1.1. Материальная ответственность: понятие и признаки
Трудовое право является составной и неотъемлемой частью правовой системы РФ в целом. Трудовое право – это отрасль права, регулирующая трудовые и непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое право регулирует общественные отношения, возникающие в связи с применением труда граждан, устанавливает права, обязанности и ответственность участников данных отношений. Это отрасль, которая соединяет в себе публично-правовые и частно-правовые начала. З.Ю. Колодяжный и Н.Ю. Оноколова к публично-правовым началам относят «...запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, нормы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, а к частно-правовым – заключение коллективных договоров и соглашений, нормы социального партнерства в сфере труда и др...».
Роль трудового права заключается в том, что оно согласовывает интересы общества, государства, а также работников и работодателей как сторон трудовых отношений в сфере применения наемного труда. Согласно статьи 20 ТК РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Если не предусмотрено иное, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ – также лица, не достигшие указанного возраста. Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Понятия материальной ответственности не установлено в ТК РФ. В статье 232 ТК РФ закреплено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Также в статье 232 ТК РФ установлено, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.
Говоря о материальной ответственности в рамках трудового права, необходимо, отметить то, что, она как самостоятельный правовой институт и вид юридической ответственности в трудовом праве была впервые выделена ТК РФ, в форме отдельного раздела, объединяющего нормы, регламентирующие материальную ответственность обеих сторон трудового договора. Материальная ответственность была законодательно выделена в отдельный институт и распространена, помимо работника, и на работодателя. Согласно статьи 1 ТК РФ, правовое регулирование отношений связанных с материальной ответственностью работников и работодателей в сфере труда является одной из основных задач трудового законодательства. Но, несмотря на то, что условия материальной ответственности определяются федеральными органами государственной власти (статья 6 ТК РФ), данная ответственность может возникнуть только в рамках трудовых правоотношений, связывающих стороны трудового договора.
В литературе отмечается, что материальная ответственность в трудовых отношениях представляет собой «...обязанность одной стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне этого договора...». Основания ее, порядок и объем возмещения, определяется трудовым законодательством. Материальную ответственность несут как работодатель, так и работник. Материальная ответственность, являясь внутренней ответственностью сторон уже существующего трудового договора, относится к виду компенсационной ответственности. Цель такой ответственности – возмещение ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой стороне в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (статья 232 ТК РФ). Как закрепляет статья 232 ТК РФ, договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Тем самым ТК РФ подчеркнул и закрепил специфику отношений работника и работодателя, в которых работодатель выступает экономически и организационно более сильной стороной, и, значит, работнику требуется особые гарантии защиты. Отсюда и следует различие в объеме ответственности, а именно: работник по общему правилу несет ограниченную ответственность, в то время как работодатель – полную.
Истоки материальной ответственности связаны