Введение
Актуальность исследования. В условиях современных экономических преобразований и развития страны особую актуальность приобретают вопросы совершенствования управления экономикой, одной из важных функций которого является контроль. В условиях бюджетных ограничений, дефицита региональных бюджетов актуальным является вопрос оценки государственного бюджетного контроля, который направлен, в том числе, и на обеспечение целевого использования бюджетных средств и предотвращение их хищения.
В современных условиях возрастает роль контроля как функции государственного регулирования и бюджетного менеджмента, направленного на эффективное управление бюджетными ресурсами.
Бюджетный контроль в общей системе государственного финансового контроля является весомым направлением реализации бюджетной политики государства. В системе бюджетного менеджмента центральное место отводится бюджетному контролю, который выражает собой специфическую управленческую деятельность, которая реализуется через систему наблюдений на всех стадиях бюджетного процесса его участниками в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иного действующего законодательства. Поэтому в части усовершенствования государственного управления и бюджетного менеджмента в Российской Федерации, важная роль отводится совершенствованию организации бюджетного контроля, его формам и методам и повышению его действенности, результативности и эффективности.
К сожалению, правовое регулирование бюджетного контроля, а также механизм его реализации в настоящее время несовершенны. Законодательство и правоприменительная практика несут в себе пробелы и неточности, которые явно не способствуют повышению продуктивности контрольных мероприятий в рассматриваемой сфере. Именно поэтому анализ проблем института бюджетного контроля представляется весьма актуальным на данный момент.
Функционирование эффективного механизма государственного регулирования экономики предполагает существование четкой системы бюджетного контроля, способного обеспечить соответствие законодательству финансовой деятельности, как государства, так и местных органов. Бюджетный контроль обеспечивает реализацию стратегии государственной бюджетной политики, исполнение государством наделенных функций, обеспечение роста поступлений в государственный и местный бюджеты и эффективное их использование. В современных условиях растет роль контроля как функции государственного регулирования и бюджетного менеджмента. Поиск путей повышения эффективности финансового контроля, в том числе казначейского, актуален и вызывает интерес многих исследователей.
Целью работы является определение проблем и перспектив развития бюджетного контроля в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в работе нужно решить следующие задачи:
– определить понятие и экономическую сущность бюджетного контроля;
– дать характеристику нормативно-правовой базы государственного бюджетного контроля;
– рассмотреть органы бюджетного контроля в Российской Федерации;
– дать характеристику составов бюджетных правонарушений и мера ответственности за их совершение в законодательстве Российской Федерации;
– провести анализ основных показателей деятельности Счетной Палаты РФ;
– провести анализ основных показателей деятельности Федеральной налоговой службы РФ;
– определить основные недостатки государственного бюджетного контроля;
– предложить направления совершенствования государственного бюджетного контроля.
Объект исследования – отношения, возникающие при осуществлении бюджетного контроля в Российской Федерации.
Предмет исследования – процесс осуществления государственного бюджетного контроля в Российской Федерации.
Методы исследования. Методологическую основу работы составляет система общенаучных и специальных методов и приемов, познавательный потенциал которых направлен на достижение цели исследования. С помощью формальной логики (анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения, абстрагирования и др.) выяснена сущность государственного бюджетного контроля.
Фундаментальной и основополагающей базой исследования стали труды отечественных и зарубежных исследователей, посвятивших свои труды бюджетному контролю, в том числе, О. И. Костина, Т.П, Елистратова, М.Р. Чийгоз, Л.В. Чхутиашвили, Д.В. Кизилова, С.В. Соловьева, Ф..Н. Удычак, Е.И. Масолова, О.С. Нешина и др.
Нормативную основу работы составляет действующее законодательство: Конституция Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, в том числе постановления Правительства Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, нормативные акты центральных органов исполнительной власти, проекты законов в сфере государственного бюджетного контроля.
Выпускная квалификационная состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В первой главе рассматриваются теоретические основы государственного бюджетного контроля в России. Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ деятельности органов государственного бюджетного контроля. В третьей главе выпускной квалификационной работы исследуются проблемы государственного бюджетного контроля и предлагаются пути их решения.
