Особенности работы с электронными документами в государственном и муниципальном управлении

Введение 1. Теоретические аспекты электронного документооборота 1.1 Понятие электронного документа и электронного документооборота 1.2 Задачи и функции электронного документооборота 1.3 Проблемы и ограничения при работе с электронными документами 2. Особенности правового регулирования электронного документооборота в процессе осуществления государственного и муниципального управления 2.1 Правовое регулирование в области организации электронного документооборота 2.2 Использование электронных подписей при исполнении государственных и муниципальных функций 3. Анализ использования систем электронного документооборота в государственном и муниципальном управлении Заключение Список литературы

1. Абуладзе, Д. Г. Документационное обеспечение управления персоналом: учебник и практикум для академического бакалавриата / Д. Г. Абуладзе, И. Б. Выпряжкина, В. М. Маслова. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 299 с. 2. Андреева, В.И. Делопроизводство. Требования к документообороту фирмы (на основе ГОСТов РФ) / В.И. Андреева. - М.: Бизнес-школа Интел-Синтез; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. - 222 c. 3. Асалиев А. М., Миронова И. И. и др. Основы делопроизводства. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2017. 148 с. 4. Бажин, А.С. Внедрение электронного документооборота в систему управления вузом / Александр Сергеевич Бажин, Александр Сергеевич Овчинников und Роман Васильевич Светайло. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2018. - 180 c. 5. Байер, В.Н. Излучение релятивистских электронов / В.Н. Байер, В.М. Катков, В.С. Фадин. - М.: [не указано], 2018. - 956 c. 6. Баканова Н.Б. Система показателей состояния документооборота организации // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. 2011. № 26. С. 529–533. 7. Быкова Т.А., Кузнецова Т. В., Санкина Л. В. Документационное обеспечение управления. Делопроизводство. М.: Инфра-М, 2018. 304 с. 8. Быкова Т.А., Вялова Л. М., Санкина Л. В. Делопроизводство. Учебник. М.: ДРОФА, 2017. 368 с. 9. Веретехина, С.В. Дистанционный труд. Организация электронного документооборота в кадровом делопроизводстве. Монография: моногр. / С.В. Веретехина. - М.: Русайнс, 2017. - 978 c. 10. Грозова, О.С. Делопроизводство: учеб. пособие для академического бакалавриата / О. С. Грозова. — М.: Издательство Юрайт, 2018. - 124 с. 11. Дёмушкин, Александр Сергеевич Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот. Учебник / Дёмушкин Александр Сергеевич. - М.: Логос, 2016. - 215 c. 12. Дмитриева А.П. Опыт мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти // Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота. Доклады и сообщения на XVIII Международной научно-практической конференции 26-27 октября 2011 г. / Росархив. ВНИИДАД. М., 2012. С. 181-186. 13. Доронина, Л. А. Организация и технология документационного обеспечения управления: учебник и практикум для академического бакалавриата / Л. А. Доронина, В. С. Иритикова. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 233 с. 14. Документоведение: учебник и практикум для академического бакалавриата / Л. А. Доронина [и др.]; под ред. Л. А. Дорониной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 309 с. 15. Ермолаева А.В. О некоторых теоретических и практических аспектах организации документооборота в органах государственной власти // Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота. Доклады и сообщения на XVIII Международной научно-практической конференции 26-27 октября 2011 г. / Росархив. ВНИИДАД. М., 2012. С. 74-81. 16. Жеребенкова, А.В. Документооборот на предприятии / А.В. Жеребенкова. - М.: Вершина; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. - 384 c. 17. Иванова А.Ю., Шувалова Н.Н. Основы делопроизводства. Учебник и практикум / отв. ред. Шувалова Н.Н. М.: Юрайт. 2017. 376 с. 18. Казакевич, Т. А. Документоведение. Документационный сервис: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Т. А. Казакевич, А. И. Ткалич. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 177 с. 19. Кирсанова М. В., Аксенов Ю. М. Курс делопроизводства. Документационное обеспечение управления. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2017. 256 с. 20. Книжникова А. Н. Делопроизводство и режим секретности. М.: Юстиция, 2019. 168 с. 21. Кузнецов, И.Н. Документационное обеспечение управления. Документооборот и делопроизводство: Учебник и практикум / И.Н. Кузнецов. Люберцы: Юрайт, 2016. 477 c. 22. Кукарина Ю. М. Справочник по общему делопроизводству для работников организаций. М.: Термика (Цифровая книга). Ловчева М. В., Галкина Е. Н., Гурова Е. В. Делопроизводство в кадровой службе. М.: Проспект, 2019. 80 с. 23. Лузина Т. В., Решетникова С. С. Организация делопроизводства в таможенных органах. М.: Юрайт, 2017. 274 с. 24. Сологуб О. П. Делопроизводство. Составление, редактирование и обработка документов. Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2015. 208 с. 25. Фарманова Г.Ю. Методические основы для проведения анализа состояния ДОУ в органе власти//Университетское образование: сборник статей / под ред. В. И. Волчихина, Р. М. Печерской. 2012. С. 363-364. 26. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». 27. Шафеева Ю. И., Быкова Н. Н. Система электронного документооборота в органах государственной власти // Молодой ученый. 2015. №23. С. 78-81. 28. Шувалова Н. Н., Иванова А. Ю. Основы делопроизводства. Язык служебного документа. Учебник. М.: Юрайт, 2018. 376 с. 29. Янковая В.Ф. О результатах мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти // Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота. 30. Доклады и сообщения на XVIII Международной научно-практической конференции 26-27 октября 2011 г. / Росархив. ВНИИДАД. М., 2012. С. 125-131

1.1 Понятие электронного документа и электронного документооборота Разделение документов на бумажные и электронные - не более чем разграничение по виду носителя, форме документирования и представления информации. Понятие электронного документа закреплено Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ (редакция от 18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и звучит так [26]: «Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах». Таким образом, документ в электронном виде и изначально электронный документ - не одно и то же. В первом случае документ создается как бумажный и преобразуется в электронный документ, получается электронный образ документа. Во втором - изначально создаётся в форме электронного документа. В электронном документообороте используются как образы документов, так и электронные документы, но если для электронных образов в большинстве случаев можно использовать любой вид электронной подписи, то для электронных документов зачастую нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Бумажные и электронные документы юридически равнозначны, если иное не установлено законом или договором. Исключения касаются только отдельных видов документов, к которым предъявляются повышенные требования к безопасности данных и условиям хранения. Требования к документам в электронном виде делятся на три категории и соблюдаются в порядке приоритетности [4]: