Совершенствование механизма государственного регулирования рынка труда в РФ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….. 3 Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………………………… 8 1.1. Сущность и содержание механизма регулирования рынка труда ….. 8 1.2. Нормативно-правовые основы регулирования рынка труда в Российской Федерации ………………………………………………………. 16 1.3. Показатели результативности механизма государственного регулирования рынка труда …………………………………………………. 20 Глава 2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …………………………………………………………………………………. 24 2.1. Анализ сложившейся ситуации на рынке труда ……………………. 24 2.2. Идентификация недостатков механизма государственного регулирования рынка труда ………………………………………………… 29 Глава 3. РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРТСВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………………………………………………………………………….. 36 3.1. Рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования рынка труда ………………………………………………… 36 3.2. Ожидаемые результаты внесенных предложений совершенствования механизма государственного регулирования рынка труда ……………… 40 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………... 43 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ……………………………………. 47

Нормативные акты и официальные документы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). 3. Федеральный закон №1032-I от 19.04.1991 г. (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). 4. Федеральный закон от 01.05.1999 №92-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22938/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). 5. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). 6. Паспорт национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319210/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). 7. Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 N 903 (ред. от 29.11.2019) «О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153298/, свободный (дата обращения: 10.12.2019). 8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 (ред. от 30.03.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"// КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162169/, свободный (дата обращения: 01.04.2020). 9. Постановление Правительства РФ от 19.02.2019 N 161 (ред. от 15.05.2019) «Об утверждении Правил включения субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318630/, свободный (дата обращения: 09.11.2019). 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 485 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_350627/, свободный (дата обращения: 02.05.2020). 11. Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 N 833-р «Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323517/, свободный (дата обращения: 10.11.2019). 12. Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2018 N 748 «Об утверждении Методики расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации и Методики расчета отдельных показателей национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_315668/, свободный (дата обращения: 10.11.2019). 13. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/, свободный (дата обращения: 06.11.2019). Научная и учебная литература 14. Алиев, И. М. Экономика труда : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 486 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-11318-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/444899 (дата обращения: 07.11.2019). 15. Барков, С. А. Управление человеческими ресурсами в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Барков [и др.] ; под редакцией С. А. Баркова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 183 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-7303-7. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/433211 (дата обращения: 10.11.2019). 16. Барков, С. А. Управление человеческими ресурсами в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Барков [и др.] ; ответственный редактор С. А. Барков, В. И. Зубков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 245 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-7304-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/434312 (дата обращения: 10.11.2019). 17. Вакуленко, Е. С. Моделирование механизмов российского рынка труда / Е. С. Вакуленко // Вопросы экономики, №11, Ноябрь 2015 – С. 5-29. 18. Валентей, С. Д. Мониторинг соответствия профессионального образования потребностям рынка труда / С.Д. Валентей // Общественные науки и современность, 2018, № 3 – С. 5-16. 19. Выборочное федеральное статистическое наблюдение трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование // Росстат, 2016. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_trudoustr/index.html 20. Дорохова, Н.В. Принцип гармонизации в системе методологических принципов исследования занятости населения в условиях инновационной экономики / Н.В. Дорохова // Инновационная деятельность. – 2017. - №3(42). 21. Жахов, Н.В. Генезис проблемы государственного регулирования мезоэкономики / Н.В. Жахов // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2017, № 1. - С. 291-296. 22. Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2020 года (по итогам обследования рабочей силы) // Росстат, 2020. — Режим доступа: https://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/34.htm 23. Золин, И. Е. Об особенностях и содержании государственного регулирования рынка труда развитых стран на современном этапе / И.Е. Золин // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2016, № 1 – С. 131-143. 24. Информация о социально-экономическом положении России - 2018 год: Федеральная служба государственной статистики. — Режим доступа: https://gks.ru/compendium/document/50800 25. Исследование социальных установок и диспозиций населения России в отношении новых форм занятости, ВНИИ труда Минтруда России совместно с Санкт-Петербургским государственным университетом, 2018. — Режим доступа: http://spravochnik.rosmintrud.ru/storage/app/media/Analiz%20polojeniya%20vepucknikov_VNII%20tpuda.pdf 26. Итоги выборочного обследования рабочей силы / Обследование рабочей силы 2019 – Росстат. — Режим доступа: https://gks.ru/compendium/document/13265 27. Итоги выборочного обследования рабочей силы / Бюллетень 2020 года (I квартал) – Росстат. — Режим доступа: https://gks.ru/compendium/document/13265 28. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс // 1936. — Текст : электронный — URL: http://socioline.ru/files/5/316/keyns.pdf 29. Корнейчук, Б. В. Рынок труда : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Корнейчук. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 263 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-07391-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/434413 (дата обращения: 07.11.2019). 30. Кохова, И. В. Экономика и социология труда: теория и практика : учебник для бакалавров / И. В. Кохова [и др.] ; ответственный редактор В. М. Маслова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 539 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-3589-9. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/425839 (дата обращения: 07.11.2019). 31. Креховец, Е. В. Проблемы взаимодействия системы высшего образования и рынка труда в России / Е.В. Креховец // Педагогика, 2019, № 5 – С. 39-46. 32. Крышталева, Т.Ю. Методика оценки состояния трудового потенциала регионов РФ / Т.Ю. Крышталева // Мир экономики и управления, 2017. Т. 17, № 3. - С. 35–46. 33. Кузнецова, И. В. Неформальность российского рынка труда / И.В. Кузнецова // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология, №2, 2019 – C.116-132. 34. Маслова, Е. В. Рынок труда и регулирование занятости: развитие профессиональных компетенций и способности трудоустройства молодых специалистов : монография / Е.В. Маслова // Воронежский государственный университет. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2017. - 121 с. 35. Московская, А. А. Должно ли Высшее образование соответствовать спросу на рынке труда? / А. А. Московская // Высшее образование в России, №10, 2015 – С. 75-84. 36. Одегов, Ю. Г. Экономика труда : учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 387 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-07329-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/432015 (дата обращения: 07.11.2019). 37. Основные параметры прогноза социально-экономического развития на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов : Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования. — Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/2019042102 38. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года: разработан Минэкономразвития России // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/ 39. Садовая, Е. С. Цифровая экономика и новая парадигма рынка труда / Е.С. Садовая // Мировая экономика и международные отношения, 2018, № 12, Том 62 – С. 35-45. 40. Сизова, И. Л. Труд и занятость в цифровой экономике: проблемы российского рынка труда / И.Л. Сизова // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология, 2017, № 4, Том 10 – С. 376-396. 41. Труд и занятость в России. 2019: Стат.сб./Росстат Т78 M., 2019 135 c. — Режим доступа: https://www.gks.ru/storage/mediabank/Trud_2019.pdf 42. Хохлова, М. Молодежь на российском рынке труда / М. Хохлова // Мировая экономика и международные отношения, 2018, № 9, Том 62 – С. 88-96. 43. Эренберг, Р. Современная экономика труда : теория и государственная политика / Р. Эренберг, Р. Смит. – М. : Изд-во МГУ, 1996. – 800 с. 44. Яковлева, Е. Б. Рынок труда : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. Б. Яковлева [и др.] ; под редакцией Е. Б. Яковлевой. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 253 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-09043-7. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://idp.nwipa.ru:2254/bcode/433213 (дата обращения: 10.11.2019). Официальные сайты и ресурсы сети Интернет 45. Национальные проекты: будущее России. — Режим доступа: https://futurerussia.gov.ru/ 46. Общероссийская база вакансий «Работа в России». — Режим доступа: https://trudvsem.ru/ 47. Официальный портал Госпрограмм Российской Федерации. — Режим доступа: https://programs.gov.ru/ 48. Официальный сайт Международной организации труда (МОТ). — Режим доступа: https://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm 49. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России). — Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru 50. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Режим доступа: https://www.gks.ru/ 51. Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). — Режим доступа: http://www.rostrud.ru/

Существующие проблемы российского рынка труда усугубляются появлением новых, связанных с быстроразвивающимся внешним миром. Продолжается отток населения из регионов к центру, сохраняется трудовая миграция, вследствие чего с каждым годом повышается уровень неоднородности расселения населения по субъектам и регионам. Еще одна проблема современного рынка, которая требует скорейшего вмешательства со стороны государства, также заключается в возрастающем уровне безработицы среди молодежи. По оценке Росстата в России каждый четвертый (24% по данным за август 2019 года) среди безработного населения находится в возрасте до 25 лет. Особенно заметна тенденция, которая заключается в несоответствии специальности, полученной в учебном заведении, месту будущего трудоустройства выпускников. Таким образом, складывается ситуация, при которой наблюдается значительный уровень безработицы среди молодых людей, получивших высшее образование. Стоит отметить, что с наибольшими трудностями в поиске рабочего места сталкиваются кадры с дипломом бакалавра, так как работодатели наибольшее предпочтение отдают претендентам с дипломами магистров и специалистов.