Правовое регулирование деятельности Президента РФ в сфере исполнительной власти

Оглавление Введение 3 Глава 1. Сущность исполнительной власти в РФ 5 1.1. Понятие и виды органов исполнительной власти 5 1.2. Функции исполнительной власти 8 1.3. Правовое регулирование деятельности Президента РФ в сфере исполнительной власти 11 Глава 2. Правовые основы взаимодействия Президента РФ и органов исполнительной власти 19 2.1. Взаимодействие с органами Федеральной власти 19 2.2. Взаимодействие с органами региональной власти 21 Заключение 26 Список использованных источников 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативно-правовые акты 1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 23 декабря. 2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. Ст. 5712; 2015. N 51. Ст. 7228. 3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005 4. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21.05.2012 г. N 636 (ред. от 02.02.2016 г. N 41) // Собрание законодательства РФ. 2012. N 22. Ст. 2754; 2016. N 6. Ст. 831. 5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945. 6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. N 314 (ред. от 22.06.2010 г. N 773) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 11. Ст. 945; 2010. N 26. Ст. 3331. 7. По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 г. N 2-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. N 3. 8. По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. N 2. Научная и учебная литература 9. Авакьян С. А. Глава российского государства и региональные структуры власти: опыт и проблемы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 11. 10. Бондарец Е.Б. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: проблемы конституционно-правового взаимодействия // Закон и право. 2012. N 9. С. 32-35. 11. Вопросы. Гипотезы. Ответы: Наука XXI века : коллективная монография / Е.В. Музыкина, Е.А. Ларина, Ю.Е. Клишина, О.Н. Углицких, Л.В. Ермолина, К.Т. Цонева, Р.В. Федосеев, В.В. Курков, Е.В. Гнучих, Л.И. Сатина, С.А. Хомутова, Л.В. Переладова, В.К. Монастырский, Т.М. Ненашева. Краснодар, 2015. Книга 10. 316 с. 12. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, 2011. 320 с. 13. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М.: Юристъ, 2015. 237 с. 14. Зулпукарова Ф.М., Шабанов Х.М. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации // Закон и право. 2014. N 4. С. 46-47. 15. Корякин И.И. Место административно-правового управления в системе государственного управления // Российская юстиция. 2014. N 3. С. 2-5. 16. Козлов Ю.М. Административное право. М.: Юристъ, 2010. 5. Малый А. Ф. Общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Государственная власть в субъектах Российской Федерации: понятие, организация, принципы: монография / Под ред. д. ю. н. Г. Б. Романовского. М.: Юрлитинформ, 2016. С. 27-69. 17. Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Юркомпани, 2013 18. Миронов А.Л. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть» // Закон и право. 2013. N 9. С. 32-34. 19. Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.). Ростов-наДону: Издательство Ростовского университета, 2016. 591 с. 20. Роман М.Ю., Чертков A.Н. Указы Президента России, принимаемые по вопросам законодательного регулирования: проблемы и перспективы // Законодательство и экономика. 2014. N 3. С. 5-12. 21. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юридическая литература, 1994. 175 с. 22. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Документ опубликован не был. URL: http://base.garant.ru/57481044/

Глава 1. Сущность исполнительной власти в РФ 1.1. Понятие и виды органов исполнительной власти Термин «исполнительная власть» часто употребляется как в научно-учебной сфере, так и в нормативно-правовых актах. Проблема правотворческой деятельности исполнительной власти, зачастую находится в центре внимания . На сегодняшний день понятие исполнительной власти в России прорабатывается современной юридической доктриной достаточно обширно. Но, несмотря на это в теории конституционного и административного права России еще не было сформировано единого понятия «исполнительная власть». Вследствие этого, с юридической точки зрения, нельзя расценивать ее содержание в особых областях государственной деятельности. Не все государственные органы, которые осуществляют управление, могут являться органами государственной власти, в том числе, органами исполнительной власти, которые не характеризуются правоустановительными полномочиями. Данные полномочия имеют правоприменительный характер (совещательные комитеты при Правительстве РФ, государственные предприятия и т.д.). Так, с методологической точки зрения, имеет большое значение для описания правового положения исполнительной власти, отношение государственного управления с исполнительной властью. Исследование такой разновидности как «исполнительная власть» обращает внимание на то, что значительное количество работ уходит от разработки ее унифицированного содержания, тем самым переходя к характеристике и признакам исполнительной власти, в которых особое внимание уделяется – системе органов исполнительной власти. В своих научных трудах Ю. М. Козлов не отождествляет такие понятия как «исполнительная власть» с органами, которые ее осуществляют. Соединение всех вышеперечисленных органов, которые осуществляют исполнительную власть, в единую систему ошибочно, так как они наделены не совпадающими по содержанию полномочиями.