Совершенствование системы управления транспортным комплексом (на примере Курганской области)

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ……………………….6 1.1 Управление транспортным комплексом: сущность, цели и задачи………….6 1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие систему управления транспортным комплексом………………………………………………………...16 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ………..28 2.1 Особенности управления транспортным комплексом Курганской области………………………………………………………………………………28 2.2 Проблемы управления транспортным комплексом и пути их решения……41 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...46 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….49

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 03 августа 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 1. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 29 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. 5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 50. - Ст. 4873. 6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. от 14 декабря 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3805. 7. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 18. - Ст. 1720. 8. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 52. Ч. 1. - Ст. 5140. 9. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822. 10. Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в ред. от 03 августа 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 7. - Ст. 837. 11. Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 46. - Ст. 5553. 12. Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в ред. от 30 октября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 46. - Ст. 5555. 13. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 15 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52. Ч. 1. - Ст. 6249. 14. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 28 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 29. - Ст. 3582. 15. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 01 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900. 16. Федеральный закон от 01 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 23 апреля 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 27. - Ст. 3881. 17. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 29. Ч. 1. - Ст. 4346. 18. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. от 15 сентября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 25. - Ст. 2897. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (в ред. от 04 декабря 2018 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 47. - Ст. 4531. 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» (в ред. от 14 марта 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 32. - Ст. 3342. 21. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (в ред. от 10 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 9. - Ст. 1102. 22. Стратегия развития автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Российской Федерации на период до 2030 года. Проект [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г. 23. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Режим доступа: https://kurgan.fas.gov.ru/. - Дата обращения: 07 мая 2019 г. 24. Балабаева, И. Актуальные вопросы развития автотранспортной отрасли / И. Балабаева // Автомобильный транспорт. - 2016. - № 5. - С. 16. 25. Галабурда, В.Г., Соколов, Ю.И., Королькова, Н.В. Управление транспортной системой: учебник / В.Г. Галабурда, Ю.И. Соколов, Н.В. Королькова. - М.: Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте, 2016. - 343 с. 26. Герами, В.Д. Управление транспортными системами. Транспортное обеспечение логистики: учебник и практикум для академического бакалавриата / В.Д. Герами, А.В. Колик. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 438 с. 27. Гериханов, И.А. Компетенция органов местного самоуправления в сфере обеспечения населения транспортными услугами (муниципально-правовой аспект) / И.А. Гериханов // Общество и право. – 2014. – №1. – С. 11-19. 28. Гериханов, И.А. Нормотворческая и правоприменительная деятельность органов местного самоуправления по организации транспортных перевозок на территории муниципального образования / И.А. Гериханов // Общество и право. – 2015. – №5. – С. 13-16. 29. Губенко, А.В. Проблемы развития пассажирского транспорта региона / А.В. Губенко. – Хабаровск: Хабаровский государственный технический университет, 2015. – 512 с. 30. Дворникова, Е.Е. Обслуживание населения пассажирским транспортом / Е.Е. Дворникова // Молодой ученый. - 2017. - №14. - С. 347-350. 31. Левиков, Г.А. Смешанные перевозки. Состояние, проблемы, тенденции / Г.А. Левиков. – М.: РосКонсульт, 2015. – 161 с. 32. Мишина, А.А. Особенности национальной перевозки / А.А. Мишина // Расчет. – 2014. – №6. – С. 31 - 35. 33. Неустроева, Е.А. Логистический подход к работе городского пассажирского транспорта / Е.А. Неустроева // Молодой ученый. - 2018. - № 49. - С. 377-381. 34. Основные результаты работы Министерства транспорта Российской Федерации за 2017 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства России. - Режим доступа: http://government.ru/dep_news/32262/. - Дата обращения: 07 мая 2019 г. 35. Перепелица, Н.М. Логистический подход при организации городских пассажирских перевозок / Н.М. Перепелица // Проблемы управления в социально-гуманитарных, экономических и технических системах. Сборник научных трудов ТвГТУ. - 2014. - С. 293–299. 36. Приходько, А.С., Федотов, С.А. Проблемы качества перевозки пассажиров в условиях городской агломерации / А.С. Приходько, С.А. Федотов // Молодой ученый. - 2016. - № 8. - С. 281–284. 37. Семчугова, Е.Ю. Оперативная оценка качества услуг в управлении городским пассажирским транспортом / Е.Ю. Семчугова. – М.: Прогресс, 2014. – 345 с. 38. Спирин, И.В. Автотранспортное право: учебник / И.В. Спирин. – М.: Академия, 2015. – 215с. 39. Титова, С.С. Проблемы качества перевозки пассажиров в условиях городской агломерации / С.С. Титова // Молодой ученый. - 2018. - №23. - С. 241-245. 40. Транспортная инфраструктура: учебник и практикум для академического бакалавриата / А.И. Солодкий, А.Э. Горев, Э.Д. Бондарева; под ред. А.И. Солодкого. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 290 с.

Актуальность темы исследования. В условиях перехода к рыночным отношениям роль повышения эффективности управления общественным пассажирским транспортом существенно возрастает. С одной стороны от развития общественного пассажирского транспорта зависит эффективность работы физических и юридических лиц, а с другой стороны, сам рынок подразумевает обмен товарами, что без использования транспортных услуг практически невозможно. Поэтому общественный пассажирский транспорт является важнейшей составной частью рыночной инфраструктуры.