институт усыновления в международном частном праве

ВВЕДЕНИЕ 2 Глава 1. Исторические и теоретико-правовые основы формирования института усыновления в международном частном праве 5 История возникновения института усыновления в международном частном праве 5 1.2. Теоретико-правовые основы института усыновления 15 Глава 2 Коллизионные вопросы регулирования института усыновления в международном частном праве 24 2.1. Коллизионные нормы в сфере регулирования института усыновления 24 2.2. Унификация коллизионных норм в области усыновления 30 Глава 3. Актуальные вопросы реализации правовых норм по вопросам усыновления, осложненного иностранным элементом на примере Российской Федерации 41 3.1. Проблемы правового регулирования вопросов международного усыновления в Российской Федерации 41 3.2. Пути совершенствования Российского коллизионного законодательства в области международного усыновления 47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55

Международные нормативно-правовые акты 1. Конвенция между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам (заключена в г. Риме 25.01.1979) // Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. - М.: СПАРК, 1996. С. 240 - 247. 2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993. 3. Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (Заключена в г. Гааге 19.10.1996) из информационного банка «Международное право» // Собрание законодательства РФ. 12 августа 2013 г. № 32. Ст. 4297. 4. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [рус, англ.] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) из информационного банка «Международное право» // Международное частное право. Сборник документов. - М.: БЕК, 1997. С. 712 - 720. 5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1472. 6. Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) (CETS № 202) (Заключена в г. Страсбурге 27.11.2008) // СПС «КонсультантПлюс» из информационного банка «Международное право». 7. Конвенция между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Заключена в г. Алжире 10.10.2017) // Собрание законодательства РФ. 17 июня 2019 г. № 24. Ст. 3054. 8. Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1995 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. 9. Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. Ратифицирован Федеральным законом РФ от 28 июля 2012 года №148-ФЗ // «Администратор образования», № 1 январь, 2013. Нормативно-правовые акты Российской Федерации 10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994. 12. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16. 13. Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» от 28.12.2012 № 272-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7597. 14. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, №31, ст. 3802. 15. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // «Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст. 3177. 16. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 (ред. от 14.12.2019) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 2000 г., № 15, ст. 1590. 17. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 654 (ред. от 19.12.2018) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // «Собрание законодательства РФ», 13.11.2006, № 46, Ст. 4801. 18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // «Российская газета», № 92, 03.05.2006. 19. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» // «Собрание законодательства РФ», 04.06.2012, № 23, ст. 2994. 20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 января 2020 года № 26-р «О подписании Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. // «Собрание законодательства РФ», 27.01.2020, № 44, ст. 416. Судебная практика 21. Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживаю щими за пределами территории Российской Федерации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.05.2012). 22. Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.05.2012). 23. Обзор практики рассмотрения в 2013 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 12, декабрь, 2014 (извлечение). 24. Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 2, февраль, 2019. Иностранные нормативно-правовые акты 25. Massachusetts Adoption of Children Act, 1851 [Электронный ресурс]. URL: https://darkwing.uoregon.edu/~adoption/archive/MassACA.htm (дата обращения: 14.03.2020). 26. Директивы Шведского национального комитета и Международной социальной помощи от 1996 г. Для практики национального и международного усыновления и попечения в приемной семье: // Rajhans Printers Private Limited. Bangalore. India, 1997. 27. European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters Strasbourg, 20.04.1959 [электронный ресурс] URL: https://rm.coe.int/16800656ce (дата обращения: 20.03.2020) 28. Civil Code of the Netherlands [Электронный ресурс] URL: http://www.dutchcivillaw.com/civilcodegeneral.htm (дата обращения: 20.03.2020). 29. Civil Code in the version promulgated on 2 January 2002 (Federal Law Gazette [Электронный ресурс]. URL: http://www.fd.ulisboa.pt/wp-content/uploads/2014/12/Codigo-Civil-Alemao-BGB-German-Civil-Code-BGB-english-version.pdf (дата обращения: 20.03.2020). 30. Liechtenstein Law 1996. [Электронный ресурс]. URL: https://www.legislationline.org/download/id/8268/file/Liechtenstein (дата обращения: 23.03.2020). 31. Reform of the Italian System of Private International Law of 31 May 1995 [Электронный ресурс]. URL:https://www.lumsa.it/sites/default/files/UTENTI/u830/Italy%20_%20Encyclopedia%20of%20Private%20International%20Law.pdf (дата обращения: 25.03.2020). 32. Switzerland's Federal Code on Private International Law of December 18, 1987 [Электронный ресурс]. URL: https://www.rwi.uzh.ch/dam/jcr:ffffffff-fc61-e805-0000-0000115fcc32/PILA.pdf (дата обращения 26.03.2020). 33. Law-decree no. 13 of 1979 on private international law. [Электронный ресурс] URL: https://www.worldcat.org/title/law-decree-no-13-of-1979-on-private-international (дата обращения 29.03.2020). 34. Adoption and Children Act 2002 is up to date with all changes known to be in force on or before 13 June 2020. [Электронный ресурс] URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2002/38/contents (дата обращения 01.04.2020). 35. The Polish Private International Law Act of 2011 – National Recodification in Times of Exercise of Supranational Competences [Электронный ресурс] URL: http://pil.mateuszpilich.edh.pl/New_Polish_PIL.pdf (дата обращения 04.04.2020). 36. Закон Республики Корея о коллизиях законов (1962 в ред. 2001) (в ред. Закона № 6465 «Закон, вносящий поправки в закон о частном международном праве Кореи») [Электронный ресурс]. URL: https://pravo.hse.ru/data/2015/10/28/1079745792/Корея%202001.pdf (дата обращения: 27.03.2020). 37. Laurie C. Miller. Russia: History of international adoption // The Handbook of International Adoption Medicine: A Guide for Physicians, Parents, and Providers (англ.). — Oxford University Press, 2004. — P. 53. — 464 p. 38. Law of 16 july 2004 holding the code of private international law [Электронный ресурс] URL: https://sociedip.files.wordpress.com/2013/12/belgica-the-code-of-private-international-law-2004.pdf (дата обращения 06.04.2020). 39. Austrian Federal Law 1978 on Private International Law [Электронный ресурс] URL: https://www.jstor.org/stable/839883?seq=1 (дата обращения: 09.04.2020). 40. Семейный Кодекс Республики Армения от 8 декабря 2004 года №ЗР-123 Принят Национальным Собранием Республики Армения 9 ноября 2004 года. [Электронный ресурс] URL: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=2124&sel=show&lang=rus (дата обращение: 10.04.2020). 41. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2019г.) [Электронный ресурс] URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31102748 (дата обращения 10.04.2020). 42. Кодекс Кыргызской Республики о детях от 10 июля 2012 года № 100(В редакции Закона КР от 27 апреля 2017 года № 64, 30 марта 2018 года № 33,24 апреля 2019 года № 56) [Электронный ресурс] URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/203700 (дата обращения: 10.04.2020). Статьи 43. М.В. Мещанова, статья «Коллизионное регулирование вопросов усыновления и опеки (попечительства) над несовершеннолетними: Сравнительно-правовой аспект.» Журнал Белорусского государственного университета. Право. 2018 С. — 37. 44. Е.К. Суторминой «К вопросу о ратификации Российской Федерацией Конвенции об оказании правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 года. 45. И.В. Шестерякова «К вопросу об унификации коллизионных норм». 46. Е.С. Якушевой «Унификация коллизионных норм в области усыновления». 47. И.В. Тищенко «Проблемы правового регулирования усыновления российских детей иностранными гражданами». 48. Е.Ю. Ламейкина «Проблемы правового регулирования международного усыновления». Справочные издания 49. Большая юридическая энциклопедия / А.Б. Барихин. —: Книжный мир, 2010. — 960 с. — (Профессиональные справочники и энциклопедии). — автор и сост.: А.Б. Барихин. [Электронный ресурс] URL: https://rucont.ru/efd/140659 (дата обращения: 20.03.2020). 50. Родина М.Е. Международное частное право: Краткий словарь терминов. – Ростов-на Дону: РЮИ РПА МЮ России, 2014. С. — 34. Учебники и учебные пособия 51. Чезаре Санфилип­по. Курс римского частного права: Учебник. – М.: Норма, - 2017. – С.145-146. 52. Римское частное право: учебник / коллектив авторов; под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. — М.: КНОРУС, 2016. — С.85. 53. Максимов В.А. Римское право: Учебное пособие / В.А. Максимов, С.С. Желонкин. — М.: Юстицинформ, 2019. — С. 99-100. 54. Владимирский-Бодунов М. Обзор истории русского права Вып.2.Киев, 1886. — С. 137. 55. Пахман С.В. История кодификации гражданского права. СПБ, 1876 Т.2 С. — 43. 56. Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга первая. [Электронный ресурс]. URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/33/page_21 (дата обращения: 14.03.2020). 57. Принципы и рекомендации для системы статистического учета естественного населения движения. Второе пересмотренное издание. Организация Объединенных Наций Нью-Йорк, 2003 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/vital.pdf (дата обращения: 18.03.2020). 58. Маркова Д.Ю. Некоторые проблемные аспекты установления международного усыновления// Норма. Закон. Законодательство. Право: материалы XII Всероссийской научно- практической конференции- Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2010. С. 247. 59. Зеличенко Ю.Л. История становления законодательства в сфере международного усыновления / Вестник ТГПУ. 2007. Выпуск 7 (70). Серия: Педагогика. С. — 126. 60. Буянова Е. В. Процедура усыновления по законодательству зарубежных стран: монография / Е. В. Буянова. - Оренбург: Университет, 2013. С. — 101. 61. Принципы и рекомендации для системы статистического учета естественного населения движения. Второе пересмотренное издание. 62. Организация Объединенных Наций Нью-Йорк, 2003 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/vital.pdf (дата обращения: 14.03.2020). 63. Солдатов А.П. Гарантии и обеспечение прав в границах местного самоуправления / А.П.Солдатов. Славянск-на-Кубани: СГПИ, 2015. С.— 123-124. 64. Садина О.В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ / О.В.Садина. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Мытищи, 2010. С. —18. 65. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России/ М.: Волтерс Клувер, 2007.С. — 137. 66. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации под ред. Королева Ю.А. - М.: Юридический дом Юстицинформ, 2003. СПС «Гарант». 67. Кузнецова ИМ. Новое в порядке усыновления детей. Журнал российского права. 1997; С. — 113. 68. Бутенко А.А., Чешев А.В. К вопросу законодательного регулирования отношений по усыновлению иностранными гражданами детей, имеющих российское гражданство// Вестник Волгоградской академии МВД России. 2011.№ 16. С. — 77. 69. Кривошеева М.А. О некоторых аспектах тайны усыновления в России// Адвокат.2012 №4. С. — 46.

Международное усыновление на сегодняшний день представляет собой один из самых насущных вопросов. Достаточно большое количество российских детей оставшихся без попечения родителей, находят своих новых родителей и обретают семьи за рубежом. Впрочем, при трансграничном усыновлении у усыновляемого появляются некоторые трудности при адаптации в новой для него обстановке, в совершенно чужой для него стране, где ребенок не знает культуры, традиций, и обычаев. При регулировании вопросов, которые касаются международного усыновления речь идет о нескольких государствах, и как следует сразу о нескольких правовых системах, именно поэтому возникает вопрос о применимом праве. Вопрос коллизионного регулирования института усыновления в международном частном праве является актуальным для нашего общества, и для науки.