Экономическая безопасность
Экономическая безопасность государства как элемент национальной безопасности страны представляет собой сложную и многоплановую систему элементов и отношений. В общем виде, экономическая безопасность и на микро и на мак-ро уровнях рассматривается как основная качественная характеристика экономической системы, характеризующая ее способность поддерживать оптимальные условия жизнедеятельности.
Экономическая безопасность - это не только состояние экономики в пространственно-временном континууме, но и экономическая категория, выражающая экономические отношения и занимающая определенное место в народнохозяйственной системе.
Как в любой сложной системе - проблема в определении сущности и содержания экономической безопасности. Данная проблема находится в центре внимания многих ученых-экономистов.
Так, по мнению зарубежных специалистов, основным элементом экономической безопасности является обеспечение независимости государства в принятии решений, определяющих как вектор внутреннего развития страны, так и направленность ее международных связей и отношений.
Наиболее обобщенно можно выделить пять основных подходов к определению экономической безопасности:
1) как экономической независимости страны. В соответствии с данным подходом экономическая безопасность определяется как совокупность условий, позволяющих защитить национальное хозяйство страны от влияния внешних и внутренних угроз. Независимость является важнейшим условием экономической безопасности. Однако, в глобализированной мировой экономике, т. е. в условиях усиления взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, эта категория не может носить абсолютного характера. Так, небольшие страны не могут в большинстве своем иметь высоких оценок экономической безопасности, рассматриваемой через категорию независимости. При этом, с одной стороны, условие экономической безопасности, достигаемое через обеспечение максимальной степени независимости от различного рода факторов может быть основополагающим. С другой стороны, это условие не является единственным;
2) как совокупность условий и факторов, что переводит исследование экономической безопасности в плоскость определения возможности и условий ее обеспечения;
3) как устойчивость национальной экономики, которая в свою очередь определяет прочность и надежность ее структурных элементов, устойчивость внутренних и внешних связей и отношений. Устойчивость национальной экономики предполагает не только формирование условий для развития национального хозяйства, но и преодоление негативных факторов, сдерживающих это развитие. В данном контексте экономическая безопасность определяется, как способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей за счет достижения устойчивого экономического роста, эффективного управления и т. д.;
4) как защищенность национально-государственных интересов страны от внутренних и внешних угроз. Однако, представители данного направления, как правило, рассматривают отдельно общественные, национальные и государственные интересы, что не позволяет раскрыть сферы их соприкосновения;
5) как процесс удовлетворения потребностей, то есть экономическая безопасность предполагает способность экономики обеспечивать условия для эффективного удовлетворения общественных потребностей как на национальном, так и на международном уровнях. Национальная безопасность государства обеспечивается, прежде всего, состоянием экономики страны, ее реального сектора, основу которого составляют предприятия.
Таким образом, проблема исследования категории экономической безопасности объединяет в себе не только различные подходы и направления ее изучения и решения вопросов ее обеспечения, но и предполагает формирование основных направлений противодействия внешним и внутренним угрозам как элементам механизма обеспечения экономической безопасности национального хозяйства.
Механизм обеспечения экономической безопасности
Меры и механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.
1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации
Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.
Мониторинг как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности экономики имеет большое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных межотраслевых пропорций и острой недостаточности ресурсов (прежде всего финансовых).
2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации
Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:
• динамику и структуру валового внутреннего продукта, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;
• состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны;
• способность хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним факторам;
• состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;
• качество жизни населения .
3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:
1) Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.
2) Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации.
Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации.
