Проблемы выявления контрафактной продукции и совершенствование таможенного контроля товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу

ВВЕДЕНИЕ…...………………………………………………………………...... 3 1 Теоретические основы организации таможенного контроля товарной атрибутики в целях выявлении контрафактной продукции при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС…………………..………………... 6 1.1 Понятие и сущность товарной атрибутики, ее значимость для выявления контрафактной продукции………………………...……………………….……. 6 1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности таможенных органов по выявлению контрафактной продукции и таможенному контролю товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу…...….... 15 1.3 Технологии и методы выявления контрафактных товаров, применяемые таможенными органами....................................................................................... 20 2 Анализ деятельности таможенных органов по выявлению контрафактной продукции и таможенному контролю товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС……….………….......................... 29 2.1 Характеристика современного состояния противодействия перемещению контрафактной продукции через таможенную границу……….…………….. 29 2.2 Практика деятельности таможенных органов по выявлению контрафактной продукции и таможенному контролю товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу………………...…… 42 3 Разработка направлений совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению контрафактной продукции и таможенного контроля товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу……………………………………………………………………….…. 53 3.1 Проблемы в деятельности таможенных органов по выявлению контрафактной продукции и таможенному контролю товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу…............................... 53 3.2 Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности таможенных органов по выявлению контрафактной продукции и таможенному контролю товарной атрибутики при перемещении товаров через таможенную границу……………………………………………………. 66 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................72 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ........................................... 76

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) - URL: https://docs.cntd.ru/document/1901082 (дата обращения 30.05.2023). 2. Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности (Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5059/f561b7c7966e1d7985ea1f09fc5e85c07e3292ab/ (дата обращения: 20.05.2023). 3. Конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в Париже 20.03.1883) (ред. от 02.10.1979). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5111/ (дата обращения: 21. 05.2023). 4. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS) (заключено в г. Марракеше 15 апреля 1994 г.) (с изм. от 06.12.2005) - URL: https://docs.cntd.ru/document/902340087 (дата обращения: 18. 05.2023). 5. Соглашение о международной регистрации знаков (Заключено в Мадриде 14.04.1891) (ред. от 02.10.1979). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6069/668ccde42ed49cdfee50349144c0cd131ef0c281/(дата обращения: 22.05.2023). 6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения 07.06.2023). 7. Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (Заключено в г. Алматы 02.02.2018). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_289918/bdb2754392763f4c0afbdb3bc7ea77ef6a5287c4/ (дата обращения 07.06.2023). 8. Решение Совета ЕЭК от 28.04.2014 № 28 «О применении маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на единой таможенной территории ТС». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14sr0028/ (дата обращения 03.06.2023). 9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.05.2023). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629 (дата обращения: 25.05.2023). 10. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 28.04.2023) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения 27.05.2023). 11. Постановление Правительства РФ от 25.06.2019 № 807 (ред. от 13.02.2021) «О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления». –URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328175/9270861028954813b7878c8cd9d7ebf6047899f9/ (дата обращения 28.05.2023). 12. Постановление Правительства РФ от 14.03.2019 № 270 (ред. от 06.04.2022) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 787». –URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_320473/ (дата обращения 29.05.2023). 13. Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (ред. от 31.05.2023) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297114/26cdb7be00745ba8727bc131cfd01e77eb7b0a33/ (дата обращения 08.06.2023). 14. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2018 № 2963-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314921/ (дата обращения 03.06.2023). 15. Андреева Л.В. Правовое регулирование маркировки товаров средствами идентификации в электронной форме // Юрист. – 2023. – № 3. – С. 20-27. 16. Афанасьева Е.Г., Данилов И.С. Исчерпание исключительных прав на товарные знаки: опыт Евросоюза // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. - Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. - 2020. - №2. – С. 86-94 17. Белобородов М.В., Гряськин Д.И. Понятие и правовая природа товарного знака в современном гражданском праве // Закон и право. - 2021. - №4. – С. 34-36. 18. Биденко В.В. Различительная способность товарных знаков // Научный журнал «Эпомен». - 2019. - № 29. – С.40-44. 19. Гончаренко Л.И. Актуальные проблемы права интеллектуальной собственности: учебник / Л.И. Гончаренко, И.А. Кулешова, О.В. Лосева [и др.]; под ред. проф. Г.Ф. Ручкиной. — М.: ИНФРА-М, 2022. – 310 с. 20. Григорьев И. Г. Становление развития товарного знака // Молодой ученый. — 2023. — № 13 (199). — С. 165-167. 21. Гузова Е.А. Цифровая маркировка товаров в ЕАЭС: проблемы и риски // Цифровизация таможенных отношений в ЕАЭС: перспективы развития, проблемы, решения Сборник научных трудов по материалам Х Международной научно-практической конференции. Под редакцией С.А. Овсянникова, Н.А. Мошкиной. – 2021. – С. 45-49. 22. Датов А.В. АКонтрафакт: Бизнес на обмане. – М.: Авента-Инфо, 2018. – 150 с 23. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения 26.05.2023). 24. Защита интеллектуальной собственности: учебник для бакалавров / под ред. проф. И. К. Ларионова, доц. М. А. Гуреевой, проф. В. В. Овчинникова. — 2-е изд., стер. — М.: - Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. — 256 с. 25. Ефимов А. Н. Оценка ущерба от распространения контрафактных копий программ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ocenchik.ru/docs/162.html (дата обращения 01.06.2023). 26. Идентификация и обнаружение фальсифицированной продукции: учеб. пособие по направлению подготовки 38.03.07 Товароведение / сост.: П.В. Скрипин, А.В. Козликин, Р.Б. Жуков, А.И. Тариченко, А.В. Клопова, О.В. Гартованная; Донской ГАУ. – Персиановский: Донской ГАУ, 2019. - 157 с. 27. Карданов В.А. Технологии таможенного контроля (практикум): учебное пособие. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2019. - 141 c. 28. Клейменова А. Н. Таможенный контроль после выпуска товаров: учебник для вузов. 2-е изд. - М.: Издательство Юрайт, 2022. - 136 с. 29. Коварда В. В. Совершенствование системы таможенного контроля посредством ее перспективной цифровизации в рамках развития системы обеспечения экономической безопасности России [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-tamozhennogo-kontrolya-posredstvom-ee-perspektivnoy-tsifrovizatsii-v-ramkah-razvitiya-sistemy (дата обращения 23.05.2023). 30. Криштафович В. И. Упаковка и маркировка товаров. – М., 2022. - 261 с. 31. Николаева М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации товаров: учебник / М.А. Николаева, М.А. Положишникова. — М.: ИНФРА-М, 2022. — 461 с. 32. Кротов М. С. Понятие товарного знака // Аллея науки. – 2022. – Том: 5. – №11(27). – С.653-655. 33. Липатова, Н.Г., Лубик А.Ф. Прослеживаемость перемещения товаров как инструмент повышения эффективности таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. - 2022. - № 3. - С. 39-45. 34. Ломсадзе, Д. Г. Теневая экономика. Проблемы борьбы с контрафактной продукцией в ЕС и России: учебное пособие для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2023. - 198 с. 35. Маслова И.С. Понятие контрафакта в российском законодательстве [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-kontrafakta-v-rossiyskom-zakonodatelstve (дата обращения: 30.05.2023). 36. Мысак А. Д. Функции товарных знаков // Молодой ученый. 2020. № 47 (337). – С. 346-348. 37. Николаева М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации товаров: учебник / М.А. Николаева, М.А. Положишникова. — М.: ИНФРА-М, 2022. – 240 с. 38. Обязательная маркировка в 2023 году [Электронный ресурс]. – URL: https://www.moysklad.ru/poleznoe/markirovka-tovarov/ (дата обращения: 12.06.2023). 39. Отчетность и результаты деятельности Калининградской областной таможни [Электронный ресурс]. – URL: https://koblt.customs.gov.ru/otchetnostirezultatydeyatelnosti (дата обращения 01.06.2023). 40. Павлова С. А. Товарный знак: отдельные вопросы классификации и защиты // Молодой ученый. — 2020. — № 1 (291). — С. 180--181 41. Сальникова А.В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учеб. пособие. - Владимир: Изд-во ВлГУ, 2022. – 186 с. 42. Сёмин А.Н. Роль маркировки меховых изделий в реализации согласованной агропромышленной политики ЕАЭС / А.Н. Сёмин, В.Е. Ковалев, Н.Г. Кочеткова, О.М. Плюснина // Агропродовольственная политика России. - 2017. - № 6 (66). - С. 76–81. 43. Сенотрусова С. В. Таможенный контроль товаров и транспортных средств: учебник для вузов. - М.: Издательство Юрайт, 2021. – 158 с. 44. Сорокин А.М. Концепция совершенствования организации таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в рамках функционирования Таможенного союза// Экономика и менеджмент систем управления. – 2023. – № 1. – С. 183-189.Станчуляк Я.А. Защита прав на товарный знак и знак обслуживания [Электронный ресурс]. – URL: http://www.dnevniknauki.ru/images/publications/2019/12/law/Stanchulyak2.pdf (дата обращения: 30.05.2023). 45. Статистика Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. – URL: https://customs.gov.ru/registers/objects-intellectual-property (дата обращения: 02.06.2023). 46. Тюнин М.В. Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Таможенное дело. – 2022. – № 3. – С. 6-9. 47. Халипов С.В. Таможенный контроль в праве Евразийского экономического союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-v-prave-evraziyskogoeko-nomicheskogo-soyuza-i-zakonodatelstve-rossiyskoy-federatsii-otamozhennom- regulirovanii (дата обращения 21.05.2023). 48. Честный знак РФ [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--80ajghhoc2aj1c8b.xn--p1ai/ (дата обращения: 12.06.2023). 49. Что такое RFID-метки. Технология радиочастотной идентификации [Электронный ресурс]. – URL: https://www.atol.ru/blog/chto-takoe-rfid-metki-tekhnologiya-radiochastotnoy-identifikatsii/?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com (дата обращения 10.06.2023). 50. Яруллин Р.Р. Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы / Р.Р. Яруллин, А.Р. Давлеткиреева [Электронный ресурс] - URL: http://intjournal.ru/wp-content/uploads/2020/02/YArullin.pdf (дата обращения 25.05.2023). 51. OECD Data [Электронный ресурс]. – URL: https://data.oecd.org/ (дата обращения: 06.06.2023). 52. Statista [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.statista.com/ (дата обращения: 07.06.2023).

Товарный знак – это обозначение, которое служит для индивидуализации товаров или продукции юридических или индивидуальных предпринимателей. Товарный знак имеет две цели: помогает потребителю отличать товары и дает гарантию покупателю о его качестве. Товарный знак бывает: словесный, изобразительный, объемным, звуковым и комбинированным. Правообладатель товарного знака имеет право его использовать, распоряжаться им и запрещать его использовать другим лицам. Исключительное право на товарный знак возникает лишь после его регистрации в уполномоченном государственном органе, а именно нужно подать заявку в Роспатент. Если товарный знак не зарегистрирован, то его может использовать любое заинтересованное лицо. Свидетельство на товарный знак выдается на 10 лет. Одним из основных способов защиты исключительного права на товарный знак является изъятие из оборота и уничтожение контрафактных товаров. Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. При этом следует различать параллельный импорт с легализацией ввоза контрафакта. Контрафакт – фальсификация оригинального объекта интеллектуальной собственности, в то время как параллельный импорт допускает ввоз самих оригинальных товаров, но без согласия правообладателя и через альтернативные каналы. Борьба с контрафактными товарами не только защищает интересы правообладателя, но и закрывает доступ на внутренний рынок Евразийского экономического союза и Российской Федерации некачественным товарам. При этом ключевая роль в данном вопросе отведена именно таможенным органам. В процессе таможенного контроля представляется возможность оперативно выявить контрафактные партии товаров и изъять их из оборота, таким образом защищая исключительное право на товарный знак от посягательств. Основными способами выявления контрафактных товаров таможенными органами являются: проведение таможенного контроля на основе СУР; включение ОИС в ТРОИС и Единый ТРОИС; мониторинг деклараций; приостановление товаров и запрос правообладателей о законности использования их товарных знаков; маркировка. Одним из самых эффективных способов выявления контрафактных товаров является их идентификация. Идентификация – это установление соответствия наименования товара, указанного на маркировке и в сопроводительных документах или иных средствах информации, предъявляемым к нему требованиям.