Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе как направление административной реформы в Российской Федерации

Введение 3 ГЛАВА 1 Теоретические и правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы 7 1.1 Понятие коррупции как социально-политического явления 7 1.2 Российский опыт противодействия коррупции 9 1.3 Меры противодействия коррупции 10 ГЛАВА 2 Направления совершенствования противодействия коррупции на государственной гражданской службе в РФ 13 2.1 Проблемы правоприменения механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской службе в Российской Федерации 13 2.3 Совершенствование федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в системе государственной гражданской службы 16 Заключение 20 Библиографический список 23

Нормативно - правовые акты: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 окт. 1994 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 13 июля 1996 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. №25. Ст. 2954. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 ноября 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. №25. Ст. 477. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон Рос. Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 1. 5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 07 июля 2004 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. №31. Ст. 3215. 6. О противодействии коррупции: федер. закон Рос. Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 дек. 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. №15. Ст. 1729. 7. О некоторых вопросах организации деятельности по противодействию коррупции: указ Президента РФ от 14 декабря 2014 г. № 80 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. №7. Ст. 672. 8. Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации № 1296: постановление Правительства Рос. Федерации от 07 октября 2019 г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2019. № 41. Ст. 5727. Монографии, научные сборники, учебники, энциклопедии, словари: 9. Долговой А.И. Криминология: учебник для юридических вузов. М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М., 1999. 784 с. 10. Бисмарк О. Мысли и воспоминания. / под ред. проф. А.С. Ерусалимского М.: ОГИЗ, Т.1, 1940. 205 с. 11. Богданов И.Я. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты. М.: Логос, 2001. 196 с. 12. Буров А.В., Радачинский Ю.Н., Иванова Л.Л., Лисицкий А.В., Арсеева И.О., Лабахуа К.Д., Атоян Ш.М., Королева С.В. Использование ресурсов научно-образовательных организаций для разработки и внедрения инструментария проведения оценочных мероприятий кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы: монография. Ростов-на-Дону, 2016. 574 с. 13. Елизаров В.Г. Актуальные проблемы правового обеспечения борьбы с коррупцией на современном этапе. О совершенствовании правового регулирования выявления коррупционных правонарушений и возмещения причиненного ими ущерба: сборник материалов. М.: Изд. Совета Федерации, 2016. 192 с. 14. Карпович О.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России. учебное пособие. М.: Московская финансово-промышленная академия, 2016. 147 с. 15. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2013. 352 с. 16. Костенников М.В., Куракин А.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 131 с. 17. Малько А.В., Игнатенкова К.Е., Комкова Г.Н. Большой юридический словарь. М.: Проспект, 2009. 704 с. 18. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. 544 с. 19. Стахова А. И., Кононова П.И. Административное право России: учебник и практикум для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2019. 484 с. 20. Щедрин Н.В. О законодательном определении коррупции. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и терроризмом в России на современном этапе: сборник материалов методологического семинара / отв. ред. Д.Д. Невирко; Сибирский юридический институт МВД России. Красноярск, 2017. 168 с. Научные статьи и другие публикации периодических изданий: 21. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Уголовно-правовая политика в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям. Хабаровск, Юрист, 2013. С. 12-18. 22. Агафонова Н.Ю. Дисциплинарные взыскания в контексте ответственности государственных гражданских служащих // Вестник Поволжской Академии государственной службы. №1. 2015. С. 89-93. 23. Бахтеева Е.И. Зарубежный законодательный опыт в сфере борьбы с взяточничеством и коррупцией // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. № 5. 2016. С. 18-24. 24. Борзенков Г.Н. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией. // Вестник МГУ. Серия 11. «Право» № 1. 1993. С. 30-42. 25. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции. // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Рос. Федерации. № 6 (351). 2008. С. 2-8. 26. Бугаевская Н.В. Служащие как субъекты коррупционных преступлений // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. № 4-2. 2016. С. 48-58. 27. Букалерова Л.А., Копылов М.Н. К вопросу о понятии «коррупционные преступления». Общество и право. №1. 2012. С. 106-110. 28. Григорьева М.А. Проблемы уголовного преследования за совершение преступлений коррупционной направленности // Российский следователь. № 1. 2017. С. 15-19. 29. Гришковец А.А. Административная ответственность государственных гражданских служащих: состояние и перспективы развития // Административное право и процесс. № 2. 2018. С. 29-35. 30. Исламова Э.Р. Проблемы, возникающие при привлечении государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения // Таврический научный обозреватель. № 2. 2015. С. 44-50. 31. Карагодин В.Н. О методиках и методах расследования преступлений // Российский следователь. № 14. 2014. С. 35-38. 32. Кирьянов А.Ю. Государственная служба: совершенствование законодательства по противодействию коррупции. В сборнике: Актуальные проблемы гуманитарных, социальных и экономических наук: вопросы теории и практики // Вторая региональная научно-практическая конференция. Российский государственный Университет инновационных технологий и предпринимательства (Северный филиал) Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого. 2013. С. 87-91. 33. Комиссаров В.С. Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией // Вестник Московского университета. № 1. 1993. С. 26-30. 34. Коновалов В.А. О некоторых пробелах правового противодействия коррупции в России // Вестник Оренбургского государственного университета. № 11. 2011. С. 251- 254. 35. Коновалов В.А. Место и роль административно-правовых средств в системе юридического противодействия коррупции // Вестник Оренбургского государственного университета. № 7. 2015. С. 125-136. 36. Коробченко В.В. правовая природа ответственности гражданских служащих за коррупционные правонарушения // Актуальные проблемы российского права. № 7. 2016. С. 31-35. 37. Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. №12. 2009. С. 17-19. 38. Кузнецова Н.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник МГУ. Серия 11. «Право» № 1. 1993. С. 21-22. 39. Невский С.А., Ситковский А.Л., Карлеба В.А., Клещина Е.Н. Полиция в России. // Краснодар: университет МВД России, 2007. С. 109-112. 40. Никитин С.В. Понятие и классификация административно-правовых средств противодействия коррупции в системе правоотношений службы в полиции // Алтайский юридический вестник. № 17. 2017. С. 71-80. 41. Новичков В.Е., Шевелева С.В. Учение о сущности наказания: история и современность // Известия Юго-Западный государственный университет. Ч.1. 2011. С. 188-192. 42. Покровский Н.Н. Имперская политика в Литве // Новое время. № 23. 1991. С. 42-46. 43. Прозументов Л.М. К понятию «коррупция» в российском уголовном законодательстве // Современное состояние и проблемы развития российского законодательства: материалы региональный научно-практической Конференции. Горно-Алтайск, № 159. 2010. С. 160-163. 44. Ростовцева Ю.В. Административная ответственность за коррупционные правонарушения в системе государственной службы // Законы России: опыт, анализ, практика. № 3. 2012. С. 49-61. 45. Соколова О.С. К вопросу об индикаторах коррупции в системе государственной и муниципальной службы // Административное и муниципальное право. № 12. 2015. С. 128-129. 46. Суслин Э.В., Абашина Л.А. Административно-правовые средства противодействия коррупции // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. Т. 20. №3. 2013. С. 5-8. 47. Талапина Э.В. Правовые способы противодействия коррупции // Право и экономика. № 6. 2006. С. 3-11. 48. Фоков А.П. Новая стратегия противодействия коррупции в России, и, в частности, в правосудии // Российский судья. № 5. 2010. С. 2 - 3. 49. Черепанова Е.В. Правовые проблемы квалификации преступлений коррупционной направленности // Журнал российского права. № 9. 2016. С. 107-110. 50. Чернега Ю. Чтобы жил на одну зарплату // Коммерсантъ ВЛАСТЬ. 2002. С. 30-33. 51. Чечко О.Л. Об основных проблемах законодательного обеспечения противодействия коррупции и мерах по их решению // Евразийская адвокатура. № 6 (19). 2015. С. 76-79. Источники статистических данных и электронные ресурсы: 52. Гилевская М. Анализ антикоррупционной программы Сеула. [Электронный ресурс]: Сайт. Коррупция власти. Госзакупку. Громкие дела URL: http://vlasti.biz.ru 53. Добровольский А.А., Саатчиан А.Л. Полный свод законов Российской империи [Электронный ресурс]: Сайт. КонсультантПлюс URL: https://civil.consultant.ru

Степень научной разработанности темы исследования. Успешное решение этого чрезвычайно сложного вопроса требует углубленного изучения на принципах системной методологии, с позиции социально–философских, экономических, политологических, юридических, социологических и других областей науки, самого содержания и понятия коррупции. Эффективное противодействие ей в значительной степени будет зависеть оттого, насколько глубоко будет понятна сама сущность этого явления. Актуальность и недостаточность исследования проблем данного понятия определили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с деятельностью в сфере противодействия коррупции на государственной гражданской службе. Предмет исследования состоит из правовых норм, регулирующих систему антикоррупционных мер в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования выступает совершенствование законодательства, регулирующего систему мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе в Российской Федерации.