Пенсионная система – это система взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников, органов и учреждений, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативных правовых актов, направленных на реализацию прав граждан в области пенсионного обеспечения
С 01 января 2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный фонд).
Ранее Пенсионный фонд осуществлял свою деятельность в соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)).
Согласно Положению Пенсионный фонд выполнял ряд социально значимых функций: учет прав граждан по обязательному пенсионному страхованию, государственному пенсионному и социальному обеспечению; установление и выплата страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца; установление и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии и пенсии госслужащим; предоставление федеральной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера; формирование, инвестирование и выплата пенсионных накоплений; предоставление социальных выплат ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на федеральные социальные льготы; предоставление материнского (семейного) капитала; со финансирование пенсионных накоплений; реализация международных соглашений.
При этом Правлением ПФ РФ утверждались положения об отделениях ПФ РФ по соответствующим субъектам РФ. Тем самым отделение ПФ РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ) Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тем самым функции Пенсионного Фонда РФ на сегодняшний день выполняет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При этом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ признаны утратившими силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-I «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».
Так основными нормативными правовыми актами, в рассматриваемой сфере являются: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пен-сии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Приказ Минтруда России от 03.09.2014 № 602н «Об утверждении Положения о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» и т.д.
Отметим, что при изучение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Пенсионного фонда можно отметить их непостоянный характер, в частности подверженность частым внесениям изменений ввиду того, что государство постоянно претворяет в жизнь пенсионную реформу.
Чтобы безошибочно выполнять свои обязанности сотрудники пенсионного фонда должны постоянно следить за изменениями пенсионного законодательства.
В России существует четыре основных вида пенсии: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, накопительная, добровольная.
Обязательное пенсионное обеспечение, которое охватывает всех работающих россиян, основывается на страховых принципах. Рассмотрим подробнее каждую разновидность пенсии.
Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством.
Страховая пенсия имеет три вида:
- страховая пенсия по старости - это самый распространенный вид пенсии в России. Право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства). Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше.
- страховая пенсия по инвалидности - назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.
- страховая пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в
