1.1. Исторические аспекты развития малого бизнеса.
В силу исторических особенностей России прочных традиций формирования малый бизнес в государстве не имел. И в дореволюционный период малое предпринимательство в европейском смысле слова - как возникший из ремесла и небольшой торговли крепкий слой семейных фирм - было развито довольно слабо. Прототипом малого бизнеса можно считать полупромышленные формы производства, сформировавшиеся к середине 19 века в рамках крестьянских хозяйств. Однако после отмены крепостного права малый бизнес либо погиб, либо перешло в разряд среднего.
Многие годы предпринимательство в СССР обусловливалось как уголовно наказуемое деяние и подвергалось нравственному неодобрению. Индивидуальное предпринимательство, безусловно, никак не исчезало, однако существовало в подполье - в виде криминальной деятельности так именуемых цеховиков и т.п. Советское правительство, которое дало возможность малому предпринимательству возродиться в первые годы НЭПа, вскоре сама же задушила его железной рукой. В годы перестройки была предпринята попытка возрождения частного бизнеса. Она реализовывалась через индивидуальную трудовую деятельность, арендные отношения и новейшие кооперативы. Закон СССР 1987 года «О госпредприятии (объединении)» сыграл важную роль. Были введены новые формы хозяйственного расчета, способствовавшие освоению промышленности и бытового обслуживания развивающихся форм арендных отношений. Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», вступивший в силу в мае 1987 года «легализовал» предпринимательскую деятельность, замаскировав ее словом «трудовая». В период 1988-1989 годов число граждан, которые занимались индивидуальной трудовой деятельность. Выросло с 429 тыс. до 723 тыс. человек, то есть на 69%,тем самым закон вызвал всплеск хозяйственной активности широких слоев населения. Затем Закон «О кооперации в СССР», принятый в 1988 году оказал огромное содействие развитию предпринимательства. Вследствие принятия этого закона число кооперативов в бытовых услугах, массовом питании, производстве товаров, строительстве возросло более чем в 10 раз, численность занятых - в 10 раз, объемы реализованной продукции почти в 20 раз(!). Так начался первый этап развития малого предпринимательства в СССР. Провозглашенный курс в конце 1991г. на реальные рыночные преобразования открыл новый этап частной предпринимательской деятельности. Указ о свободе торговли, который подписал Б.Н. Ельцин смог отбросить многие условности. 1992-й был самым высоким годом за постсоветский период темпов роста, число малых предприятий возросло в 2,1 раза, также возросла численность занятых в этих предприятиях. Этот год положил начало второму этапу, который называют этапом бурного роста легального малого бизнеса. Все более обширное распространение «челночный» бизнес приобретал в начале 90-х годов. Тысячи людей уезжали за покупками в близлежащие государства. Образовались каналы транспортировки самих «челноков» за границу и закупаемых продуктов обратно в страну. Торговая деятельность — естественное начало формирования любого малого бизнеса, тем более что в советский период её в подлинном смысле слова не существовало, было более или менее прикрытое условностями «распределение». В 1993 г. продолжался процесс бурного учредительства новых юридических лиц, выразившийся в повышении числа малых предприятий почти на 2/3. Еще тогда сформировалось распределение российского малого бизнеса по регионам. Согласно количеству малых предприятий безусловным фаворитом стал Центральный экономический район (более трети малых предприятий) с центром в Москве (более 20%). Но уже 1994г. дал внезапное замедление темпов прироста количества малых предприятий и людей, занятых в них. Рост составил чуть более 1%. Произошло снижение среднесписочной численности занятых в малом бизнесе. С 1994г. возникла интенсивная борьба с инфляцией. Это привело к дефляционному сжатию, то есть денежные средства в открытой экономике стали стоить очень дорого. В экономике России стала наблюдаться тенденция к началу новой концентрации и централизации капиталов, а также хозяйственной деятельности. Пошло поглощение предприятий в широких масштабах. Зачастую наиболее доходные малые предприятия оказывались
первой жертвой таких поглощений. Многие предприятия не выдерживали конкурентной борьбы со средними и большими фирмами и были вынуждены сворачивать свою деятельность. 1995г. стал первым годом падения количества российских малых предприятий и среднесписочного количества занятых в данном секторе. Падение численности МП составило 8,8%, а занятых — 4,5%. По сути, возник третий этап развития, точнее, фактической стагнации российского малого предпринимательства. Отрицательные темпы прироста МП по-разному проявили себя в отдельных секторах экономики. Так, впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами стало увеличиваться число малы предприятий в строительстве(на 18%) и в транспорте (на 19% в 1995г.). В сфере общественного питания и торговле произошло снижение количества предприятий примерно на 10%. Все это совершалось на фоне некоторого снижения удельного веса торгово-посреднической сферы в деятельности малых предприятий. С 1995г. общая численность малых предприятий — юридических лиц уже много лет колеблется около 840-890 тыс. Вопреки мнениям финансовый кризис 1998г. оказал не столь существенное влияние на состояние малых предприятий. Снижение объемов их деятельности было меньшим, чем у крупных и средних предприятий. Более того, малые предпринимательства быстрее последних смогли вернуться к докризисным параметрам активности. На третьем этапе развернулся процесс формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Причем на региональном уровне этот процесс шел стремительнее, чем на федеральном. Первые законы и проекты поддержки малого бизнеса принимались, первые департаменты, и фонды поддержки формировались в субъектах РФ. На данный момент, несмотря на наблюдающийся с 1999г. относительно устойчивый рост российской экономики, статистические данные не дают оснований говорить о том, что малый бизнес пошел в рост — ни по количеству зарегистрированных малых предприятий, ни по численности занятых, ни по доле в ВВП государства. И это один из важнейших признаков глубокого внутреннего неблагополучия за фасадом роста.
1.2. Сущность и понятие малого бизнеса.
В экономике Российской Федерации одновременно функционируют крупные, средние и мелкие предприятия, а также осуществляется деятельность, которая основана на личном и семейном труде. Размеры предприятий зависят от сфер деятельности, их научно-технических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть сферы, связанные со значительной капиталоемкостью и значительными объемами производства, и сферы, для которых не требуются предприятия крупных масштабов; наоборот, именно малые предприятия оказываются для них наиболее преимущественными. Экономист и английский банкир Ричард Кантильон (1680-1734) впервые ввёл в оборот термин «бизнес». Он рассматривал бизнес как экономический процесс согласования спроса и предложения в условиях рынка.
Многие люди используют термин «малый бизнес», который в широком смысле означает комплекс самой активной части физических и юридических лиц, не объединенных в монополистические структуры. А в узком значении под данным термином подразумевается частное предприятие, основанное на предпринимательской идее, которое создано с целью получения прибыли.
Существует и довольно часто используется термин «малое предпринимательство», им довольно часто заменяют понятие «малый бизнес», т. к. в настоящий период значительного разграничения данных определений нет. Считается, что различие между данными определениями в том, что термин «малый бизнес» - это экономический термин, который применяется в основном в увязке с экономическим формированием региона или страны, а «малое предпринимательство» - это юридический термин и применяется в основном в нормативно-правовых актах.
1.3. Цели и задачи малого предпринимательства.
Малый бизнес (либо малое предпринимательство) - раздел экономики, содержащий в себе индивидуальное и малое предпринимательство; условное название совокупности малых и средних предприятий, ограниченных некоторыми правовыми нормами. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие учреждения (за исключением муниципальных и государственных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность в отсутствии образования юридического лица .
Главной задачей развития малого предпринимательства является создание условий для активизации инициативной деятельности субъектов хозяйствования. Так как именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в сфере малого предпринимательства, могут быть основой рыночных структур во многих отраслях, гарантировать перелив инвестиций в сферы более эффективного вложения активов. Помимо этой задачи существует еще несколько:
1. Увеличение количества собственников, а следовательно формирование среднего класса как главного гаранта общественно-политической стабильности в демократическом обществе.
2. Рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы людей и выравнивает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп.
3. Выявление более активных, дееспособных индивидуальностей, для каковых малое предпринимательство становится первичной школой самореализации.
4. Снижение безработицы, создание новых и дополнительных рабочих мест.
5. Трудоустройство работников, высвобождаемых в государственном секторе экономики, а кроме того представителей социально уязвимых групп населения (инвалидов, молодежи, женщин).
6. Подготовка кадров за счет использования работников, которые обретают опыт и квалификацию на месте работы.
7. Разработка и внедрение научно-технических, промышленных и организационных новшеств, высокотехнологического оснащения (инновации в конкурентной борьбе).
8. Косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний посредством освоения новых рынков, которые крупные компании считают недостаточно ёмкими.
9. Мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые могли остаться невостребованными, а также более эффективное их применение (ресурсо-, энергосбережение).
10. Снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске наиболее трудоемкой продукции, быстрая окупаемость инвестиций.
11. Улучшение взаимосвязи между разными секторами экономики.
12. Насыщение определенных сегментов рынка товарами и услугами.
