ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время положение животных в нашей стране является критическим. Жестокое обращение с животными в различных сферах за последние годы достигло в России неописуемых размеров: браконьерство, умерщвление бездомных животных курареподобными препаратами, пропаганда жестокости в СМИ, сайты со сценами издевательств над животными, бои собак, разведение собак бойцовых пород, притравочные станции, публичное убийство животных в дни религиозных праздников, фотобизнес с животными, «прокатный» бизнес с лошадьми и многое другое.
К сожалению, единственная попытка принять в России закон в защиту животных от жестокости потерпела фиаско. В марте 2008 года Госдума РФ полностью сняла с рассмотрения закон «О защите животных от жестокого обращения». Представляющая закон председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Н.Комарова сообщила, что созданная для доработки закона специальная комиссия прекратила свою работу, поскольку вопрос защиты животных урегулирован в действующем законодательстве, в том числе в федеральных законах РФ «О животном мире» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На сегодняшний день вся правовая база России по защите животных представлена лишь единственной ст.245 УК РФ , которая не распространяется на виды, используемые ради прагматических нужд человека. Даже по фактам жестокого обращения с животными компаньонами – кошками и собаками – привлечь по этой статье виновных крайне трудно, поскольку правоохранительными органами на местах она игнорируется.
Мыслители всех эпох отмечали прямую взаимосвязь бесправия животных с бесправием людей. Пифагор говорил: «Тому, кто спокойно убивает животное, нетрудно убить и человека».
История уже подтвердила прямую связь между культурным и нравственным уровнем общества и тем вниманием, которое оно уделяет вопросам милосердия и защиты животных. Случаи жестокости по отношению к животным тяжело травмируют людей, деморализуют людей, которые, убедившись в ее оправданности, совершают антисоциальные поступки, направленные против общества. Жестокое обращение с животными не совместимо с воспитанием детей, возрождением общественной морали, укреплением правовых основ государства, поэтому все жестокие преступления должны быть раскрыты, а виновные наказаны.
Необходимость в полноценном законе, запрещающем жестокое обращение с животными в различных сферах, назрела в России давно. Большинство стран мира имеют такие законы в течение десятилетий. Первый закон в защиту животных от жестокости, был принят в Великобритании в 1822 году. Вскоре после Великобритании законы по защите животных были приняты в большинстве европейских стран.
В России вопросы ответственности за жестокое обращение с животными начали рассматриваться учеными только в 60-х годах ХХ века. Так, некоторые вопросы ответственности за жестокое обращение с животными были освещены в диссертационных исследованиях И.А.Гельфанда «Хозяйственные и должностные преступления по советскому уголовному праву» (1966), Б.М.Леонтьева «Ответственность за хозяйственные преступления по советскому уголовному праву» (1969). Отдельные аспекты ответственности за жестокое обращение с животными поднимались также в трудах В.П.Степалина, В.Я.Тация, Ю.И.Ляпунова, М.А.Гольфера, А.В.Галаховой и других.
После принятия в 1997 году УК РФ интерес ученых к проблеме уголовной ответственности за жестокое обращение с животными вновь обострился. В то же время самостоятельных работ, посвященных данной проблеме, практически нет. В основном авторы рассматривают уголовную ответственность за жестокое обращение с животными в рамках:
- общей характеристики преступлений против нравственности ;
- уголовно-правовой охраны животного мира ;
- уголовно-правовой оценки жестокости .
Фактически единственным самостоятельным исследованием по проблеме уголовной ответственности за жестокое обращение с животными можно назвать только работу Лобова И.И. В частности, в работе дана характеристика социальной сущности уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, детализировано определение понятия и элементов преступления, дана криминологическая характеристика особенностей уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, предложены меры по совершенствованию практики квалификации уголовной ответственности за жестокое обращение с животными.
Сегодня в основном вопросы уголовной ответственности за жестокое обращение с животными рассматриваются в комментариях к уголовному законодательству. Также проблемам уголовной ответственности за жестокое обращение с животными посвящены отдельные публикации авторов в периодике. Специфика уголовной ответственности за жестокое обращение с животными были предметом рассмотрения и в Верховном Суде РФ.
Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данного исследования.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с правовым регулированием вопросов уголовной ответственности за жестокое обращение с животными.
Предмет исследования – понятия в сфере охраны и защиты животных, нормы отечественного и зарубежного законодательства в области изучаемых правоотношений.
Целью данной работы является исследование проблем уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, поиск проблем в правовом регулировании и предложение мер по совершенствованию законодательства.
В соответствии с поставленной целью обозначены следующие задачи:
- рассмотреть социально-нравственные предпосылки уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в России;
- изучить историю развития законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными в России;
- рассмотреть состав преступления жестокого обращения с животными: объективные и субъективные, а также квалифицирующие признаки;
- выявить проблемы применения на практике уголовно-правовых норм о жестоком обращении с животными;
- провести сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного законодательства в сфере защиты животных от жестокого обращения;
- предложить меры по совершенствованию законодательства.
Методологическую основу работы составили системно-структурный подход к анализу объекта исследования, а также историко-правовой, логический, сравнительно-правовой методы исследования.
Базой исследования послужили нормы отечественного и зарубежного законодательства, а также работы авторов по уголовному праву.
Структура и объем работы обусловлены логикой и результатами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
