Изъятие земельных участков для публичных нужд

Введение 1. Общая характеристика изъятия земельных участков как института гражданского права 1.1. Понятие изъятия земельных участков для государственных нужд 1.2. Основания изъятия земельных участков для государственных нужд 1.3. Правовое регулирование изъятия земельных участков для государственных нужд 2. Специфика правоотношений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд 2.1. Порядок изъятия земельных участков для государственных нужд 2.2. Судебная практика по спорам, связанным с изъятием земельных участков для государственных нужд 2.3. Проблемы правового регулирования изъятия земельных участков для государственных нужд Заключение Список использованных источников

I. Нормативные акты 1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.04.2022). 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.04.2022). 3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.04.2022). 4. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об инновационном центре "Сколково"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.04.2022). 5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.04.2022). 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.04.2022). II. Материалы судебной практики 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2019 № 9-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.К. Качковского и А.Г. Федосова» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 9. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.11.2020 № 302-ЭС20-6718 по делу № А69-303/2018 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 10. Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 11. Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 18.03.2020 № 33-1364/2020 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 12. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 № 01АП-10351/2019 по делу № А43-23185/2019 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 13. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2019 г. № Ф05-10209/2019 по делу № А40-215633/2018 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.04.2022). 14. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 апреля 2018г. по делу № А32-35380/2017. [Электронный ресурс]. 2018. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/sDGwlbOvQa1p (дата обращения: 20.04.2022). III. Специальная литература 15. Абрамова Ю.Н., Федоскин Н.Н. Анализ актуальных проблем судебной практики по спорам о недействительности сделок, признаваемых мнимыми или притворными // Гражданин и право. – 2021. – № 4. – С. 91-93. 16. Алтынбаева Л.М., Квасников Е.С. О соотношении понятий «выкуп» и «изъятие» земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Закон и право. – 2021. – № 8. – С. 60-62. 17. Аракельян Р.Г. Резервирование и изъятие земельных участков в механизме правового регулирования отношений собственности: гражданско- правовой аспект: Автореф: канд. юрид. наук. – Краснодар, 2017. – С. 18. 18. Балдаева Р.А. К вопросу о сторонах соглашения об изъятии земельных участков // Аграрное и земельное право. – 2021. – № 12(204). – С. 50-51. 19. Беляков Н.С. Проблемы изъятия земельных участков для государственных нужд // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». – 2021. – № 2-2. – С. 22-25. 20. Болтанова Е.С. Об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. – Томск: Национальный исследовательский Томский государственный университет, 2016. – С. 80-81. 21. Власенкова А.Д. Государственная или муниципальная нужда как основание изъятия земли // Modern Science. – 2022. – № 1-2. – С. 107-109. 22. Воронцова А.А., Заславская Н.М. Интерактивные методы в преподавании земельного права: «Левиафан, или Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд» // Экологическое право. – 2015. – № 5. – С. 34-38. 23. Гареев А.А., Иероклис Е.Г. Проблема ответственности за изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Бизнес. Образование. Право. – 2021. – № 3(56). – С. 285-288. 24. Головченко Я.А. Некоторые проблемы правового регулирования изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Эпомен. – 2021. – № 58. – С. 184-188. 25. Деляева Н.С., Аббасов П.Р. Проблемы правового регулирования деятельности по обращению с отходами в субъектах Российской Федерации // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. – 2020. – № 1(4). – С. 46-49. 26. Евсегнеев В.А. Реализация норм земельного права и проблемы обеспечения их эффективности // Современные тенденции развития экологического, земельного и аграрного права: Материалы II Международной научно-практической конференции, Москва, 17 июня 2019 года. – М.: Институт государства и права РАН, 2020. – С. 238-248. 27. Евсегнеев В.А. Собственность на землю в фокусе интересов // Журнал российского права. – 2004. – № 8. – С. 77. 28. Ждан А. Размер компенсации при изъятии земельных участков: подходы судебной практики // Жилищное право. – 2018. – № 9. – С. 49-57. 29. Игонина Н.А., Ережипалиев Д.И. Актуальные проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере долевого строительства // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – № 12. – С. 66-70. 30. Имекова М.П. Новеллы в правовом регулировании изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 3. – С. 109-115. 31. Кабытов Н.П. Выкуп земельного участка как основание прекращения права частной собственности: Дисс. канд. юрид. наук. – Самара, 2020. С. 136. 32. Касьянова А.Л. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд: анализ законодательства, теории и практики // Modern Science. – 2021. – № 12-3. – С. 211-215. 33. Козлов С.В. Особенности принудительного изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Modern Science. – 2021. – № 5-1. – С. 224-226. 34. Компенсация за фактическое изъятие земельного участка для публичных нужд. URL: https://www.youtube.com/ watch?v=t1-ChRqOZu8&t=442s (дата обращения: 20.04.2022). 35. Макарчук Н. В. Спорные вопросы правового регулирования изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд // Законы России: опыт, анализ практика. – 2017. – № 8. – С. 11-15. 36. Маркин С.В., Маркина М.В. Актуальные вопросы изъятия земельных участков у их собственников для государственных и муниципальных нужд // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2021. – № 3(130). – С. 112-115. 37. Нарышева Н.Г. Государственная политика и правовое регулирование земельных отношений // Экологическое право. – 2016. – № 3. – С. 38. 38. Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1-16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации / А. В. Асосков, В. В. Байбак, Р. С. Бевзенко и др. ; отв. ред. А. Г. Карапетов. – М.: М-Логос, 2020. – 1469 с. 39. Прудникова П.С. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Modern Science. – 2022. – № 1-2. – С. 158-160. 40. Рузанова В.Д. Вопросы приоритетного действия нормативных правовых актов (норм) (на примере соотношения гражданского и земельного законодательства) // Вестник гражданского процесса. – 2016. – № 3. –С. 64-69. 41. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. – 4-е изд, перараб., доп. – М.: Статут, 2018. – С. 218. 42. Степанов П.В. Правовые нормы и специфика изъятия участков земельных для муниципальных и/(или)государственных нужд // Аллея науки. – 2021. – Т. 2. – № 1(52). – С. 456-462. 43. Стребкова А.Н. Изъятие земель // Журнал «Научные исследования». – 2019. – №17. – С. 87-90. 44. Тоточенко Д.А. Споры о правах, связанные с изъятием земельных участков // Научный вестник Омской академии МВД России. 2017. № 4. С. 49- 53. 45. Федоров А.Г., Найкина А.А. Особенности правового регулирования изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Вестник Калужского университета. – 2021. – № 4(53). – С. 43-46. 46. Федоскин Н.Н. Наделение льготных категорий граждан земельными участками: правовые аспекты // Modern Science. – 2020. – № 3-3. – С. 163-166. 47. Федоскин Н.Н. Особенности наследования земельных участков // Юриспруденция в современном гражданском обществе материалы международной научнопрактической конференции, Смоленск, 11 апреля 2019 года. – Смоленск: ООО «Свиток», 2019. – С. 80-84. 48. Федоскин Н.Н. Правовые аспекты изъятия земельных участков за неиспользование по целевому назначению // Modern Science. – 2021. – № 3-1. – С. 207-209. 49. Федоскин Н.Н. Проблемные вопросы приобретения в муниципальную собственность бесхозяйных земельных участков // Modern Science. – 2021. – № 6-1. – С. 302-304. 50. Федоскин Н.Н. Проблемные вопросы узаконения самостроя // Modern Science. – 2019. – № 11-3. – С. 189-191. 51. Шацкая М.Г. Критерии определения оснований изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в российском законодательстве // Экологическое право. 2019. № 2. С. 21 - 25. 52. Щупленкова А.А. Основания изъятия земельных участков и расположенных на нём объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд // В сборнике: Сборник статей по материалам всероссийских студенческих научно-практических конференций. – 2017. – С. 143-146. 53. Якина В.В. Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Nova Um.Ru. – 2020. – № 9. – С. 751- 757.

1. Изъятие земельных участков для государственных нужд не является мерой ответственности, поскольку основанием изъятия является не совершение собственником и иным владельцем правонарушения, а наличие социально значимых потребностей, которые не могут быть удовлетворены без изъятия земельного участка и его использования в социальных целях. Так, правомочия собственности на земельный участок могут быть прекращены вследствие применения санкции за допущенное земельное правонарушение, например, в связи с использованием земельного участка не в соответствии с его целевым назначением или виду ненадлежащего использования земельного участка. 2. Государственная нужда – это действительно потребность в использовании земельного участка для выполнения необходимых функций, но с обязательным условием предоставления равноценного возмещения и гарантий собственнику изымаемой земли. Термин «изъятие» земельных участков предполагает принудительное прекращение права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения и других прав. Изъять земельный участок путем его выкупа можно исключительно у собственника, а не у других лиц, владеющих земельным участком на иных основаниях. 3. Рассматриваемый субинститут носит публично-правовой, а не частноправовой характер. Таким образом, все, что связано с основаниями выкупа земельных участков и его процедурой можно было бы отнести к предмету земельного права, а возникающие отношения по поводу компенсации правообладателю в связи с изъятием земельного участка – к предмету гражданского права.