1.1 История и предпосылки создания поста Президента.
Говоря о статусе президента, преимущественно начать с причин появления поста президента на территории нашего государства.======================
«Ведь существование в СССР возможности образования президентской службы принимались обсуждать уже в самом начале 60- х годов прошлого века, в момент пребывания в должности Генерального секретаря КПСС Никиты Сергеевича Хрущева. С течением времени этот вопрос возникал при рассмотрении проекта последней советской конституции в середине 70 - годов, тем не менее, в то время должность Президента так и не появилась в системе органов государственной власти. Пост Президента СССР был установлен лишь в марте 1990 года» .==============
«14 марта 1990 года был принят Закон СССР “Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР”. Согласно измененной Конституции (статья 127) главой Советского государства становился Президент СССР. Им мог быть избран гражданин СССР не моложе 35 и не старше 65 лет. Одно и то же лицо не могло быть Президентом СССР больше двух сроков подряд. Конституция СССР предусмотрела выборы Президента СССР гражданами, то есть прямые выборы. Однако избрание первого Президента СССР (оказавшегося и последним) Закон от 14 марта 1990 года предусмотрел на Съезде народных депутатов СССР». =
«Так всероссийским референдумом 17 марта 1991 года был организован пост Президента РСФСР. В этом референдуме участвовали граждане СССР и определяли, существовать ли данному Союзу и далее. Также граждане РСФСР в виде дополнительного задания отвечали на вопрос: «Считаете ли Вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?» В голосовании по этому вопросу приняли участие 75,42% избирателей, внесенных в списки. За введение поста Президента РСФСР высказались 69,85% избирателей, или 53 385 275 чел., против - 27,89%, или 21 406 152 чел.» ================================================
Стало быть, стоит понять, с чем связано образование поста Президента? Например, в СССР появление такого важного поста предполагало определенное количество объяснений, раскрывающих причины происхождения поста президента в нашей стране, также стоит отметить, что нельзя их оставить без внимания причины появления такого поста и по отношению к Российской Федерации. «Во-первых, это разграничение функций государства и партий. До этого все самые важные государственные вопросы как внутренней, так и внешней политики решались партийными органами, в ходе чего главное звено в выработке плана государственной жизни было с внешней стороны государственной системы. В настоящее время желательно усиление такого элемента государственной власти, функции которого до того времени заменялись партийными решениями. Во-вторых, вследствие осуществления разделения властей обнаружилась необходимость в согласовании законодательных и исполнительных органов, в координации их действий. В-третьих, появилась особо срочная необходимость в обеспечении устойчивости положения и эффективном, быстром разрешении чрезвычайных ситуаций. Структуры, которые существовали в это время, оказались для этого неприспособленными» . На мой взгляд, очевидно, когда происходило разрешение вопроса утверждать пост Президента или же нет - это был важный вопрос и, исходя из его целесообразности, несомненно, правильно было бы его утвердить, что и произошло на практике.
=
1.2 Президент Российской Федерации в Современный период
Президент РФ, на данный момент времени, представляет собой главу государства и высшего должностного лица. Он является представительным лицом нашего с вами государства во внутренних и внешних делах, а также представляет и защищает интересы всех граждан, так как он избирается в ходе всеобщего голосования. Не стоит забывать о том, что наш глава государства обеспечивает государственную целостность, единство, а также функционирование исполнительной власти. Некоторые современные авторы считают Россию суперпрезидентской республикой, так как она имеет ряд особенностей.
Конституционная модель президентской республики на территории нашего с вами государства и принципы взаимосвязи властей предстают перед нами так, что в ходе «сдержек» и «противовесов» гарантируются особые сложности преобразовании института Президента в режим своего рода личной власти, которая не находилась бы под контролем народа. И такой власти, которая бы игнорировала другие ветви государственной власти в Российской Федерации.
«Благодаря этому полномочия Президента связываются с компетенцией других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также власти субъектов Российской Федерации имеет отличительную особенность в том, что они различаются не только правами, но и взаимной ответственностью. Необходимость в институте Президентства вытекает из потребности обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами». Так при наличии новой правовой системы институты государственной власти, не могут осуществлять свою деятельность без признанного арбитра, который не находился бы с данными институтами в отношениях власти-подчинения. Вместе с тем арбитр гарантирует совместное их функционирование, обязан выводить государство из всех возможных тупиков ситуаций, которые не всегда имеют вид правового спора. Президент гарантирует единство государственной власти, поддерживает разделение властей, сохраняет прочность механизма правления. А если рассуждать на тему, к какой ветви власти отнести Президента, то это тоже очень противоречивый и сложный вопрос. А все потому что он вроде приближен к исполнительной власти, а если заглянуть в Конституции то сразу становится понятно, что официально он все таки от исполнительной власти отдален. Теперь же если обратить внимание на законодательную власть то становится понятно, что к законодательной власти тоже вряд ли можно его отнести, в принципе как и к судебной. Раньше многие авторы предлагали Президента выделить как особую форму, и эта мысль была очень распространенной.
Итак, хотелось бы сделать такой вывод, что Президент Российской Федерации по своему положению не относиться не к одной из трех ветвей власти. Он лишь обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Все полномочия президента делятся на несколько групп. Говоря о первой группе, стоит сказать, что она объединяет полномочия для создания исполнительной власти на федеральном уровне. Глава государства Российской Федерации обеспечивает необходимые меры, закрепленные в конституции. «Также он вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации так он же и формирует состав высшего командования Вооруженных сил Российской Федерации», может отвергать их распоряжения, касающиеся Конституции РФ. Глава государства отвечает за государственную безопасность и оборону страны, право вводить в стране военное чрезвычайное положение. Его должность показывает его отличие среди органов и других должностей своим высоким положением в обществе, независимостью и неприкосновенностью.
1.3 Избрание на должность Президента
Так именно в статье 81 Конституции РФ выделяются главные условия, удовлетворением которых обязан заниматься каждый кандидат на пост Президента Российской Федерации, также он обязан позаботиться о порядке его избрания. К кандидатам предъявляются все требования, которые изложены в ч. 2 ст. 81. На пост Президента может быть назначен лишь один гражданин, который достиг возраста 35 лет. Исходя из конституции 1978 года, и в последующем поправок в нее в нашей стране установили максимальный возраст президента- этот возраст составляет 65 лет. На сегодняшний день в нашей Конституции этого условия не существует.
При этом, исходя из конституции, избираться, может лицо получившее гражданство Российской Федерации, как по рождению, так и в ходе натурализации. Если говорить о возрасте, с которого гражданин Российской Федерации может стать президентом, а именно 35 лет, то это говорит, лишь о том, что человек должен уже обладать необходимым жизненным опытом и осуществлять такую деятельность, которая могла бы оцениваться избирателями. Еще, на мой взгляд, положительными качествами данного возраста является выбор энергичного гражданина, который способен также эффективно осуществлять представленную ему деятельность в силу своего возраста. Если говорить о такой стране как США, то там установлен возраст избрания такой же, как в нашей стране. А в ФРГ возраст Президента может быть не моложе 40 лет, а что касается Италии, то там кандидатом в Президенты может стать человек, достигший уже 50 лет. Немало важным условием является проживание кандидата в президенты на территории Российской Федерации не менее 10 лет. Это время считается самым необходимым для получения необходимых знаний о нашей стране, о приобретении политического опыта, стал понимать специфику жизни в нашей стране. В понятие «постоянно проживающий» включается такой смысл, что гражданин не может жить на территории нашей страны меньше выше указанного срока, а так же набирать 10 летний срок проживания путем складывания разных промежутков времени «проживания на территории Российской Федерации. Но время постоянного проживания на территории Российской Федерации не исключает возможности выезда за границу в случае командировок, лечения, отдыха за границей. В Конституции в ч. 3 ст. 81 оговаривается информация, касающаяся того, что один и тот же человек не в праве занимать высочайший пост Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Так наше с вами государство ограничивает нас от личной диктатуры правителя. Но существуют, конечно, и такие страны, в которых данные ограничения не имеют места быть. Эта возможность существует в таких странах, как Франция, Италия. Так в ч. 1 и 4 ст. 81 Конституции РФ говорится о том, что Президент в нашей стране избирается на срок равный 4-м годам.» Его избрание проходит на абсолютно равных и честных условиях при помощи тайного голосования. Принимать участие в избрании Президента может принять практический любой гражданин Российской Федерации, исключение от этого общего правила содержится в ч. 3 ст. 32 Конституции, а именно это как правила лица признанные судом не дееспособными, а также лица отбывающие срок лишения свободы. Итак, я сделала вывод о том, что избрание на должность Президента проводится довольно честно и на равных условиях для всех кандидатов, что позже обеспечивает нашу с вами защиту, мир и жизнь в целом. Процедура принятия должности Президента состоит в следующем проходит присяга в торжественной обстановке и соответственно с момента принятия данной присяги начинается исполнение полномочий президента. За последнее время институт президентства поменял свою политику из одной в другую, но при этом нужно отметить его все более высокую стабильность. Обобщив все вышесказанное понятно, что от главы государства зависит многое, например от того какую политику он выберет в дальнейшем зависит состояние страны.
1.4 Отрешение Президента от должности
«А на основании ст. 92 Конституции, Президент РФ осуществляет свои полномочия с момента принесения им присяги, а прекращает свои полномочия с момента истечения срока пребывания на занимаемой им должности, а также с момента принятия присяги на данную должность Президента РФ нового кандидата. Существует досрочное прекращение Президентом своей деятельности, об этом говорится в ст. 92-93».
А именно случаи, в которых предусмотрено досрочное прекращение должности Президента Российской Федерации:
1) это случай отставки по воле самого Президента;
2) еще одним случаем является неспособность осуществлять данную деятельность, но не по вине самого Президента;
3) третий случай это отстранение от должности Президента по инициативе Федерального Собрания.
«Согласно, статье 93 отрешение от должности президента это своего рода форма конституционной ответственности главы государства. В зарубежных странах данный институт имеет название «импичмент» и представляет собой исключение злоупотребление властью и нарушения конституционных основ.
Государственная Дума может вынести обвинение или же решение Совета Федерации об окончании полномочий Президента и отстранение его от должности. Но это произойдет лишь в случае двух третьих голосов от общего числа из каждой палат.
Президент может быть отрешен от своей должности по таким причинам как совершение государственной измены, по состоянию здоровья, длительная болезнь Президента, которая не была признана основанием для досрочного прекращения занимаемой должности, а также смерть данного лица».
Итак, я хотела бы сделать вывод о том, что произвольное отрешение Президента от власти или же отстранение от должности в принудительном порядке происходит весьма честно. Потому что масштабы причин отстранения от должности начинаются от ликвидации угрозы стране, заканчивая сильной болезнью нашего правителя. Отрешение президента от власти хоть и одна из негативных мер, которые могут применяться к нему, но глава государства пользуется высшей легитимностью, а за нарушение законов происходит досрочное прекращение данной должности. Если сравнивать Новую Конституцию со старой Конституцией то стоит отметить, что поводов для импичмента Президента стало значительно больше. Российский Президент обладает широчайшими полномочиями. Его влияние, как во внутренних, так и во внешних делах страны, несомненно, велики. В тоже время сейчас самым главным и особо важным поводом для отрешения от должности является «обвинение в государственной измене, а также совершение иного тяжкого или особо тяжкого преступления» .
Глава 2. Конституционно-правовой статус Президента РФ.
«В Конституции РФ содержатся самые основные принципы функционирования системы органов власти всей нашей страны.========
Так если обращаться к ст. 80 основного закона нашего государства следует:
1. Президент Российской Федерации является главой государства.========
2. Президент Российской Федерации представляет собой гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации. А также ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.==================
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях».
Теперь опишем каждую статью в отдельности. Если обратим наше внимание на ч.1 ст 80, то заметим, что Президент Российской Федерации является главой нашего с вами государства. Как говорится в Конституции Российской Федерации Президент - это один из центральных и главных органов государственной власти. Так ст. 11 начинает перечисление федеральных органов государственной властис именно с него, что определяет его приемущественную роль. А также порядок описания их статусов с главы 4 по 7-ую. Также стоит различать, что Президент осуществялет свою гоудсарственную власть в Российской Федерации.
