ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ.238 УК РФ

Введение 4 1 Общая характеристика преступления предусмотренного ст. 238 УК РФ 7 1.1. Исторические аспекты развития российского уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности 7 1.2 Понятие продукции, качества товара, безопасности продукции 21 1.3 Характеристика преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ 32 2 Проблемы квалификации деяний по ст.238 УК РФ 41 2.1 Несовершенство юридической техники как причина проблем квалификации деяний по ст.238 УК РФ 41 2.2. Отграничение квалификации деяния по ст.238 УК РФ от смежных составов преступлений 48 3. Ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности по законодательству зарубежных стран 61 3.1. Ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности по законодательству стран СНГ 61 3.2. Ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности по законодательству КНР, ФРГ, Норвегии 68 Заключение 78 Список использованных источников и литературы 81 Приложение 88

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 439; 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 31.07.2017, № 31; 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2017. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2017. 5. Гражданский кодекс Российский Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ", 31.07.2017, № 31; 6. Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант-Плюс; 7. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 8. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СПС «Консультант-Плюс»; 9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СПС Консультант-Плюс; 10. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» // СПС Консультант-Плюс; 11. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СПС Консультант-Плюс; 12. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СПС Консультант-Плюс; 13. Федеральный закон РФ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. №16. Ст. 1815. 14. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27; 15. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 23. Ст. 2994. 16. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 5. Ст. 502. 17. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444. 18. Указ Президента РФ от 08.08.1998 № 938 «О повышении безопасности полетов в Российской Федерации и мерах по совершенствованию деятельности в области авиации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 3960. 19. Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (ред. от 30.12.2011) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 17. Ст. 2407. 20. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. 11.11.2013) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 50. Ст. 6096. 21. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (ред. от 07.11.2013) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 2. Ст. 89. 22. Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (ред. от17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» // Собрание законодательства РФ. 2007. №35. Ст. 4308. 23. Постановление Правительства РФ от 11.04.2001 № 290 (ред. от 23.01.2007) «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 17. Ст. 1712. 24. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 3980. 25. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 100 (ред. от 27.11.2013) «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 598. 26. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2012 № 1762-р «Об одобрении Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 40. Ст. 5485. 27. ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденный Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст // СПС Консультант-Плюс; 28. ГОСТ ISO 9000-2011 «Межгосударственный стандарт. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», введенный в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст)// СПС Консультант-Плюс; II. Материалы практики 1. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.04.1985 № 1//Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924 - 1986). М., 1987; 2. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 1932-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Короткова Николая Владимировича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 238 Уголовного кодекса, частью восьмой статьи 259 и статьей 283 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации// СПС Консультант-Плюс; 3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. №9. 4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве»//Российская газета, № 151, 13.07.2015 5. Постановление Верховного Суда РФ от 20.05.2014 № 80-АД14-5// СПС Консультант-Плюс; 6. Постановление Президиума Омского областного суда от 10.07.2017 № 44У-81/2017// СПС Консультант-Плюс; 7. Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 29.05.2017 № 44у-77/2017// СПС Консультант-Плюс; 8. Обобщение практики о рассмотрении судами Республики Мордовия уголовных дел от 09.04.2015 // СПС Консультант-плюс; III. Специальная литература 1. Агафонов А.В. Ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей (историко-правовой анализ). СПб., 2004. С. 38 – 39; 2. Винокуров В.Н. Признаки и пределы малозначительности деяния в уголовном праве // Современное право. 2017. № 6. С. 64 – 70; 3. Воронин В.В. Обстоятельства, подтверждающие наличие состава преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ // Уголовный процесс. 2008. № 12 (48). 4. Голованова Н.А., Лафитский В.И., Цирина М.А. Уголовная ответственность юридических лиц в международном и национальном праве (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. В.И. Лафитский. М., 2013. 5. Гришаев С.П. Защита прав потребителей // СПС КонсультантПлюс. 2016; 6. Есаков Г.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации». Проспект. 2017.623 с.; 7. Закомолдин Р.В. Преступные нарушения специальных правил и требований безопасности: монография. Тольятти, 2013. 8. Зейналов М.М. Предмет и объект уголовно-правовой охраны в составе преступления, связанного с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Современное право. 2011. № 6. 9. Иващенко М.С. Преступления против здоровья населения: вопросы криминализации, систематизации и уголовно правовой оценки: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2012. 10. Камалиева Л.А. Противодействие производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности (уголовно-правовые и криминологические проблемы): Автореф. дис. ... канд. юрид. Наук. Самара, 2011. 11. Качалов В.В. Уголовная ответственность юридических лиц: критический анализ аргументов против // Lex russica. 2016. № 12. С. 32 - 40. 12. Китаева В.Н. Судебные экспертизы при расследовании уголовных дел о травмировании, гибели людей упавшими ледяными образованиями, снегом // Российский следователь. 2013. № 12. С. 22 - 25. 13. Колосовский В.В. Теоретические проблемы квалификации уголовно-правовых деяний: монография. М., 2011. 14. Кузьмин В. Хозяину закон не писан // Российская газета. 2008. 12 сентября.С.24-26; 15. Курченко В.Н. Оборот потребительских товаров, не отвечающих требованиям безопасности: уголовная или административная ответственность? 16. Маслова А.В. Пищевая продукция: безопасность и качество. М.: Редакция Российской газеты, 2016. Вып. 22. 144 с.; 17. Мусина P.P. К вопросу о субъекте состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ) // Следователь. 2010. № 6 (146). 18. Пахоменко Т.А. Уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. М., 2005. 19. Парций Я.Е. Ненадлежащее качество продукции: государственный контроль, уголовная и административная ответственность. М.,2001. 20. Руева Е.О. Нарушение принципа справедливости в результате несовершенства юридической техники уголовного закона // Российский следователь. 2016. № 4. С. 42 - 46. 21. Савельева B.C. Основы квалификации преступлений: учебное пособие. М., 2011. 22. Семенихин В.В. Ответственность организаций и их руководителей. М., 2012. 23. Степанюк О.С., Степанюк А.В. Защита детей от товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья: уголовно-правовые и гражданско-правовые проблемы // Современное право. 2013. № 1. 24. Титаева Н. Уголовная судимость... юрлица // Информационный бюллетень Экспресс-бухгалтерия.2015. № 14. С. 11 - 14. 25. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 15 августа 1845. СПб., 1845. 26. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904. 27. Хачатрян А.С. Зарубежный опыт криминализации деяний, посягающих на здоровье потребителей // Международное публичное и частное право. 2010. № 4. 28. Хачатрян А.С. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности (в части предприятий общественного питания) // Российский судья. 2010. № 5. С. 23 - 28. 29. Хачатрян А.С. Признаки субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьей 238 УК РФ, совершаемых на предприятиях общественного питания // Российский следователь. 2009. № 6. 30. Хромов Е.В. Проблемы квалификации деяний по ст. 238 УК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 11. С. 134 - 141. 31. Чуб И.С. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, вьшолнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: проблемы законодательного описания и дифференциации уголовной ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011. 32. Чуб И.С. Вопросы ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ) // Общество и право. 2010. № 2. 33. Чурилова Е.В. Некоторые проблемы квалификации преступлений, связанных с производством и сбытом пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности // Право и политика. 2009. №11.

1 Общая характеристика преступления предусмотренного ст. 238 УК РФ 1.1. Исторические аспекты развития российского уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности В целях надлежащего понимания сущности применения мер ответственности производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности необходимо обратить внимание на исторический генезис изучаемого явления. Ответственность за продажу товара ненадлежащего качества в истории нашего государства впервые встречается в Артикулах воинских и Кратком изображении процессов Петра Первого, датированных 1715 годом. Данное преступление называется в этих источниках «ложью». Обусловлено такое определение представлением законодателя о надлежащем поведении субъекта, взявшего на себя те или иные обязательства связанных с реализацией товаров и услуг. В разделе восьмом Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года в первой главе находилось шестое отделение «О нарушении правил, ограждающих безвредность жизненных припасов и напитков», содержащее в себе 28 статей (ст.ст. 1058-1075) , которые раскрывали признаки деяний, сходных с исследуемыми нами преступлениями. Так, в ст. 1058 предусматривалась ответственность за продажу сырого или недопеченного хлеба; в ст. 1059 - за продажу испортившегося мяса или испортившейся рыбы; в ст. 1070 - за выделение посуды для хранения или приготовления съестных припасов и напитков составов, вредных для здоровья. Как видно из текста данных норм, они были сформированы в зависимости от предмета преступного посягательства.