Систематизация законодательства и правовая реформа в России

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 6 1.1 Объективные предпосылки систематизации законодательства 6 1.2 Цели и принципы систематизации нормативно-правовых актов 12 1.3 Современная систематизация законодательства и ее информационное обеспечение в Российской Федерации в контексте правовой реформы 18 2 ВИДЫ И ПРОЦЕДУРЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 27 2.1 Инкорпорация как форма систематизации 27 2.2 Кодификация законодательства: значение в условиях правовой реформы 35 2.3 Консолидация как особая форма систематизации законодательства 45 3 АНАЛИЗ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 51 3.1 Проблемы реализации правовой реформы в современной России 51 3.2 Теоретико-методологические проблемы современного российского права под влиянием глобализации 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72

Нормативные правовые и иные официальные акты 1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2016 N 6-ФКЗ, от 30.12.2016 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, N 15, ст. 1691. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». 3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. - №1 - Ст. 1. Учебные и научные издания 4. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. - М.: РЮИД, «Сашко», 2015. – 204 с. 5. Александрова Н.И. Государство и право. Учебное пособие. – М.: Дело и сервис, 2016. – 392 с. 6. Алексеев С. С. Общая теория права: учебник [Текст] / 2-е издание, переработанное дополненное. - М.: Проспект, 2019. - 576 с. 7. Арзамасов Ю.Г. Мониторинг правотворчества: теория и методология / Ю.Г. Арзамасов, Я.Е. Наконечный. — М., 2009. 8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – М.: Норма, 2015. – 340 с. 9. Барабанова С.В. Систематизация законодательства о высшем образовании // Правовая реформа в России. Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 1996. 10. Баранов H.A. Современная демократия: эволюционный подход / H.A. Баранов. – СПб.: Эрудит, 2016. – 208 с. 11. Боровиков А.М. Теория права и государства. Учебник. – 3 изд. – М.: Грани, 2015. – 407 с. 12. Боровиков А.М. Теория права и государства. Учебник. – 3 изд. – М.: Грани, 2015. – 407 с. 13. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 518 с. 14. Жильцов М.А. Дефекты трудового права: Монография [Текст] / М. А. Жильцов - Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2018. - 312 c. 15. Ильин И.А. Теория права и государства. Издание 2-е, дополненное [Текст] / под редакцией и с биографическим очерком В. А. Томсинова. - Зерцало, 2018. - 550 с. 16. Иодковский А.Н. Вопросы кодификации законодательства, кандидатская диссертация. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1948. 17. Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации [Текст]: учеб. пособие / В.А. Карташкин. – М.: Норма, 2015. – 288 с. 18. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: проблемы теории и методологии. Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1990. 19. Коваленко А.И. Теория государства и права / А.И. Коваленко. - М.: Новый Юрист, 2015. – 416 с. 20. Колотова Н.В. Право и права человека в условиях глобализации [Текст]: учеб. / Н.В. Колотова, Е.А. Лукашева. – М.: Ин- т государства и права РАН, 2016. – 221 с. 21. Кузнецов С.А. Теоретические вопросы кодификации законодательства о пенсионном обеспечении. Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1987. 22. Лукьянова Е.Г. Глобализация и правовая система России (основные направления развития) [Текст]: учеб. / Е.Г. Лукьянова. - М.: Норма, 2016. –112 с. 23. Нерсесянц В.С. Процессы универсализации права и государства в глобализирующемся мире [Текст]: монография / В.С. Нерсесянц. – М.: Государство и право, 2015. – 89 с. 24. Правовая система России в условиях глобализации и региональной интеграции: теория и практика [Текст] / С.В. Поленина, В.В. Балытников, М.И Баранова [и др.]. – М.: Формула права, 2016. – 550 с. 25. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. – М.: Проспект, 2011. – 176 с. 26. Теория государства и права / Отв. ред. Н.В. Варламова. - М.: Юрист, 2016. – 502 с. 27. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2014. – 360 с. 28. Теория права и государства: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Проспект, 2015. – С. 87. 29. Умнова И. А., Алешкова И. А. Конституционное право РФ. - М.: Юрайт, 2016. – 592 c. 30. Ушаков А.А. О кодификации советского законодательства // Учен, записки. Пермского ун-та. Пермь, 1959. Т. 14. 31. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2016. – 642 с. Материалы периодической печати 32. Абдукаримова Э.Т. Правотворчество как особая организационно-правовая форма деятельности органов законодательной власти // Право и гос-во. — 2011. — № 2 (51). 33. Алешкова Н.П. Непосредственное муниципальное правотворчество граждан / Н.П. Алешкова. // Российский юридический журнал. – 2017. - № 5. 34. Антонов А.С. Юридическая деятельность: понятие, структура и содержание // Юрид. образование и наука. — 2002. — № 1. 35. Багдасаров В.Ю. Основания классификации правотворчества / В.Ю. Багдасаров. // Журнал российского права. - 2012. - № 11. 36. Бакалов А.И. Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительность / А.И. Бакалов // Вестник МГУ. – 2014. - № 5. – 115 с. 37. Баранов К.Ф. Проблемы обоснования ценностных критериев в праве // Государство и право. – 2015. – № 11. – С. 45–47. 38. Бачило И.Л. Структура российского законодательства нуждается в совершенствовании// Журнал Российского права. 1997. № 3. 39. Беляев В.П. Юридическая деятельность: признаки, субъекты, функции // Право и образование. — 2004. — № 6. 40. Брызгалин А.В. Система налогового законодательства и проблемы его кодификации// Вестник гуманитарного университета. Серия «Право». Екатеринбург, 1996. № 1. 41. Брызгалов А.И. О некоторых теоретико-методологических проблемах юридической науки на современном этапе // Государство и право. — 2004. — № 4. 42. Васильев Ю.С, Евтеев М.П. Кодификация и систематизация законодательства // Советское государство и право. 1971. № 9. 43. Дидыч Т.О. Правотворчество государства и противодействие коррупции в современных условиях / Т.О. Дидыч. // Журнал российского права. - 2012. -№ 8. 44. Еременко А.С. К проблеме правотворческой стратегии в области гражданского законодательства / А. С. Еременко. // Право и экономика. - 2017. - № 9. 45. Курников С.В. Право в человеческом измерении // Общество и право. – 2015. – № 10. – С. 140. 46. Матузов Н.И. Конституционные нормы и общерегулятивные правоотношения / Н.И. Матузов // Конституционное развитие России. – 2014. – № 2. – С. 21-26.

Быстрый рост новых правил увеличил риск легальной инфляции в стране. В последнее время, помимо традиционных областей, в российской правовой системе появился ряд новых областей с их обширными правилами. Резкий рост законодательной активности в субъектах союзов. Описан процесс построения инфраструктуры с двумя уровнями российского законодательства, федеральным и региональным. Такая система регулирования требует, во-первых, инвентаризации и последующей систематизации, в результате чего нормы и дублирующие нормы, нарушающие Конституцию и законы Российской Федерации, должны быть выявлены и отменены. В рамках законодательной системы не менее важной задачей является повышение ее эффективности путем создания иерархии нормативных актов в зависимости от их юридической силы, что вытекает из конституционных полномочий органов, которые их приняли, и конкретных деталей отношений, которыми они управляют. Во-первых, это требует уточнения федеральных законов и указов Президента Российской Федерации. Во-вторых, четкое правовое закрепление этих социальных отношений, которые должны регулироваться только законом. И, наконец, в-третьих, необходимо окончательно установить связь между законодательством России и ее существующими субъектами.