Правовой статус Центрального банка Российской Федерации

Правовой статус Центрального банка Российской Федерации

Нормативные правовые акты. 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. – N 4831. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. – № 32. – Ст. 3301. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. – № 32. – Ст. 3340. 4. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. – № 6. – Ст. 492. 5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях" (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. – № 3. – Ст. 145. 6. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ред. от 20.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. – № 28. – Ст. 2790. 7. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (ред. от 27.11.2017, с изм. от 15.10.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. – № 45. – Ст. 4626. 8. Федеральный закон от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. – № 30. – Ст. 4084. 9. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. – № 11. – Ст. 945. Судебная и иная правоприменительная практика 10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 268-О "По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2001. – N 2. 11. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2003 г. N 45-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности статей 12 и 30 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. – N 3. 12. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» // Вестник экономического правосудия РФ. 2014 – № 9. 13. Постановление ФАС Московского округа от 21.08.2013 по делу N А40-149006/12-154-1431// [Электр. ресурс] www. sudact.ru (дата обращения: 30.11.2020). 14. Решение Арбитражного суда Самарской области от 3 сентября 2018 г. по делу № А55-21380/2018 // [Электр. ресурс] www. sudact.ru (дата обращения: 30.11.2020). Учебные издания и монографии По алфавиту 15. Базаров В.Б. Публичные юридические лица. / В.Б. Базаров. – Иркутск: Оттиск – 2019. – 160 с. 16. Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. / А.Г. Братко. – Москва: Спартак – 2001. – 335 с. 17. Попондопуло В.Ф. Банковское право: учебник и практикум для вузов / В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петрова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: изд. Юрайт, 2020. – 405 с. 18. Ручкина Г.Ф. Банковское право: учебник и практикум для вузов / Г.Ф. Ручкина, Е.М. Ашмарина, Ф.К. Гизатуллин. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: изд. Юрайт, 2020. – 471 с. Статьи 19. Керамова С.Н. Особенности правового статуса Центрального банка России / Керамова С.Н., Магомедова М.Х. // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2018. –№ 3. – С. 89-94. 20. Клочков Д.А. Правовая природа Центрального банка России // Инновационная наука. 2017. – № 2-2. – С. 113-118. 21. Козлова С.А. Являются ли органы государственной власти юридическими лицами? //Административное право и процесс. 2012. – № 6. – С. 46-48. 22. Пастушенко Е.Н. О правовом статусе Центрального банка Российской Федерации: тенденции законодательного регулирования и судебной практики / Пастушенко Е.Н., Земцов А.С. // Банковское право. 2013. – № 6. – С. 35-41. 23. Соломонова А.Е. Характеристика независимости Центрального банка Российской Федерации / Соломонова А.Е., Резник И.А. // Экономока и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2014. – № 17. – С. 298-301. 24. Целыковский И.В. Институциональная независимость Центрального банка: миф или реальность // Закон и Право. 2019. – № 12. – С. 61-63. 25. Шубин Н.Н. Юридическое лицо публичного права в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Вопросы российского и международного права. 2018. – Т. 8. – С. 84-90. 26. Яковлев В.Ф. Юридические лица и субъекты публичного права: в поисках правового баланса / Яковлев В.Ф, Талапина Э.В. // Журнал российского права. 2016. – № 8. – 2016. – С. 125-139. Автореферат и диссертации 27. Жильникова Е.В. Центральный банк Российской Федерации как особый субъект права: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: специальность 12.00.01 <Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве> / Жильникова Елена Владимировна; [ФГБОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет]. – Казань, 2012. – 18 с. Интернет –источники. 28. Официальный сайт ФНС РФ. // https://www.nalog.ru/rn78/ Дата обращения 20.12.2020г.

1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Особенности регламентации правового статуса ЦБ в законодательстве Российской Федерации Основы организации Центрального банка Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации. В статье 75 Конституции определяется исключительная компетенция Банка России – эмиссия наличных денег. Кроме того, в ней говорится о том, что основной функцией Банка является защита и обеспечение устойчивости рубля, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти [1, ст. 75]. Указанные положения детализируются и дополняются в Федеральном законе от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Данный нормативно-правовой акт выступает основным законом, регламентирующим организацию и функционирование Банка России. Закон не определяет статус Банка России как органа государственной власти, наделяя при этом его определенными властными полномочиями, которые будут перечислены ниже. При этом в законе дублируется и раскрывается базовый принцип деятельности Банка, а именно его независимость от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления [6, ст. 1]. Отсутствие властного характера статуса Банка России подтверждается наделением его статусом юридического лица [6, ст. 1]. Данное положение Закона в совокупности с тем фактом, что Центральный банк