Проблемы правовой регламентации поводов и основания для возбуждения уголовного дела ?

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………3 ГЛАВА 1.ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ СТАДИЯ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА…………..……6 1.1 Понятие, значение и правовая природа стадии возбуждения уголовного дела .........................……………………………………….…6 1.2 Исторические предпосылки поводов и основания для возбуждения уголовного дела ……………………………………………………....…..7 1.3 Проблемы стадии возбуждения уголовного дела ………………...……9 ГЛАВА 2. ПОВОДЫ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА…..…..….11 2.1 Понятие и система поводов к возбуждению уголовного дела, их специфика………………………………………………………......…….11 2.2 Содержание поводов для возбуждения уголовного дела………………15 2.3 Порядок рассмотрений заявлений и сообщений о преступлении……..17 ГЛАВА 3. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА……..19 3.1 Понятие и средства установления основания для возбуждения уголовного дела……………………………………………………….…19 3.2 Признаки преступления и достаточные данные как элементы основания для возбуждения уголовного дела………………………....21 3.3 Проблемы современной системы поводов и основания для возбуждения уголовного дела………………………………………..…25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..28 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….....31 ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….....…35

Нормативно-правовые документы: 1. Конституция Российской Федерации от 12. дек. 1993г.: (с учетом поправок от 30. дек. 2008 N 6–ФКЗ, от 30. дек. 2008 N 7–ФКЗ, от 5. фев. 2014 №2– ФКЗ, от 21 июля 2014 №11 – ФКЗ) // [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР(утв. ВС РСФСР 27.10.1960) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 4. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 5. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 6. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 7. «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 8. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия»: федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 9. Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.09.2013 N 707[Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 10. Об утверждении и введение в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 07.03.2018) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». 11. О практике назначения судами уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009N 1 (ред. от 25.11.2016)[Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». Специальная литература 12. Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://мвд.рф/reports/item/12167987. 13. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) : с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами N 105-ФЗ, 128-ФЗ, 130-ФЗ. М.: Проспект, 2016. 569 с. 14. Кожокарь В.В. Возбуждение уголовного дела: вопросы теории и практики: автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.09 / Кожокарь Валерий Васильевич; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина] . – М., 2016. С. 13. 15. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. – 369 с. 16. Гаврилов Б.Я. Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях: проблемы теории и практики: сб. статей.М.:Волтерс Клувер, 2010. – 123 с. 17. Гущев М. Е., Кузьменко Е. С. Система поводов к возбуждению уголовного дела: проблемы двойственного подхода к формированию // Российский следователь.- 2015. -N 20. -С. 42–45. 18. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992. –558 с. 19. Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика: Монография. М.: Юрист, 2008. 198 с. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 20. Манова, Н.С. Уголовный процесс: курс лекций: учебн. пособие для вузов / Н.С. Манова. – Москва: Экзамен, 2017. – 254 с. 21. Манова, Н.С. Уголовный процесс: учебник / Н. С. Манова. – Москва: Дашков и К?, 2014. – 422 с. 22. Мясоедова Ю. В. Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Молодой ученый. — 2017. — №4. — С. 596-598. 23. Николюк В.В., Кальницкий В.В., Шаламов В.Г. Истребование предметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела. Учебное пособие. Омск, 1990. –224 с. 24. Основы уголовного судопроизводства: учебник для бакалавров / М.В. Бубчикова, В.А. Давыдов, В.В. Ершов и др.; под ред. В.А. Давыдова, В.В. Ершова. М.: РГУП, 2017. 444 с. 25. Петров А. В. Проблемы на стадии возбуждения уголовного дела. // Законность. — 2009. — № 8. — С. 42–44. 26. Рылков Д. В. Повод для возбуждения уголовного дела как необходимое условие начала производства по делу//Российский следователь. -2013. -№ 17. — С.6–9. 27. Смирнов А. В. Уголовный процесс : учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский ; под общ. ред. А. В. Смирнова. — 7 е изд., перераб. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. - 752 с. 28. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под ред. А. В. Смирнова. 6–е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА–М, 2016. – 736 с. 29. Смирнова И. С. Досудебное производство по сложному уголовному делу : автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.09 / Смирнова Ирина Степановна; [Место защиты: Юж.-Ур. гос. ун-т] . - Челябинск, 2013. С. 6. 30. Строгович М.С, Карницкий Д.А. УПК РСФСР: текст и постатейный комментарий / Под ред. Н.Я. Нехамкина. 3-е изд. М., 1928. - С. 85 31. Тугутов Б.А. Функция уголовного преследования: проблемы законодательного регулирования//Российская юстиция.2013. №5. С.30-33. 32. Чистякова. О.И. Российское законодательство Х-ХХ в.в. / Под ред. О.И. Чистякова. М, 1986. Т.4 . – 635 с. 33. Уголовно–процессуальное право (Уголовный процесс): Учебник для вузов / Под ред. Г.П. Химичевой, О.В. Химичевой. 3–е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, Закон и право, 2014. – 487 с. 34. Уголовно–процессуальное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / под общ. ред. В. М. Лебедева. – 2–е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2017. – 1060 с. 35. Уголовно–процессуальное право. Общая часть и досудебное производство: курс лекций / О. В. Гладышева, В. А. Семенцов. – Москва: Юрлитинформ, 2013. – 319 с. 36. Уголовный процесс: учебник для академического бакалавриата / В.П. Божьев [и др.]; под ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2017. -425 с. 37. Уголовный процесс : учебник для академического бакалавриата / А. И. Бастрыкин [и др.] ; под ред. А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 563 с. 38. Уголовный процесс. Общая часть: учебник / И. В. Данько и др. – Минск: Академия МВД, 2012. – 478 с. 39. Уголовный процесс: от прошлого к будущему: Матер. Междун. научно-практ. конференции (Москва, 21 марта 2014 г.) / Под ред. А. И. Бастрыкина. Ч. I. — М.: Академия СК России, 2014. — С.273–278. 40. Уголовный процесс Российской Федерации / Отв. ред. А. П. Кругликов. — М.: Юристъ, 2014. — 539 с. 41. Уголовный процесс : учебник. В 3 ч. Ч. 3. Судебное производство по уголовным делам / под ред. В. Г. Глебова, Е. А. Зайцевой. – Волгоград : ВА МВД России, 2013. – 296 с. 42. Уголовный процесс: краткий курс лекций / Н. С. Манова, Ю. В. Францифоров. – Москва: Юрайт, 2014. – 157 с. 43. Уголовный процесс: учебник / А. И. Бастрыкин и др. – Москва: Юрайт, 2016. – 545 с. 44. Уголовный процесс: учебник / А. И. Глушков и др. – М.: Норма: Инфра–М, 2016. – 495 с. 45. Федорова И.А. Возбуждение уголовного дела – история возникновения стадии в уголовном процессе России // Genesis: исторические исследования. — 2017. - № 3. - С.105-112. 46. Францифоров Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова. — 2-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2017. С. 68.

Так, в Российской Федерации за 2021 год зарегистрировано 2.059 млн. преступлений. Необходимо отметить, что в 2021 году по сравнению с 2010 годом, в котором количество преступлений составило 2.629 млн., наблюдается сокращение преступности на 22%. Однако, наряду с этим увеличился показатель количества принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела с 5,1 млн. в 2010 году до 6,9 млн. в 2017 году . Ведь именно от того, насколько обоснованно определены поводы и основание, зависит законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Таким образом, чтобы определить законность возбуждения уголовного дела необходимо более глубокое изучение этой стадии, определение поводов и оснований для возбуждения уголовного дела. Данные мнения зачастую расходятся, и определить верную точку зрения бывает довольно проблематично. Кроме этого, на практике часто возникают трудности при проверке поводов и установлению оснований для возбуждения уголовного дела. А законность возбуждения уголовного дела напрямую зависит от их правильного установления.