Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления

Введение…………………………………………………………… 5 1 Теоретические основы кадровой работы в органах местного самоуправления…………………………………………………………… 8 1.1 Муниципальная кадровая работа: понятие и сущность…………… 8 1.2 Методика оценки эффективности кадровой работы………………. 21 1.3 Законодательное регулирование муниципальной кадровой работы в Российской Федерации………………………………………………… 39 2 Анализ кадровой работы в Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» …………………………………… 48 2.1 Общая характеристика кадровой работы в Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» ………………… 48 2.2 Анализ кадрового состава Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» …………………………..………… 60 2.3 Оценка эффективности реализации кадровой политики Администрации муниципального образования «город Екатеринбург». 69 3 Совершенствование кадровой работы в Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» …………………. 81 3.1 Создание Единой кадровой службы исполнительно-распорядительных органов города Екатеринбурга………………….….. 81 3.2 Проект кадровой политики Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» …………………………………….. 86 Заключение………………………………………………………………… 105 Список использованных источников…………………………………….. 109

1. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 3. О Государственном Совете Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 6. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 7. О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области: Областной Закон от 21 января 1997 г. N 5-ОЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 8. Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 9. Устав муниципального образования «город Екатеринбург»: Принят Решением Екатеринбургской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 8/1. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 10. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области до 2024 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1276-ПП. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 11. Об отделе кадровой и муниципальной службы администрации города Екатеринбурга: Постановление Главы города Екатеринбурга от 10 ноября 1996 г. N 766. 12. О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования «город Екатеринбург»: Постановление Главы Екатеринбурга от 31 декабря 2008 г. N 5790. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 13. Об утверждении Положения об Отделе кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга: Распоряжение Главы Екатеринбурга от 19 апреля 2010 г. N 80-р. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 14. Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга: Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 11 декабря 2020 г. N 2533. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 15. О создании комиссии по исчислению стажа муниципальной службы лиц, замещающих или замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Екатеринбург»: Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 12 октября 2021 г. N 2200. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 16. Положение о резерве управленческих кадров Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 25 октября 2010 г. N 941-УГ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 17. Положение о Департаменте кадровой политики Администрации города Екатеринбурга: Приложение к Распоряжению Администрации города Екатеринбурга. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 07.10.2021). 18. Акимова Е. Психологическое обеспечение профессионального развития / Е. Акимова// Государственная служба. – 2012. - № 3. – С. 13-16. 19. Асланов, М.А. Перспективы использования кластерного подхода в кадровой работе региональных органов управления / М.А. Асланов // Вестник РГЭУ РИНХ. - 2016. - №3 (55). 20. Безвительнов Д. В., Котельникова Н. В. Роль кадровой политики в системе обеспечения экономической безопасности предприятия //Вестник Димитровградского инженерно-технологического института. – 2021. – №. 2. – С. 75-79. 21. Валаханович С. А., Щурко Н. И. Управленческие технологии при подборе и оценке кадров //Современное государственное управление: образование, наука, практика. – 2021. – С. 194-196. 22. Воронина, Л. И. Методы исследования кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления : учебное пособие / Л.И. Воронина, Т.М. Резер ; под общ. ред. Т.М. Резер ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет.—Екатеринбург : Изд во Урал. ун та, 2021.— 88 с 23. Гейко С. А. Муниципальная кадровая политика и механизмы ее реализации : дис. – 2019. 24. Гурьянов А. В. Анализ и оценка понятия «кадровый потенциал» //вестник магистратуры. – 2021. – С. 14. 25. Демина Д.С. Мотивация муниципальных служащих // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 2(апрель – июнь). 2013. -С.39-42 26. Димаева И. А., Знаменский Д. Ю. Зарубежный опыт в системе управления кадрами на государственной гражданской службе и его адаптация в российской практике //Вестник университета. – 2020. – №. 9. 27. Зуденкова С. А. Кадровая политика государственного органа: подходы к формированию //Вестник университета. – 2018. – №. 9. 28. Ибрагимов А.И. Понятие, роль и значение мотивации для муниципального служащего // Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты. 2018. № 26. – С.66-68 29. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата [Текст] / Ю.Г. Одегов, С.А. Карташов, М.Г. Лабаджян. – 2-е изд. – М. : Издательство Юрайт, 2016. – 202 с. 30. Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы[Текст]: учебник. – 4-ое изд., доп. и перераб. / под ред проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2019.- 285 с. 31. Карелина А.В. Проблемы подготовки кадров государственных служащих в условиях проведения административной реформы: региональный аспект//Социология власти.-2009.-№2.-С.198 32. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: учебное пособие [Текст] / А.Я. Кибанов. – 6-е изд. – Москва : КНОРУС, 2018. – 202 с. Одегов, Ю.Г. 33. Лагутин С.Г. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих: проблемы и тенденции // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Серия: Политология и социология.-2010.-№2.-С.120. 34. Малышев Ю.И. Государственная служба Японии. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ gosudarstvennaya-sluzhba-yaponii/viewer 35. Мировые модели государственного управления / под общ. ред. Ю. В. Ковбасюка, С. В. Загороднюка, П. И. Крайника, Х. М. Дейнеги. – 2-е изд. – Киев: НАДУ, 2015. – Ч. 1. – 612 с 36. Омарова А. Т., Ким Ю. Ю. Зарубежный опыт организации процесса управления кадрового обеспечения в системе государственной службы //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №. 1-2. 37. Оценка госслужащих в Великобритании URL: http:// https://vuzru.ru/otsenka-effektivnostideyatelnosti-gosudarstvennyh-sluzhashhih-v-velikobritanii (дата обращения 29.03.2021). 38. Петрова, Ю. И., Бутова, Т. В. Особенности функционирования системы государственной службы во Франции // Современные аспекты глобализации экономических наук / Сборник статей международной научно-практической конференции. Отв. ред.: А. А. Сукиасян. – Уфа: ООО «Аэтерна», 2015. – С. 81-83. 39. Thompson F. J. Personnel policy in the city. – University of California Press, 2020. 40. Wienkamp H. Requirement Profiles to Support Operational Personnel Work //Psychological Requirements Analysis in Theory and Practice. – Springer, Wiesbaden, 2021. – С. 25-29. 41. Официальный портал Екатеринбурга. - Обновляется в течение суток. – URL: https://екатеринбург.рф. – Текст : электронный.

Целью работы является анализ кадровой работы в Администрации города Екатеринбурга, выявление существующих проблем и разработка рекомендаций по их решению. Задачи работы обусловлены поставленной целью: - изучить понятие и сущность кадровой работы организации; - описать направления, задачи и принципы кадровой работы в органах местного самоуправления; - проанализировать методику оценки эффективности кадровой работы на государственном и муниципальном уровнях; - рассмотреть специфику деятельности Департамента кадровой политики Администрации города Екатеринбурга; - дать характеристику кадрового состава Администрации города Екатеринбурга; - оценить эффективность реализации кадровой политики Администрации города Екатеринбурга.