1.1 История АТЭС
ASIA-PACIFIC ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ФОРУМ (АТЭС, Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества) - международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами Тихоокеанского региона. Основанная в 1989 году в Канберре, Австралия, по инициативе премьер-министров Новой Зеландии. В настоящее время АТЭС входит 19 стран Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) (Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Китайская Народной Республика (КНР), Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур , США, Таиланд, Чили, Филиппины, Южная Корея, Япония) и две территории - Гонконг (Hong Kong, который является частью КНР) и Тайвань, поэтому официально, участники не называют АТЭС и АТЭС. В 1998 году, одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов - России, Вьетнам и Перу - введен мораторий на дальнейшее расширение членов Форума с 10-летней. Россия участвует в АТЭС в ноябре 1997 г. Заявки на участие в АТЭС, поданном, Индии и Монголии.
Создание АТЭС предшествовало долгое развитие в 1960-1980 годах в местной экономических союзах Азиатско-Тихоокеанского региона - АСЕАН, Тихоокеанского экономического совета, конференции экономического сотрудничества Тихого океана, Южно-Тихоокеанский форум и т.д. В 1965 году японский экономист С. Кодзима предложил создать тихоокеанскую зону свободной торговли с участием промышленно развитыми стран в регионе. Процесс взаимодействия усилилась в 1980-е годы, когда на Дальнем Востоке начал показывать высокий и стабильный рост.
Организация была создана в качестве форума для обмена мнениями, но быстро стал центром экономической жизни в регионе. Среди направлений работы - консультаций и семинаров по наиболее актуальным проблемам региона, управление процессом либерализации, разработка бизнес-правил в Тихом океане, а также ежегодные саммиты стали.
Для взаимодействия очень разных стран-членов АТЭС разработали механизмы гораздо менее формальный, чем правила ЕС и НАФТА.
1.2 Принципы АТЭС
1) Сотрудничество только в экономической сфере.
С самого начала АТЭС видит себя не как политически сплоченную группировку стран, а также свободный «набор экономики.» Термин «экономика» подчеркивает, что эта организация обсуждает экономические, а не политические вопросы.
2) почти полное отсутствие специального административного аппарата
АТЭС образован как свободный консультативный форум без какой-либо жесткой организационной структуры или большой бюрократии.
3) отказ от принуждения, добровольный примат.
АТЭС не является организацией с pravoprinuzhdeniya органом в разрешении конфликтов (таких как ВТО). В отличие от этого, АТЭС работает только на основе консультаций и консенсуса. Основным стимулом движения положительных примеров являются «соседями», желание следовать за ними. Страны АТЭС официально демонстрируют приверженность принципу открытого регионализма, который обычно интерпретируется как свобода выбора конкретных мер по либерализации торговли АТЭС.
4) Приоритетное внимание к обмену информацией.
Основной элемент взаимодействия стран-участниц АТЭС, является открытым обменом информации. Можно сказать, что непосредственная цель экономического союза не столько единым экономическим, как единое информационное пространство.
Существует обмен, особенно информация о бизнес-проектах стран-участниц. информационная открытость дает возможность для роста бизнеса каждой из стран, включенных в бизнес по всей территории АТЭС.
1.3 Цели и задачи АТЭС
Его главная долгосрочная цель - углубление внутрирегиональных экономических отношений путем устранения препятствий на пути торговли и инвестиций и технологического сотрудничества.
Цели деятельности Азиатско-Тихоокеанского Форума Экономического Сотрудничества были официально определены в 1991 в Сеульской декларации:
1) Поддержание экономического роста стран региона;
2) Укрепление взаимной торговли;
3) Обеспечение режима свободной открытой торговли согласно нормам ГАТТ/ВТО и укрепление регионального сотрудничества.
В 1994 в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые страны должны осуществить либерализацию к 2016. Каждая страна самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий.
Богорская декларация 1994 - программная цель АТЭС
Формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиций к 2016 году для развитых и к 2020 году для развивающихся стран.
Осакский план действий 1995 - три основные приоритета:
- Либерализация и упрощение процедур в области торговли и инвестиций.
- Содействие развитию бизнеса.
- Экономическое и техническое сотрудничество (ЭКОТЭК).
-Индивидуальные планы действий:
• тарифы
• нетарифные меры
• услуги
• инвестиции
• стандарты и соответствие
• таможенные процедуры
• права интеллектуальной собственности
• конкурентная политика
• государственный заказ
Деятельность в АТЭС направлена на обсуждение и поиск согласованных решений по следующим направлениям:
1. Достижение выгод от глобализации и новой экономики. Ведется работа по расширению экономического и технологического сотрудничества пути принятия индивидуальных планов действий в этой области, мы изучаем возможность расширения использования цифровых технологий и сделать их доступными для всех стран, развития человеческого потенциала, внедрения новых методов корпоративного управления.
2. Содействие либерализации торговли и инвестиций. Расширение использования методов упрощения процедур торговли в целях повышения эффективности торговли, ведется работа по улучшению инвестиционного климата в регионе, мер по поддержке многосторонней торговой системы и развития нового раунда торговых переговоров в рамках Всемирной торговой организации, занижение условия достижения Декларации Богор по либерализации торговли к 2016 и 2020 гг.
3. Поддержание устойчивого экономического роста. Она предусматривает расширение сотрудничества в финансовой сфере, диалог по вопросам макроэкономической политики в целях обеспечения большей предсказуемости экономического развития региона, в целях содействия структурных реформ в интересах развития конкурентоспособных отраслей.
1.4 Структура АТЭС
Секретариат АТЭС в Сингапуре, включает в себя только 23 дипломатов, представляющих страны-члены АТЭС, а также 20 местных наемных работников. Основной формой организации Форума 1993 года ежегодные саммиты (неофициальное совещание) лидеров АТЭС, в ходе которого приняли декларацию, подводя итоги общей деятельности Форума за год и определить путь вперед. Часто проводятся встречи министров иностранных дел и внешней торговли стран-членов. Основные рабочие органы Делового консультативного совета АТЭС (автономный бизнес-форум (вступает в силу с 1996 г.), который состоит из представителей бизнеса, которые выражают точку зрения делового мира в форуме АТЭС, непосредственно участвует в работе), три эксперта комитета (Комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет,
1. Рабочая группа по аграрно-техническому сотрудничеству.
К компетенции группы относится к следующим областям: развитие биотехнологии в сельском хозяйстве; производство, переработка, продажа и потребление сельскохозяйственной продукции; передача сельскохозяйственных технологий.
2. Рабочая группа по сотрудничеству в области энергетики.
Основанная в 1990 году для сбора и анализа данных о энергетических ресурсов членов АТЭС, чтобы определить факторы, которые замедляют поток инвестиций в энергетическом секторе, а также для выработки рекомендаций в целях содействия привлечению инвестиций. Он стремится максимизировать вклад энергетического комплекса в экономическом и социальном развитии региона, при одновременном снижении экологически вредных последствий поставок и использования энергии.
3. Рабочая группа по рыболовству.
Созданный в 1991 году для изучения существующих соглашений о международном сотрудничестве в области рыбного хозяйства, направленная на обеспечение максимальной экономической выгоды от рыбных ресурсов и поддержание устойчивости рыбных запасов. В рамках группы осуществляется несколько проектов по развитию аквакультуры. Рабочая группа также проводит исследования по либерализации торговли и инвестиций в рыбной отрасли.
