Федеральное собрание – парламент Российской Федерации: структура и порядок формирования

Введение………………………………………………………………….3-5 Глава 1. Федеральное Собрание – парламент РФ…………………….5-13 1.1 Совет Федерации – верхняя палата парламента РФ……………….5-9 1.2 Государственная Дума – нижняя палата парламента РФ……….10-13 Глава 2. Порядок формирования палат Федерального Собрания….14-22 2.1 Порядок формирования Совета Федерации……………………..14-18 2.2 Порядок формирования Государственной Думы……………….19-22 Заключение………………………………………………………………..23 Список используемой литературы…………………………………...24-26

Нормативно-правовые акты: 1. подходят Конституция выявленных Российской Федерации от 12 человека декабря 1993. Посл. ред. от свобод 21.07.2014 заявления // Российская газета сразу. – 25 декабря 1993. - № 237. 2. ФЗ от 03.12.2012 № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Посл. ред. от 01.07.2017 // Российская газета, № 283, 07.12.2012. 3. ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Посл. ред. 29.07.2017 // Российская газета, № 88, 12.05.1994. 4. ФЗ от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Посл. ред. 18.07. 2017 // Российская газета, № 45, 26.02.2014. 5. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». 6. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ». 7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // Российская газета. - № 230. – 6 ноября 2008 г. Научная литература: 8. Фадеев В.И. Конституционное право: учебник для бакалавров // - М.: Проспект, 2014. – 584с. 9. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – 304с. 10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 768с. 11. Колюшин Е.И. Конституционное право России: курс лекций. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. – 416с. 12. Певцова Е.А. О развитии парламентаризма в современной России: правовые аспекты // Парламентаризм: проблемы теории, истории, практики. – 2010. – С. 48-54. 13. Богданова Н.А. Законодательная и представительная функции парламента: преодоление коллизии // Вестник Тюменского государственного университета. 2015. № 2. 14. Выстропова А.В. Парламентское право России: Учебное пособие. Волгоград: изд-во ВолГУ, 2001. 15. Мурычёв К.В. Система представительных органов власти в Российской Федерации. М.: Норма, 2016. 16. Дёмин В.А. Государственная Дума России: механизм функционирования. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2016. 214с. 17. Абрамова А.И. Актуальные проблемы планирования законодательной деятельности // Журнал российского права. 2012. № 3. 18. Габиева С.М., Басриева М.З. Проблемы законодательного регулирования порядка формирования Совета Федерации Российского парламента // Закон и право. М., 2015. № 12. 19. Габиева С.М., Басриева М.З. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: проблемы конституционного и законодательного обеспечения // Право и политика. М., 2016. № 2. 20. Краснова О.И. Формирование Совета Федерации: вопросы теории и практики // Юридический вестник ДГУ. 2013. № 2. С. 81-85. 21. Смоленская А.А. Формирование Совета Федерации: эволюция и современное состояние // Конституционное и муниципальное право. – 2014. - № 10. – С. 34-38. 22. Литвинов А.М. Подходы к формированию Совета Федерации. Дескриптивное исследование // Законность и правопорядок в современном обществе. 2015. № 23. С. 75-81. 23.Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. Электронные ресурсы: 24. Официальный сайт Совета Федерации РФ - http://www.council.gov.ru/ 25. Официальный сайт Государственной Думы РФ - http://www.duma.gov.ru/

Глава 1. Федеральное Собрание – парламент РФ. 1.1 Совет Федерации – верхняя палата парламента РФ. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации является важным элементом в механизме государственной власти в Российской Федерации. По замыслу Конституции Российской Федерации, он одновременно обеспечивает стабильность власти и представительство региональных интересов. К его компетенции относятся основополагающие вопросы: войны и мира, международных договоров, федеративных отношений, окончательных кадровых решений в отношении высших должностных лиц, в том числе Президента Российской Федерации, и многие другие. Крайне значимой как с точки зрения организации государственной власти, так и сохранения государственного суверенитета является исключительная невозможность роспуска и прекращения полномочий Совета Федерации, в отличие от всех других высших органов исполнительной и законодательной власти. В Конституции Российской Федерации нормы, устанавливающие правовой статус Совета Федерации, сконцентрированы в главе 5 «Федеральное Собрание». Принцип верхней и нижней палат, характеризующий парламентское устройство в Российской Федерации, обусловливает значительную самостоятельность Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума и Совет Федерации олицетворяют разные его стороны: Государственная Дума выражает прямое представительство населения, а Совет Федерации – представительство субъектов Федерации. Фракционный принцип функционирования, свойственный Государственной Думе, не распространяется на Совет Федерации. В особо значимых случаях, установленных Конституцией РФ, палаты работают как единое целое и могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Совет Федерации вобрал в себя зарубежный конституционный опыт: нормативный и доктринальный. Первый раскрывается в заимствовании некоторых положений: о повышенном возрастном цензе членов Совета Федерации, меньшем численном составе этой палаты и т. д. Доктринальный опыт выражается в распространении на Совет Федерации функции сдерживания Государственной Думы, что нашло отражение в конституционных нормах. Совет Федерации действует на постоянной основе и осуществляет государственную власть в Российской Федерации в пределах, установленных Конституцией РФ.