Надзорная власть в Российской Федерации и в мусульманских странах: сравнительно-правовой анализ

Введение………………………………………………………………………..….3 Глава 1. Теоретико-правовой аспект надзорной функции государства……….7 1.1. Надзорная функция государства в Российской Федерации…………......7 1.2. Место прокуратуры в системе разделения государственной власти Российской Федерации..................................................................................….. 16 1.3. Доктринальные основы надзора в мусульманском праве………......….25 Глава 2. Правовой статус прокуратур Российской Федерации и мусульманских стран……………………………………………………………30 2.1. Правовой статус прокуратуры как органа контрольно-надзорной власти в Российской Федерации ………………………………………………..……30 2.2. Правовой статус прокуратуры в мусульманских странах ………….….36 Глава 3. Сравнительный анализ надзорной власти в Российской Федерации и мусульманских странах…………………………………………………………42 3.1. Сходства и отличия института прокурорского надзора в системе государственного контроля России и мусульманских стран ………………...42 3.2. Проблемные аспекты и способы совершенствования надзорной деятельности: обмен опытом……………………………………………………50 Заключение……………………………………………………………………….58 Библиографический список …………………………………………………….61

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : текст с изм. и доп. на 01 июля 2020 г. ? Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2. О прокуратуре Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 : текст с изм. и доп. на 29.12.2022. ? Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ // Российская газета. 2020. N 55. 4. Послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию Рос. Федерации от 15 января 2020 г. // Рос. газ. – 2020. – 16 января. 5. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.09.2022 г.) // «Казахстанская правда» от 8 сентября 1995 г.; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 4, ст. 217 6. Конституция Кыргызской Республики (принята референдумом (всенародным голосованием) 11 апреля 2021 года // Официальный сайт Президента КР, 5 мая 2021 г.; газета «Эркин Тоо» от 5 мая 2021 г., № 41 7. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. c изменениями и дополнениями от 22 мая 2016. - Душанбе: Ганц, 126 с. 8. Конституция Туркменистана (новая редакция) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.01.2023 г.) // «Ведомость Меджлиса Туркменистана», 1992 год, № 5, ст.30 9. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.2023 г.) // Официальное издание «Конституция Республики Узбекистан» Ташкент «Узбекистон» 1992 10. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.07.2016 г.) // «Сборник законодательства Азербайджанской Республики» от 31 июля 1997 г., № 1. 11. Закон Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 года № 767-IQ «О прокуратуре» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.11.2022 г.) // Газета «Азербайджан» от 30 декабря 1999 г., № 299; «Сборник законодательства Азербайджанской Республики» от 31 декабря 1999 г., № 12, статья 712. Диссертационные и монографические исследования, научная и учебная литература 12. Абляскин, Р. Р. Разграничение понятий – функции и основные направления деятельности прокуратуры /Р.Р. Абляскин// Вопросы современной юриспруденции. - 2017. - № 5. - С. 29–33. 13. Акопьянц, А.А., Рябченко, А.Г. Теоретические подходы к определению функций государства в контексте обеспечения соблюдения прав и свобод человека /А.А. Акопьянц// Эпомен. - 2021. - № 65. - С. 77-85. 14. Акчурин, А.В., Легостаев, С.В. Прокурорский надзор в схемах/ А.В. Акчурин. - М: 2019. 15. Арипова, А.Т. Сравнительный анализ конституционно-правового статуса прокуратуры стран ЕАЭС /А.Т. Арипова// Вестник Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. - 2017. - № 4. - С. 93-98. 16. Велиев, И.В. Место прокуратуры в системе органов государственной власти РФ /И.В. Алиев// Современное право. - 2005. - N 10. 17. Воронин, О.В. О современном понимании понятий «правовые средства прокурорского надзора» и «формы реализации правовых средств прокурорского надзора» /О.В. Воронин// Вестник Томского государственного университета. Право. - 2021. - № 39. - С. 5-14. 18. Гейвандов Я. А. Содержание и основные направления государственной надзорно-контрольной деятельности в банковской сфере /Я.А. Гейвандов// Юрист. - 2000. - № 6. - С. 25 - 26. 19. Громацкий, Б.Н. Прокуратура как надзорный орган в РФ /Б.Н. Громацкий// Международный научно-исследовательский журнал. - 2022. - № 8. 20. Деменишина, Т.В., Лысенко, И.С. Философия Муаммара Кадафи. Восток – дело тонкое /Т.В. Деменишина// PR и реклама: традиции и инновации. - 2011. - № 6-2. - С. 59-62. 21. Досинчук В.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры России и зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ // Энигма. 2022. № 49. С. 53-57. 22. Жариков, Ю.С. Основы организации прокуратуры и прокурорского надзора: учебник/ Ю.С. Жариков. - М.: Ай Пи Ар Медиа, 2021. - 206 с. 23. Жук, О.Д. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности /О.Д. Жук// Актуальные проблемы прокурорской деятельности. - 2017. - №3. 24. Кемалов, М.Т., Орманова, Ш.Ш. Конституционное регулирование деятельности прокуратуры: казахстанский и зарубежный опыт /М.Т. Кемалов// Вестник Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. - 2017. - № 3. - С. 13-19. 25. Котова, Д.А. Деятельность прокуратуры по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов /Д.А. Котова// Юридический факт. - 2021. - № 140. - С. 6-10. 26. Кравченко, А.А. Прокурорский надзор как основа защиты прав и свобод граждан России /А.А. Кравченко// E-Scio. - 2022. - № 12. - С. 481-486. 27. Куленко, О.И. Проблемы конституционно-правового регулирования правозащитной деятелности прокуратуры /О.И. Куленко// Вестник Челябинского государственного университета. - 2007. - №8. - С. 53-63. 28. Кучимов, Н. Институт омбудсмана и этапы его исторического развития /Н. Кучимов// Восточно-Европейский научный журнал. - 2016. - Т. 7. № 3. - С. 76-79. 29. Маликова, Г.Р. Генезис прокуратуры республики Узбекистан: «Восток – дело тонкое» /Г.Р. Маликова// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2020. - № 4. - С. 80-96. 30. Марцев, А. И. Преступление: сущность и содержание/ А.И. Марцев. - Омск, 1986. - 68 с. 31. Марютина, В.Д., Симонова, С.С. Понятие, сущность и значение прокурорского надзора /В.Д. Марютина// Академическая публицистика. - 2023. - № 1-2. - С. 166-169. 32. Махина, С.Н. Функции прокуратуры в системе современных государств: российский подход и сравнительно-правовой анализ /С.Н. Махина// Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2021. - №3. - C. 27-37 33. Махина, С.Н. Функции прокуратуры в системе функций современных государств: российский подход и сравнительно-правовой анализ /С.Н. Махина// Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2021. - № 4. - С. 27-37. 34. Махьянова, Р.М. Прокурорская проверка как метод реализации надзорного процесса /Р.М. Махьянова// Военное право. - 2022. - № 2. - С. 169-176. 35. Новикова, А.А. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальной деятельностью органов /А.А. Новикова// Символ науки: международный научный журнал. - 2018. - № 1-2. - С. 119-124. 36. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный : Св. 136000 словар. ст., ок. 250000 семант. единиц : [В 2 т.] / Т. Ф. Ефремова. - Москва: Рус. яз., 2000. - 27 см. - Т. 2: П - Я. Т. 2. 1084 с. 37. Позолотин, В.Г. Особенности прокурорского надзора как направления надзорной деятельности в РФ /В.Г. Позолотин// Перо науки. - 2022. - № 46. - С. 4-8. 38. Рустамов, Р.В. К вопросу о соотношении понятий надзор и контроль в системе государственного управления /Р.В. Рустамов// Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в ВУЗе и школе. - 2022. - № 37. - С. 624-628. 39. Сандипов, А.Б. Контрольно-надзорная функция государства /А.Б. Сандипов// Трибуна ученого. - 2021. - № 2. - С. 167-171. 40. Семенова, Н.К., Борисевич, Е.В. Сравнительный анализ конституционного закрепления прокуратуры в РФ и зарубежных странах /Н.К. Семенова// Дневник науки. - 2022. - №10. 41. Сикач, А.С. Место и роль российской прокуратуры в механизме разделения властей /А.С. Сикач// Аллея науки. - 2022. - Т. 1. № 7. - С. 234-24 42. Смоленский, М. Б. Конституционное (государственное) право России: учебник/М.Б. Смоленский. - М.; Ростов н/Д: И. К. Дашков: Наука-Пресс, 2007. - 416 с. 43. Сумин, А.А., Химичева, О.В. Система уголовной юстиции Сирийской Арабской Республики: общий обзор /А.А. Сумин// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2018. - №2. - С. 57-60 44. Сюкияйнен, Л.Р. Исламская правовая мысль об исламском государстве и халифате /Л.Р. Сюкияйнен// Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2016. - № 3. - С. 185-205. 45. Табашевская, В.В. Понятие прокурорского надзора. Полномочия и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий /В.В. Табашевская// Материалы Ивановских чтений. - 2022. - № 3. - С. 93-95. 46. Теория государства и права: учебник / А. С. Пиголкин, А. Н. Головастикова, Ю. А. Дмитриев; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. 516 c. 47. Токтобаев, Б.Т. Функции государства/ Б.Т. Токтобаев. - Бишкек, 2002. - 160 с. 48. Тюнина, И.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры в России и зарубежных странах /И.И. Тюнина/ Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2021. - № 4. - С. 16-26. 49. Чепунов, О.И., Минаев, А.В. Правовое регулирование и становление уголовно-исполнительной системы РФ /О.И. Чепунов// Закон и право. - 2014. - № 9. - С. 17-23. 50. Шалумов, М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократическогго правового государства: дисс. … д-ра юрид. наук/М.С. Шалумов. – Екатеринбург, 2002. - С. 36. 51. Шобухин, В. Ю. Конституционное регулирование статуса прокуратуры РФ: проблемы, тенденции и перспективы изменения ст. 129 Конституции РФ /В.Ю. Шобухин// Государственная власть и местное самоуправление. - 2020. - № 4. - С. 26-29. 52. Шобухин, В. Ю. Правовой статус российской прокуратуры в аспекте теории разделения властей: проблемы и перспективы развития /В.Ю. Шобухин// Вестник Бурятского государственного университета. - 2012. - № 2а. - С. 177-183. 53. Шобухин, В.А. Тенденции и перспективы развития конституционно-правового статуса российской прокуратуры и современная судебная реформа /В.А. Шобухин// Современное право. - 2014. - № 11. Судебная практика 54. "По делу о проверке конституционности положений п. 1 ст. 6, пункта 2 ст. 21 и пункта 1 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений "Агора", межрегиональной общественной организации "Правозащитный центр "Мемориал", международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие", автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг "Забайкальский правозащитный центр", регионального общественного фонда "Международный стандарт" в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П // Российская газета. 2015. N 42.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ НАДЗОРНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 1.1. Надзорная функция государства в Российской Федерации Актуальные задачи для Российской Федерации на данный момент: охрана прав, законных интересов, свобод гражданина, человека, выполнение обеспечения правового порядка, нормального функционирования всего механизма государства. Значимость курса развития общества, государства, который был выбран, оказывает влияние на качество жизни населения, которое проживает на территории определенного государства. Связь элементов «государство — общество — человек» является очевидной, т.к. социальные экономические, культурные, политические и прочие факторы жизни и деятельности общества влияют на содержание данной связи, предопределения дальнейшее ее развитие. Порядок функционирования, понимаемый А.И.Марцевым под условиями жизни населения: 1) человек является биологической единицей, 2) общественные формирования, 3) государственные институты (требуется наличие единых интересов общества, государства) . Самая содержательная характеристика – функциональная характеристика. Разные сферы практики, теории управления, осуществления власти имеют тесную связь с установлением государственных функций. Через функции в разносторонней деятельности, выполняемой государством, происходит определение совокупности свойств, которые определяют сущность государства . Деятельность государства многомерна и характеризуется разнообразными проявлениями, влияющими на мир. По справедливому мнению Б.Т. Токтобаев связывал это с разнообразием задач, целей, решаемых государством, государственными органами, конкретными, общими методами, а также методами выполнения власти государства . В Большом энциклопедическом словаре говорится, что функция (от лат. functio — осуществление, исполнение) — это: 1) работа, обязанность, деятельность; внешнее проявление разных свойств объекта в системе отношений (к примеру, функция денег, органов чувств); 2) в социологии — роль, выполняемая определенным социальным институтом или процессом к целому (к примеру, функция семьи, государства и пр. в обществе). Данные подходы определяют через социологическое представление функциональных связей среди социальных институтов, их общественными интересами, предназначением (в некоторых случаях интересы отдельно взятых представителей) . Функции государства в «Юридической энциклопедии» определяются в виде основополагающих направлений внутренней, внешней деятельности государства, где выражается социальное назначение, общечеловеческая классовая сущность.