Проблемы надзорного производства в гражданском процессе

Вопрос о месте надзорного производстве в системе гражданско-процессуального права до сих пор является актуальным. Новеллой советского процессуального законодательства стало введение неизвестного ранее института пересмотра дел в порядке надзора, т. е. проверки правомерности судебных актов, вступивших в законную силу. Первопричиной данного нововведения послужило – достаточно своеобразное ранее формирование советского суда. Разработка нового законодательства, формирование корпуса профессиональных судей, борьба с правовым нигилизмом велись практически одновременно. Правовая анархия породила массу судебных ошибок, бороться с которыми традиционными способами судебного контроля не представлялось возможным. Это и послужило причиной создания принципиально нового процессуального явления — пересмотра дел в порядке судебного надзора. Однако после распада СССР современный законодатель не отказался от концепции надзорного производства, хоть она и претерпела некоторые изменения. Надзорное производство в российском гражданском и арбитражном процессах — уникальный институт (не имеющий аналогов) по проверке законности (обоснованности) судебных актов, вступивших в законную силу. Исключительность надзорного производства заключается в объекте его проверки – вступившие в законную силу судебные акты, поскольку они являются плодами правосудия и ошибки, допущенные иными судебными инстанциями (суды первой, второй инстанций и др.) негативно влияют на работу судебной системы в целом. Одной из главных целей надзорного производства, помимо устранения судебных ошибок других инстанций, является обеспечение единства в формировании судебной практики. Современная концепция надзорного производства претерпела существенные изменения по сравнению с первоначальной - советсткой, и теперь главной задачей надзорной инстанции является устранение ошибки в применении закона с целью обеспечить надлежащую судебную защиту. Сущность надзорного производства заключается в его предназначении - быть проверочной инстанцией. Объектом надзорной проверки являются вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих инстанций. Предметом надзорной проверки выступает законность судебного акта. Законодатель определяет главные цели надзорного производства: 1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; 2) защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; 3) формирование единообразия в толковании и применении судами норм права.