губанов // В сборнике: Актуальные проблемы публичного права. Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. Редколлегия: О.Н. Дядькин (пред.) [и др.]. — 2018. — С. 121-124. 15. Другов, Д.И. Анализ загрязненной почвы и опасных отходов / Д.И. Другов. - М.: Бином, 2016. - 424 c 16. Дружинина Д.И. Уголовно-правовые особенности и проблемы экологических преступлений / Д.И. Дружинина // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник статей по материалам 75-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2019 год. Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. — 2020. — С. 1091-1094. 17. Егорова Е.В. К вопросу о понятии экологического преступления / Е.В. Егорова // Интеллектуальные ресурсы — региональному развитию. — 2020. — № 2. — С. 485-491. 18. Зверева А.И. Экологические преступления, посягающие на безопасность водных объектов: характеристика и разграничение со смежными деликтами: монография / под ред. Ю.В. Грачевой. Москва: Проспект, 2019. 200 с. 19. Иванов А.А. Противодействие экологической преступности в России: проблемы и перспективы с точки зрения формирования эколого- правовой культуры / А.А. Иванов // Всероссийский криминологический журнал, — №1. — 2019. – С. 114-124. 20. Иванов Е.Г. Родовой объект экологических преступлений / Е.Г. Иванов // Материалы международной научной конференции. Отв. за выпуск В.Л. Бопп, Е.А. Ерахтина. Красноярск, — 2019. — С. 41-44. 21. Измеров, Н.Ф. Социально-гигиенические аспекты охраны атмосферного воздуха в условиях научно-технического прогресса / Н.Ф. Измеров. - М.: Медицина, 2016. - 185 c. 22. Колесников, Е. Ю. Оценка воздействия на окружающую среду. Экспертиза безопасности: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е. Ю. Колесников, Т. М. Колесникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 469 с. 23. Курок, М.Л. Об охране окружающей среды / ред. А.М. Галеева, М.Л. Курок. - М.: Политиздат; Издание 2-е, доп., 2017. - 384 c. 24. Мартынюк, В.Ф. Защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях / В.Ф. Мартынюк, Б.Е. Прусенко. - М.: Нефть и газ, 2020. - 336 c. 25. Островская М.В. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления: российский и зарубежный опыт / М.В. Островская // Modern Science. — 2020. — № 3-1. — С. 232-235. 26. Перелет, Р.А. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) / ред. С.А. Евтеев, Р.А. Перелет. - М.: Прогресс, 2020. - 376 c. 27. Петров Экологическое право России (конспект лекций в схемах) / Петров, Сергей. - М.: Приор, 2017. - 160 c. 28. Протасов, В.Ф. Словарь экологических терминов и понятий / В.Ф. Протасов, А.В. Молчанов. - М.: Финансы и статистика, 2020. - 160 c. 29. Родионов, А.И. Техника защиты окружающей среды / А.И. Родионов, В.Н. Клушин, Н.С. Торочешников. - М.: Химия, 2016. - 512 c. 30. Самойлова Ю.Б. Некоторые актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного экологическими преступлениями / Ю.Б. Самойлова // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2020. — № 7 (122). — С. 95-97. 31. Сапрыкин А.А. Экологические преступления: понятие, общественная опасность и ответственность / А.А. Сапрыкин // В сборнике: Социально- экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы. Сборник научных статей 19-й Международной научно-практической конференции. В 5-ти томах. — 2020. — С. 139-140. 32. Сизина М.С. К вопросу об экологических преступлениях в РФ / М.С. Сизина // Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2 ч. — 2020. — С. 85-88. 33. Солнцев К.А. К проблеме борьбы с экологическими преступлениями / К.А. Солнцев // В сборнике: Сборник статей XLI Международной научно-практической конференции. — 2020. — С. 114-116. 34. Солнцев А. М. Современное международное право о защите окружающей среды и экологических правах человека. М.: Либроком, 2015. 336 с. 35. Степановских, А.С. Прикладная экология: охрана окружающей среды / А.С. Степановских. - М.: Юнити, 2015. - 751 c. 36. Тимошенко Ю.А. Субъекты экологических преступлений: уголовно- правовая и криминологическая характеристика: монография. М.: Юрлитинформ, 2017. – 197 с. 37. Транин А.А. Правовые проблемы экологического развития современной России / отв. ред. М.М. Бринчук. М., 2015. 38. Трушина, Т.П. Экологические основы природопользования / Т.П. Трушина. - М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. - 384 c. 39. Хренова К.В. Уголовная ответственность за экологические преступления / К.В. Хренова // Сборник статей IX Международной научно-практической конференции: в 2 ч. — 2020. — С. 110-112. 40. Юношева О.В. Понятие и состав экологических преступлений по российскому законодательству / О.В. Юношева // Аллея науки. — 2020. — Т. 2. — № 1 (40). — С. 41-44.

Отраслевые законы о природных ресурсах содержат статьи об ответственности за экологические преступления. При этом делается ссылка на существующие в нашем законодательстве виды ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная, имущественная (гражданско-правовая). Существование нескольких видов юридической (экологической) ответственности имеет определенные причины, заключающиеся в том, что каждое правонарушение, влекущее тот или иной вид ответственности, имеет свое специфическое социальное и общественное значение. Поэтому все экологические правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Правонарушениями являются общественно опасные деяния (действия или бездействие), запрещенные уголовным законом, влекущие за собой уголовную ответственность. Предметом преступления является правопорядок в области охраны окружающей среды в целом или его отдельные части: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, несоблюдение требований экологической безопасности, загрязнение окружающей среды. Характер и сущность преступления - общественная угроза. Правонарушений данной степени опасности нет, поэтому за их совершение не может наступить уголовная ответственность. Необходимость комплексного решения проблемы охраны экосистем России и мира свидетельствует о том, что в этих целях должны использоваться все правовые средства противодействия вмешательству в общественные отношения в области рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, поддержания экологического равновесия, прежде всего уголовно-правовые. Соответствующее сложившейся ситуации правовое регулирование должно стать центральным рычагом эффективной борьбы с такими преступлениями.