Правовое регулирование назначения страховой пенсии по потери кормильца

Содержание Введение 3 1 Правовое регулирование назначения страховой пенсии по потери кормильца: историко-правовой аспект 3 1.1 История становления и развития законодательства о назначении страховой пенсии по потери кормильца 7 1.2 Общая характеристика страховой пенсии по потери кормильца на современном этапе 9 2 Механизм правового регулирования назначения страховой пенсии по потери кормильца 17 2.1 Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца 17 2.2 Назначение и выплата страховой пенсии по потери кормильца 23 2.3 Правовые особенности определения размера страховой пенсии по потери кормильца 28 3 Актуальные проблемы действующего законодательства, связанные с назначением и выплатой страховой пенсии по потери кормильца и пути их решения 29 3.1 Выявленные проблемы правового регулирования назначения и выплат страховой пенсии по потери кормильца 29 3.2 Рекомендации по совершенствованию действующего законодательства 45 Заключение 48 Библиографический список 51 Приложение 59

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. 2. О правах ребенка: конвенция № 44/25 (принята 20 ноября 1989 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН): ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1: вступила в силу для Рос. Федерации 15 сентября 1990 г. // Сборник международных договоров СССР. – М., 1993. – выпуск XLVI. – с.986 – 992. 3. О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском Регионе: конвенция № 165 (принята в Лиссабоне 11 апреля 1997 г.): ратифицирована Федеральным законом РФ от 4 мая 2000 г. № 65- ФЗ: вступила в силу для Рос. Федерации 1 июля 2000 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. – №39. – Ст. 3836. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ [ред. от 02.12.2019] [с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 46. – Ст. 4532. 5. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ [ред. от 06.02.2020] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 1. – Ст. 16. 6. О страховых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ [ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 52. - Ст. 6965. 7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ [ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015 // Российская газета. – 2001. - № 247. 8. О государственной социальной помощи в Российской Федерации: федер. закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ [ред. от 01.03.2020] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 29. - Ст. 3699. 9. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ [ред. от 03.04.2017] // Российская газета. – 2011. - № 263. 10. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 [ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.07.2016] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. - № 9. - Ст. 328. 11. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ [ред. от 29.06.2015] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. - №53. - Ст. 7598. 12. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ [ред. от 21.07.2014] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 51. - Ст. 4831. 13. О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 [ред. от 25.03.2013] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 4. - Ст. 328. 14. Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению [Электронный ресурс]: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н [ред. от 25.12.2019]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174134/, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 5.05.2020). 15. О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 107н [ред. от 01.02.2018]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142595/, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 5.05.2020). 16. Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению [Электронный ресурс]: приказ Министерства труда Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н [ред. от 25.12.2019]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174134/, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 9.05.2020). Акты судебной практики 17. Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года: решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 // Российская газета. – 2013. – 20 фев. 18. По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": определение Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2014 г. N 2428-О [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171053/, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 9.05.2020). 19. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кругловой Ангелины Семеновны на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»: определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106337/, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 20.05.2020). 20. Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 21.01.2019 № 44Г-9/2019 в 2019 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SODV&n=123469&dst=100001&date=13.06.2020#06443399289278278, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 20.05.2020). 21. Апелляционном определении Орловского областного суда от 04.12.2018 по делу № 33- 3241/2018 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOKI&n=263221#01471532678931453, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 26.05.2020). 22. Апелляционном определении Нижегородского областного суда от 24.12.2018 по делу № 33- 15282/2018 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOKI&n=342022#07776820638662008, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 20.05.2020). 23. Апелляционном определении Пермского краевого суда от 14.02.2018 по делу № 33- 1699/2018 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOPV&n=357742#014521052245336707, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 9.05.2020). 24. Решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 06 октября 2010 г. по делу № 2-3927/10 [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SPB&n=121569#09262536947673643, свободный из локальной сети Сиб. Ин-та упраления РАНХиГС (дата обращения: 9.05.2020) Литература 25. Абдулова, Л. Р. Проблема трудоустройства студентов, получающих льготные выплаты по потере кормильца /Л. Р. Абдулова, Е. А. Матвеева// Вестник современных исследований. – 2018. - №11.8(26). – С. 155-157. 26. Азарова, Е. Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования /Е. Г. Азарова// Журнал российского права. – 2017. – №8(248) – С. 112-127. 27. Быкова, А. С. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: размер выплат и круг лиц /А. С. Быкова, А. А. Смирнова// Научные достижения студентов и учащихся. – 2020. – С. 99-101. 28. Иванов В.А. Уставы о пенсиях и единовременных пособиях: (По Своду законов изд. 1857 г. и по продолж. 1863, 1864, 1868, 1869, 1871 и 1872 гг.) / В. А. Иванов. - С.-Петербург: Тип. А. Траншеля, 1873. - 512 с. 29. Диветайкина, Т. Е. Правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в Российской Федерации /Т. Е. Диветайкина, Н. Н. Фомичева// Материалы XXIII научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов НИМГУ им. Н. П. Огарёва. – 2019. – С. 240-243. 30. Жанова, А. З. Проблемы пенсионного обеспечения детей по случаю потери кормильца в РФ /А. З. Жанова// Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. – 2018. – С. 111-113. 31. Катаева, Д. Ю. Алиментные обязательства родителей в отношении детей, обучающихся на очном отделении. /Д. Ю. Катаева// Актуальные проблемы гражданского права и процесса: взгляд молодого ученого. – 2019. – С. 121-125. 32. Киселева, Н. В. Особенности и совершенствование правового регулирования обеспечения по случаю потери кормильца в условиях РФ /Н. В. Киселева, В. О. Гребенщикова// Актуальные проблемы науки и образования на современном этапе. - 2017. – С. 207-211. 33. Ковалева, Н. П. Назначение пенсии по случаю потери кормильца детям, обучающимся в учреждениях образования /Н. П. Ковалева// Правовая культура в современном обществе. – 2018. – С. 274-277. 34. Кононова, Ю. В. Значимость пенсии по случаю потери кормильца для жителей РФ /Ю. В. Кононова// Научные исследования и современное образование. – 2018. – С. 179-181. 35. Магомаева, Э. Р. Пенсионная система современной России: проблемы и новые подходы к реформированию /Э. Р. Магомаева, М. А. Магомедов// Актуальные проблемы социально трудовых отношений. – 2016. – С. 223-225. 36. Никонова, М. С. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: особенности правового регулирования /М. С. Никонова// Закон. Право. Государство. – 2018. - №1(17). – С. 122-125. 37. Обжерина, К. А. Некоторые аспекты доказывания права на страховую пенсию по случаю потери кормильца после восемнадцати лет /К. А. Обжерина// Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2020. – С. 191-193. 38. Писареджева, Л. А. Сравнительный анализ лиц, имеющих право на пенсию по потери кормильца. /Л. А. Писареджева, С. В. Старцева// E-Scio. – 2019. - №6(33). – С. 63-70. 39. Пушкина, Я. М. Понятие пенсии по случаю потери кормильца /Я. М. Пушкина, Е. Д. Карибова// Научный Альманах. – 2017. - №3-1(29). – С. 331-333. 40. Слугина, Н. П. Некоторые проблемы пенсионного обеспечения членов семей застрахованных лиц, состоящих в трудовых отношениях /Н. П. Слугина// Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2012. - №2(76). – С. 13-24. 41. Улихина, А. С. Правовые особенности посмертной репродукции человека /А. С. Улихина// Современные проблемы социально-гуманитарных наук. – 2016. – С. 269-274. 42. Шашева, К.О. Пенсионные проблемы современной России /К. О. Шашаева// Актуальные проблемы современного законодательства. - 2016. - С. 390-394. 43. Шелютто, М. Л. Дети, зачатые послее смерти родителя: установление происхождения и наследственные права /М. Л. Шелютто// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2016. - №4(59). – С. 91-98. 44. Филь, Г. Г. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: правовой анализ /Г. Г. Филь// Аллея науки. - 2018. - №4(20). – С. 733-735.

В связи с тем, что пенсионное законодательство РФ достаточно противоречиво из-за большого количества подзаконных нормативно-правовых актов, которые изменяют нормы пенсионного законодательства, то реализация права на получение страховой пенсии по потери кормильца часто в значительной степени затруднена. Кроме того, наблюдается недостаток исследований по рассматриваемой теме, а также противоречивость судебной практики, что требует более глубокого изучения данного вопроса.