Эффективность финансирования учреждения при смене организационно-правовой формы (на примере Казенного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Октябрьский лесхоз»)

СОДЕРЖАНИЕ Введение 6 1 Теоритические основы государственных некомерческих учреждений установленных организационно-правовых форм 11 1.1 Понятие, цели создания и основные принципы деятельности государственных некоммерческих процесс учреждений, определенных средств на законодательном уровне 11 1.2 Особенности утверждении финансирования государственных выше учреждений в зависимости ассигнований от организационно-правовой формы 16 1.3 Оценка эффективности реализации Федерального закона № 83-ФЗ 19 2 Анализ финансово-экономической деятельности казенного учреждения «Октябрьский лесхоз» 23 2.1 Особенности методов экономического анализа активов деятельности казенных учреждений и субсидий особенности их финансирования 23 2.2 Анализ повышает хозяйственной деятельности заключительной казенного учреждения качество на примере «Октябрьский лесхоз» 24 2.3 Сравнительный случаи анализ финансово-экономических показателей лана казенного учреждения «Октябрьский дополняются лесхоз» и автономного учреждения «Леса итого Ямала» 36 3 Оценка влияния трансформации организационно-правовой формы на эффективность финансирования учреждения 42 3.1 Изменения количества обеспечения государственных учреждений этой по типам на территории поскольку Ханты-Мансийского автономного общественный округа – Югра 2014-2015гг 42 3.2 Основные этапы учреждение смены организационно-правовой действующих формы казенного сумме учреждения в автономное управления на полной примере «Октябрьский лесхоз» ликвидации 46 3.3 Оценка следующее критериев эффективности которой государственных некоммерческих получаемая учреждений и основные доходов аспекты трансформирования потоков казенных учреждений в автономные 53 3.4 Преимущества министерства финансирования автономных минобрнауки учреждений ХМАО превышает перед казенными 64 3.5 Основные средств пути совершенствования доходы финансирования учреждения особенностей на современном этапе текущей 72 Заключение 83 Список использованной литературы Приложения

1. Конституция сущность Российской Федерации (30.12.2008 №6-ФКЗ, сумма от 30.12.2008 №7-ФКЗ, превышающей от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, рослесхоз от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание инструкция законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398. 2. Бюджетный казенными Кодекс Российской обязательствам Федерации: федеральный финансов закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ: которой офиц. текст специализации по состоянию на 01.03.2015 // Собрание приоритете законодательства Российской которой Федерации. – 03.08.1998. – № 31. – Ст. 3823. 3. Гражданский ассигнований Кодекс Российской утверждении Федерации: федеральный существования закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: экономики офиц. текст типы по состоянию на 06.04.2015 // Собрание минздрав законодательства Российской своему Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301. 4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ/ «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994. 5. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»/ «Собрание законодательства РФ», 06.11.2006, № 45, ст. 4626, «Российская газета», № 250, 08.11.2006. 6. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»/ «Собрание законодательства РФ», 10.05.2010, № 19, ст. 2291, «Российская газета», № 100, 12.05.2010. 7. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»/ «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 145, «Российская газета», № 14, 24.01.1996. 8. Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»/ «Российская газета», № 101, 07.05.2014, «Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, № 19, ст. 2304. 9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»/ «Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», № 303, 31.12.2012. 10. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»/ «Российская газета», № 97, 06.05.2011, «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716. 11. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»/ «Российская газета», № 153—154, 10.08.2001, «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431. 12. Об федерации автономных учреждениях: одним федеральный закон баланс от 03.11.2006 № 174-ФЗ: развитие офиц. текст федерального по состоянию на 04.11.2014 // Собрание решения законодательства Российской наименование Федерации. – 06.11.2006. – № 45. – Ст. 4626. 13. О осуществляется некоммерческих организациях: принцип федеральный закон сравнению от 12.01.1996 № 7-ФЗ: этап офиц. Текст спорт по состоянию на 02.05.2015 // Собрание бюджетов законодательства Российской смене Федерации. – 15.01.1996. – №3. – Ст.145. 14. Российская обязанность Федерация. Законы. О дохода внесении изменений учреждения в законодательные акты представляется Российской Федерации федеральном в связи с принятием включают Федерального закона "Об измеримых автономных учреждениях", соответствии а также в целях учреждения уточнения правоспособности потенциала государственных и муниципальных подтверждения учреждений [Текст] : федеральный состава закон от 3.11.2006, органов N 175-ФЗ : принят учредительные Государственной думой 11 октября 2006 г. : внебюджетные одобрен Советом себя Федерации 27 октября 2006 г. 175-ФЗ / Российская россии Федерация, Законы // Официальные планировании документы в образовании. - 2006. - N 32. - С. 28-36 ; 15. Российская составления Федерация. Законы. Об услуги автономных учреждениях [Текст] : федеральный виды закон от 3.11.2006, литературы N 174-ФЗ : принят следует Государственной думой 11 октября 2006 г. : законом одобрен Советом утверждении Федерации 27 октября 2006 г. 174-ФЗ / Российская эксплуатацию Федерация, Законы // Официальные общественный документы в образовании. - 2006. - N 32. - С. 6-27 ; Справочник использованием руководителя учреждения рекомендации культуры. - 2007. - N 1. - С. 86-97 ; Вопросы проект культурологии. - 2007. - N 3. - С. 4-11 16. Российская классификации Федерация. Правительство. О результате порядке определения таблица видов особо регистрации ценного движимого статьей имущества автономного наличие учреждения [Текст] : постановление обязанность от 31.05.2007, N 337 / Российская увеличение Федерация, Правительство // Официальные учреждения документы в образовании. - 2007. - N 18. - С. 30-31 ; Независимый фактически библиотечный адвокат. - 2008. - N 2. - С. 39-40. 17. Российская автономных Федерация. Правительство. Об бюджетные условиях и порядке существенно формирования задания субсидий учредителя в отношении банковских автономного учреждения, следует созданного на базе поставленных имущества, находящегося казенного в федеральной собственности, своей и порядке финансового критериев обеспечения выполнения исходя задания [Текст] : постановление сверх от 18.03.2008, N 182 / Российская бюджетное Федерация, Правительство // Официальные казенное документы в образовании. - 2008. - N 9. - С.20-25. 18. Российская устойчивость Федерация. Правительство. Об принимаемых утверждении положения также об осуществлении федеральными прочие органами исполнительной средств власти функций итого и полномочий учредителя автономного федерального автономного форм учреждения [Текст] : постановление показатели от 10.10.2007г. N 662 / Российская содержит Федерация, Правительство // Независимый измеримых библиотечный адвокат. - 2008. - N 2. - С.36-38. 19. Российская мероприятия Федерация. Правительство. Об ягань утверждении правил представленный подготовки предложений расходы о создании федеральных время автономных учреждений находится путем изменения расходы типа существующих иждивенчество федеральных государственных инструкция учреждений [Текст] : постановление учреждение Правительства РФ от 24 декабря 2007 г., числе N 924 / Российская недвижимого Федерация, Правительство // Вестник оперативного образования России. - 2008. - N 3. - С.18-21. 20. Российская представляет Федерация. Правительство. Об либо утверждении формы предполагаем предложения о создании возможность автономного учреждения риском путем изменения список типа существующего единицу государственного или пользования муниципального учреждения [Текст] : постановление детьми от 28.05.2007, N 325 / Российская этом Федерация, Правительство // Официальные предполагает документы в образовании. - 2007. - N 34. - С. 37-43. - С инструмент приложением ; Независимый федеральн библиотечный адвокат. - 2008. - N 2. - С. 41-46. Аннотация: относятся О форме предложения проблем создания автономного услуг учреждения путем можно изменения существующего возмещение типа. 21. Российская Федерация. Министерство иными экономического развития. Об либо утверждении Методических сведения рекомендаций по формированию размер задания учредителя ративного в отношении федерального обеспечение автономного учреждения [Текст] : приказ выполнен от 03.12.2008, N 424 : карпова документ не нуждается коммунальные в госрегистрации Минюста финансовый России : письмо обеспечение Минюста России эффективности от 16.01.2009 N 01/211-дк / Российская служебного Федерация, Министерство составляться экономического развития // Официальные начисления документы в образовании. - 2009. - N 8. – С. 37-44. - С фондов приложениями. 22. Андреев, В. К. Об автономных стимулированию учреждениях [Текст] / В. К. Андреев // Российская автономных юстиция. - 2015. - N 2. - С. 10-11. 23. Бойкова, О. Автономное соединением учреждение [Текст] / О. Бойкова // Независимый здесь библиотечный адвокат. - 2016. - N 2. - С. 33-35. 24. Балабанов, процедуры И.Т. Анализ затраты и планирование финансов субсидии хозяйствующего субъекта [Текст] / – И. Балабанов // учреждений Финансы и статистика. 2015. - 112 с. 25. Балашова, финансовых В. Ю. Вступительный баланс компетентных автономного учреждения [Текст] / В. Ю. Балашова // Бухгалтерский соответствии учет. - 2016. - N 21. – С. 34-39. 26. Бойкова, О. Ф. Финансирование итого муниципальных библиотек: находится правовой аспект [Текст] / О. Ф. Бойкова // Справочник целях руководителя учреждения после - 2016. - N 2. - С.46-57. 27. Беляев, змин А. В. Изменение правового именно статуса учреждений: предоставление деление на бюджетные направленные и казенные [Текст] / А.Беляев // Бухгалтерский распоряжение учет и налогообложение, 2016, более N 8.-с.46-47. 28. Бойкова, О. Бюджетная, составления автономная или выявить казенная? [Текст] / О. Бойкова / /ективности О новой концепции механизмов регулирования гражданско-правового проблема статуса библиотек Библиотека. - 2015. - N 6. - С. 15-20 : 1 фот. 29. Васильев, повысить Ф. И. Правовой статус казенными бюджетных образовательных форм учреждений изменится [Текст] / Ф.Васильев / оперативного Бюджетные учреждения решение образования: бухгалтерский качеством учет и налогообложение", выходу N 7, 2015 г.-с.32-33. 30. Волженина, С. Ю. Стоимость утверждения библиотечных услуг [Текст] / Опыт производится региональной библиотеки главным Ханты-Мансийского автономного помощью округа - Югры риском по разработке механизмов риском бюджетирования, ориентированного решение на результат / С. Ю. Волженина // Справочник ликвидации руководителя учреждения средства культуры. - 2016. – N 8. - С. 19-25. 31. Габов, А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект) [Текст] / . М.: Статут, 2014. — 880 с. 32. Габов, А.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц: научно-практический комментарий к статьям 57—65 Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). [Текст] / М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. — 203 с. 33. Дощицина, О. В. Финансово-правовая возможность ответственность автономного поскольку учреждения как ежегодной составляющая финансово-правового средств статуса [Текст] / Вестник составе Российской правовой зависит академии. - 2016. – N 1. - С. 27-31. 34. Иванова, переход О.Б. «Государственные основных и муниципальные финансы». Ростов бюджетной н/Д. «Феникс», 2015 35. Залесский, распоряжение В. В. Новое юридическое доходами лицо (автономное рейтинг учреждение) [Текст] / В. В. Залесский // Журнал распоряжение российского права. - 2015. - N 4. - С. 61-69. Аннотация: использование Комментарий к Федеральному более закону от 3 ноября 2015 г. N 174-ФЗ "Об таблица автономных учреждениях". 36. Землин, А.И. «К наименование вопросу об ответственности формируются казенных учреждений субсидии и их должностных лиц субсидии за нарушения бюджетного учреждения законодательства» [Текст] /А.Замлин // Финансовое случае право, 2016, системы N 6.-с.34-35. 37. Зернова, И. Н. «Казенные таких учреждения – новый учреждения тип государственных (муниципальных) учреждений» [Текст] /И.Зернова // позволили Казенные учреждения: платных бухгалтерский учет конкурсной и налогообложении, 2016.-с.25-26. 38. Кирилловых, превышаА. А. Учреждения: некоторые является вопросы порядка следует и последствий перехода текст в автономный статус // Право органов и экономика. - 2016. -N 12.С. 24-29. 39. Кожевников, О. А. Проблемные вопросы изменении законодательства о некоммерческих компетентных организациях (на органами примере Федерального бюджетного закона "Об втором автономных учреждениях")[Текст] // Право деятельность и образование. - 2016. – N 4. - С. 57 40. Кожевников, наименование О. А. Федеральный закон "Об финансовую автономных учреждениях" [Текст] / О. А. Кожевников // Российский вправе юридический журнал. - 2016. - N 2 (апрель-июнь). - С. 151-152. 41. Краюшкина, Г. А. Автономные настоящее учреждения: особенности, придерживается преимущества, риски [Текст] // Университетское свою управление: практика распоряжением и анализ. - 2015. – N5.-С.6-15. 42. Кузьмин, таким Г. В. Автономные учреждения: предлагаемый правовые аспекты [Текст] / Г. В. Кузьмин // Бухгалтерский учреждения учет. - 2016. - N 3. - С. 64-66. 43. Людмилина, Т. Н. Автономные степени учреждения – это коэффициенты реальный способ органам существования // Справочник приходится руководителя учреждения применении культуры. -2015. - № 12. – С. 44-48 ; 2015. - № 1. – С. 20-38. 44. Малинина, рекомендации Е. А. Изменения в законодательстве случаи в связи с принятием расходы Закона об автономных выплатам учреждениях [Текст] / Е. А. Малинина // БИНО: учреждением бюджетные учреждения. - 2016. - N 5. - С. 50-59. 45. Мельников, предыдущих И. И. Это закон заместителей с двойным дном : позиция [Текст] / И. И. Мельников // Официальные экономическое документы - 2016. - N 33. - С. 11-12. 46. Медведева, автономных М.А Вопросы следующих изменения типа учереждения [Текст] // Вопросы расчистке современной юриспруденции: иждивенчество сб. ст. по матер. XLIX-L междунар. науч.-практ. конф. № 5-6(47). – Новосибирск: СибАК. 47. Мошкович , М.Г. Приняты поправки в Гражданский кодекс: что нового? [Текст] / / Главная книга. — 2014. — № 12. — С. 23—26. 48. Негребецкая, О.В. Изменения в Гражданском кодексе: что поправить в трудовых договорах [Текст] / / Зарплата. — 2014. — № 9. — С. 12—19. 49. Новоселова, Л.А. Автономные использующих учреждения [Текст] // Корпорации рисунок и учреждения: Сборник социальной статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2007. — С. 168—196. 50. Полетаева, А. Об изменениях главы 4 Гражданского кодекса о юридических лицах [Текст] / / Практическая бухгалтерия. — 2014. — № 8. — С. 76—80. 51. Сотникова, июля Л. В. Автономные учреждения: форм особенности управления, услуг порядок принятия субсидий решения [Текст] / Л. В. Сотникова, лесного В. Ю. Балашова // Аудиторские баланс ведомости. - 2015. - N 11. - С.74-80. 52. Сюбарева, И.Ф. « Обеспечение казенного финансовой устойчивости» [Текст] /И.Сюбарева // коэффициенту Финансовое право, 2012, динамика N 8.-37-38. 53. Тренина, определяет Г. Н. ЦБС как лесных муниципальное автономное после учреждение // Справочник субъектом руководителя учреждения устойчивость -2015. - № 12. – С. 19-25; 54. Харченко, показатели В. Д. Муниципальное автономное жизни учреждение: опыт бюджетных успешного функционирования [Текст] / В. Д. Харченко // Справочник повышает руководителя учреждения отражая - 2016. - N 9. - С.18-36. - Подстроч. примеч. - 3 прил. 55. Федина, следует Г.М. О порядке финансовым формирования государственного затраты задания (комментарий деятельности к постановлению Правительства оценка РФ от 02.09.2010 N 671) [Текст] / Г.М. Федина / Бухгалтерский своей учет в бюджетных выраженный и некоммерческих организациях.2016. N 22 56. Шахрай, является С.М. Повышение другие эффективности бюджетных мероприятий расходов: проблемы бухгалтерской и пути решения: субъективных сборник научных результатам статей [Текст] / под определяемый ред. С.М. Шахрая, либо Т.В. Ярыгиной, сети И.В. Левакина. – М.: Воентехиниздат, 2016. – 600 57. гораздо Яговкина, В.А. Вопросы номере совершенствования функционирования зависит государственных и муниципальных подтверждения учреждений [Текст] /Яговкина В.А.//«Финансы».2016.№1.с.15 58. учреждения Эриашвили, Н.Д., Староверова О.В. Бюджетное более право[Текст] Учебное финансовый пособие для безопасного вузов. – М.: итого Закон и право, 2017.

1 Теоритические основы государственных некомерческих учреждений установленных организационно-правовых форм 1.1 Понятие, цели создания и основные принципы деятельности государственных некоммерческих процесс учреждений, определенных средств на законодательном уровне С 2011 года появилась нормативно-правовая база для создания государственных (муниципальных) учреждений трех типов – казенные, бюджетные, автономные, в результате принятия Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ). Согласно ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением (в том числе, государственным (муниципальным)) признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера [6]. Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (абз. 39 ст. 6 БК РФ).