Проблемы и перспективы совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления

Введение 3 1 Теоретические основы кадровой работы в органах местного самоуправления. 7 1.1 Муниципальная кадровая работа: понятие и сущность 7 1.2 Законодательное регулирование кадровой работы в органах местного самоуправления 17 2 Анализ кадровой работы в Администрации муниципального образования города Екатеринбург 22 2.1 Общая характеристика кадровой работы в Администрации муниципального образования города Екатеринбург 22 2.2 Анализ кадрового состава Администрации муниципального образования города Екатеринбург 31 2.3 Оценка эффективности реализации кадровой политики Администрации муниципального образования города Екатеринбург 45 3 Совершенствование кадровой работы в Администрации муниципального образования города Екатеринбург 56 3.1 Совершенствование деятельности по профессиональному развитию государственных служащих……...…………….……………………….…..56 3.2 Оценка эффективности мероприятий……………………………………...60 Заключение 73 Список использованных источников .78

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.03.2024). 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 05.03.2024) 3. О муниципальной службе в Российской Федерации Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022). – Текс: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12152272/ (дата обращения: 06.03.2024). 4. О персональных данных: Федеральный закон от 25.07.2006 № 152- ФЗ (ред. от 01.03.2023). – Текст: электронный. – URL: http:www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193858 (дата обращения: 05.03.2024). 5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ ФЗ (ред. от 29.12.2022). – Текст: электронный. – URL: http:www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193858 (дата обращения: 05.03.2024). 6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 (ред. от 21.07.2020). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 05.03.2024). 7. Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек: Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н (в ред. от 01.06.2021) Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/400845402/ (дата обращения: 05.03.2024). 8. Методика оценки показателей повышения эффективности и результативности работы кадровых служб федеральных органов исполнительной власти, включая показатели эффективности использования кадровых резервов (письмо Минтруда России от 28 апреля 2018 г. № 18- 0/10/П-2957) (дата обращения: 05.03.2024). 9. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области до 2027 года: Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года № 1276-ПП (в ред. от 27.09.2022). Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/453135185 (дата обращения: 05.03.2024). 10. Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Екатеринбурга: Распоряжение Главы Екатеринбурга от 26 декабря 2007 г. № 464-р. ¬ Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/35152227/ (дата обращения: 05.03.2024). 11. Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Екатеринбург»: Решение Екатеринбургской городской Думы от 14 апреля 2009 г. № 1/3 (в ред. от 14.10.2014). ¬ Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/35133367/ (дата обращения: 05.03.2024). 12. Об утверждении Положения о Департаменте кадровой политики Администрации города Екатеринбурга: Распоряжение Главы города Екатеринбурга от 25 февраля 2019 г. № 19-р. ¬ Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/46715272/ (дата обращения: 05.03.2024). 13. Агафонова В. А. Формирование кадровой политики / В. А. Агафонова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2019. – № 22 (260). – С. 485-487. 14. Алексахина Ю.В. Управление персоналом: учеб. пособие / Ю.В. Алексахина. – Москва: Изд– во: МГОУ, 2021. – 195 с.Андрейченко В.И. Кадровая политика организации / В.И. Андрейченко – Москва: Мир, 2018. – 412 с. 15. Балабанова Л.В. Управление персоналом: учебник / Л.В. Балабанова, – К.: Центр учебной литературы, 2019. – 468 с 16. Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник. – 2- е изд., испр. и доп. – Москва: КНОРУС, 2019. – 734 с. 17. Воронин Б. А. Кадровый аспект современной политики Российского государства // Аграрное и земельное право. 2019. № 4. – С. 73-74 18. Горшкова, О.В. Проблемы и пути совершенствования кадрового резерва в органах местного самоуправления / О.В. Горшкова // Молодой ученый. – 2016. – №10. – С. 670–675. 19. Грязнова Е.Р. Профессиональные стандарты как инструмент модернизации службы персонала // Гуманитарный научный журнал. – 2019. – №1. – С. 11-16. 20. Дробышева В.Г. Кадровая политика -основа формирования стратегии управления персоналом // В книге: Непроизводственная сфера в новой экономике России Коллективная монография. – Тамбов, 2020. – С. 283- 290. 21. Егоршин А.П. Основы управления персоналом: учебное пособие / А.П. Егоршин – 4-е изд., переработанное и дополненное. – Москва: Инфа-М, 2021. – 351 с. 22. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов / Д.Ю. Знаменский; ответственный редактор Н.А. Омельченко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Изд-во Юрайт, 2022. – 414 с. 23. Крушельницкая О.В. Управление персоналом: учебное пособие / А.В. Крушеницкая, Д.П. Мельничук. – Москва: Кондор, 2020. – 308 с. 24. Любшина Д.С. Кадровая политика организации: определение и ее виды // Вестник науки и образования. – 2016. – №8 (20). – С. 56-57. 25. Оганесян И.А. Управление персоналом организации: учебное пособие / И.А. Оганесян. – Минск: Амалфея, 2020. – 256 с.

В целях оценки эффективности реализации кадровой работы Администрации города Екатеринбурга по выше определенным направлениям следует отметить, что, несмотря на имеющуюся нормативно - правовую базу по порядку формирования кадрового состава, в части проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Екатеринбург» формирование кадрового состава происходит на практике без проведения конкурсных процедур. Деятельность отдела кадровой работы направлена в первую очередь на разработку и реализацию единой, общей кадровой работы Администрации города Екатеринбурга. На основе единой кадровой работы разработаны единые походы к организации кадровой работы в Администрации города Екатеринбурга, территориальных и отраслевых органах. В работе также проанализированы основные мероприятия по созданию единой кадровой службы и совершенствованию кадровой работы Администрации города Екатеринбурга. Оценка кадрового потенциала Администрации города позволяет отметить существенное внимание к процессам повышения квалификации и обучения кадров. При этом процессы аттестации служащих, судя по полученным данным, не в полной мере эффективны даже по оценкам аттестуемых.