Правовое регулирование обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Введение 6 1. Теоретические основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств 8 1.1. Понятие и основные элементы обязательного страхования 8 гражданской ответственности владельцев транспортных средств 8 1.2. Источники правового регулирования обязательного 11 страхования гражданской ответственности владельцев транспортных 11 средств 11 2. Правовое регулирование договорных отношений 16 2.1 Субъектный состав договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их права и обязанности16 2.2 Договор ОСАГО как основание возникновения страховых обязательств . 18 2.3 Заключение, изменение и прекращение договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, его форма и содержание 28 Заключение 40 Библиографический список 45

Нормативно-правовые акты: 1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410 2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 3. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // "Собрание законодательства РФ", 06.05.2002, N 18, ст. 1720 4. Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" // "Собрание законодательства РФ", 11.06.2018, N 24, ст. 3390 5. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения" // "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4873 6. Федеральный закон от 25.04.2002 N 41-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // "Собрание законодательства РФ", 06.05.2002, N 18, ст. 1721 7. Федеральный закон от 25.05.2020 N 161-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // "Собрание законодательства РФ", 01.06.2020, N 22, ст. 3382 8. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 01.04.2022) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.1993, N 2, ст. 56 9. Положение Банка России от 04.03.2021 N 755-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2021 N 63845) // "Вестник Банка России", N 46-47, 15.07.2021 10. Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" // "Российская газета", N 232, 13.10.2017. Учебная и научная литература: 11. Воронов А.Ф. Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг и доступность правосудия: это только начало? // Закон. 2018. N 12. 12. Гомелля В. Б. Генезис страхования. М.: Ун-т Синергия; 2016. 477 13. Дымберов А.Д. О некоторых вопросах административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения / А. Д. Дымберов // Вестник Московского ун-та МВД России. 2018. N 2. 14. Зубец А. Н. Оценка качества работы страховщиков при продаже полисов ОСАГО и при страховых выплатах (по данным социологических исследований). Страховое дело. 2020;(1), 15. Климов В.В. Институт финансового уполномоченного-новый механизм обеспечения баланса частных и публичных интересов в финансовой сфере // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. No 5 (114). 16. Красавин П. А., Желаемые результаты реформирования ОСАГО для каждого участника этой системы. Universum: технические науки. 2017;(4), 17. Лемер Ж. Автомобильное страхование: Актуарные модели. 2-е изд. Пер. с англ. М.: Янус-К; 2019. 18. Миронкина Ю.Н., Скорик М.А. К вопросу статистического исследования риска в автотранспортном страховании // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. - 2017. №4. 19. Плесовских Ю.Г., Рожков Ю.В., Старинов Г.П. Деликт-менеджмент в системе экономической безопасности бизнеса. Хабаровск, 2019. 20. Цыганов А. А., Кириллова Н. В. Страховой рынок Российской Федерации: Региональный аспект. Экономика региона. 2018;14(4). 21. Широченко М.Ю. Статистическое моделирование групп риска в ОСАГО. //Учет и статистика. № 3 (47). 2017. 22. Юргенс И. Ю., Клейменов В. Д., Кондрашова Н. В. и др. ОСАГО в эпоху перемен. М.: Бослен; 2020. 157 23. Языков А. Д., Цыганов А. А., Кириллова Н. В., Яненко Е. А. Общие показатели рынка ОСАГО 2017-2018 гг. Материалы судебной практики: 24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2018 25. Определение Верховного Суда РФ от 17 апреля 2012 года № АКПИ 12-205// СПС «Консультант Плюс» 26. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.11.2018 г. No 5-КГ18-25// СПС «Консультант Плюс» 27. Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 марта 2020 года) // СПС «Консультант Плюс». 28. Информационное письмо Центрального Банка РФ от 20 января 2020г. № ИН-06-59/1 Об отдельных вопросах, связанных с заключением договора обязательного страхования// СПС «Консультант Плюс» 29. Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июня 2020 г. по делу N 3320694/2020 // СПС «Консультант Плюс». 30. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2020 г. N 333570/2020 // СПС «Консультант Плюс».

В заключении нужно сформулировать ряд выводов и предложений. Так, для достижения основной цели Закона об ОСАГО целесообразно внести ряд изменений в действующий КоАП РФ. Во-первых, назрела необходимость проведения дифференциации административной ответственности по ст. 12.37 КоАП РФ. Обосновано дополнение ст. 12.37 КоАП РФ ч. 3, в которой можно было бы прописать квалифицированный по отношению к ч. 2 материальный состав правонарушения - те же деяния, что и в ч. 2 указанной статьи в случае совершения ДТП. Следует закрепить в качестве административного наказания за данное деяние более высокий размер административного штрафа (от 3 тыс. до 5 тыс. рублей). Анализируя специфику организации страхования ОСАГО в современных условиях, можно выделить следующий ряд проблем, способствующих деликтивизации страховых отношений: 1. Законодательное и методическое несовершенство системы урегулирования убытков в ОСАГО. По данным РСА, в 2018 году размер выплат по решению суда, включая накладные расходы, составил 33 788 млн руб., тогда как в 2019 и 2020 годах данный показатель составил 25 881 млн руб. и 11 590 млн руб. соответственно. Таким образом, страховые выплаты, выплаченные по решению суда за период с 2018 по 2020 годы составили 21 %, 15,5 % и 7,3 % соответственно от общего количества страховых выплат, осуществленных по договору страхования ОСАГО 2. Большая доля указанных страховых расходов обусловлена фактом наличия пробелов в законодательстве в части применения методик оценки ущерба, а также способов и методов деликтного воздействия, доступных субъектам страховых отношений, что приводило к росту убыточности страхования ОСАГО (в силу злоупотреблений правом на получение страховой выплаты).