Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СИСТЕМА ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 6 1.1 Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы 6 1.2 Характеристика принципов организации труда осужденных 15 1.3 Формы организации труда осужденных 23 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 31 2.1 Правовое регулирование профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы 31 2.2 Организация обучения лиц, находящихся в исправительных учреждениях 43 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 68 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 69 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 70

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Конвенция Международной организации труда № 29 от 28.06.1930 «Относительно принудительного или обязательного труда» (с изм. от 11.06.2014) // Ведомости ВС СССР. – 1956. – № 13. – Ст. 279. 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163. 4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – Москва: Юридическая литература, 1990. – С. 290-311. 5. Рекомендация № Rec (2006) 2 Комитета министров Совета Европы «Европейские пенитенциарные правила» (Принята 11.01.2006 на 952 заседании представителей министров) Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 6. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447. 7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198. 8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 9. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от (27.12.2019) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316. 10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563. 11. Федеральный закон от 08.01.1997 № 2-ФЗ «О введение в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (ред. от 10.01.2002) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 199. 12. Федеральный закон от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 14. – Ст. 1514. 13. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. 14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» (ред. от 23.09.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 43. – Ст. 5544. 15. Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» (ред. от 25.03.2019, с изм. от 26.05.2020) // Российская газета. – 2014. – № 62. 16. Приказ Минюста России № 274, Минобрнауки России № 1525 от 06.12.2016 «Об утверждении Порядка организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы» (ред. от 20.12.2018) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.12.2016. 17. Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930) (ред. от 01.04.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2016. 18. Приказ Минюста России от 24.03.2020 № 59 «Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2020 № 58030) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.04.2020. 19. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10.07.1918. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1918. – № 51. – Ст. 582. 20. Постановление Наркомюста РСФСР от 24.01.1918 «О тюремных рабочих командах». Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1918. – № 19. – Ст. 284. 21. Постановление Наркомюста РСФСР от 23.07.1918 «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная инструкция)». Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1918. – № 53. – Ст. 598. 22. Постановление ВЦИК от 15.04.1919 «О лагерях принудительных работ». Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1919. – № 12. – Ст. 124. 23. Декрет ВЦИК от 17.05.1919 «О лагерях принудительных работ». Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1919. – № 20. – Ст. 235. 24. Постановление ВЦИК от 16.10.1924 «Об утверждении Исправительно-трудового Кодекса Р.С.Ф.С.Р.». Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1924. – № 86. – Ст. 870. 25. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.08.1933 «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР». Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1933. – № 48. – Ст. 208. 26. Закон РСФСР от 18.12.1970 «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР» (вместе с «Исправительно-трудовым кодексом РСФСР») (ред. от 25.05.1989). Документ утратил силу // Ведомости ВС РСФСР. – 1970. – № 51. – Ст. 1220. Научные публикации 27. Байдова Н.В. Основные принципы организации труда осужденных / Н.В. Байдова, Е.В. Соломенцева, Е.В. Карпова // Управление и экономика народного хозяйства России. Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2020. – С. 25-27. 28. Березин Д.Т. Общее и профессиональное образование в пенитенциарных учреждениях как условие ресоциализации осужденных / Д.Т. Березин, С.Л. Таланов // Социально-политические исследования. – 2019. – № 1. – С. 98-109. 29. Галкина Г.Д. Получение профессионального образования как средство исправления осужденных / Г.Д. Галкина // Непрерывное образование: теория и практика реализации. Материалы Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 188-194. 30. Гречушкина О.А. Общее образование и профессиональная подготовка осужденных как средство их исправления / О.А. Гречушкина // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права: теория и практика. Материалы VIII международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 343-351. 31. Гуцал Н.И. Правовое регулирование труда осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях / Н.И. Гуцал: автореферат дисс. … канд. юр. наук. – Москва, 2007. – 26 с. 32. Игумнова О.В. Профессиональная ориентация как воспитательное средство исправления осужденных / О. В. Игумнова // Теория и практика научных исследований: психология, педагогика, экономика и управление. – 2018. – № 1 (1). – С. 27-33. 33. Иохим Д.О. Проблемные аспекты профессионального обучения осужденных к лишению свободы / Д.О. Иохим, С.Н. Минсафина // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. Материалы Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов. – 2018. – С. 139-142. 34. Исаева Л.А. Общее и профессиональное образование как средство исправления осужденных к лишению свободы / Л.А. Исаева // Актуальные проблемы социально-экономического развития общества. Сборник трудов по материалам I Национальной научно-практической конференции филиала ФГБОУ ВО «КГМТУ» в г. Феодосия. Под общ. ред. Е.П. Масюткина. – 2019. – С. 228-230. 35. Лопатина А.Ю. Международные требования в отношении права осужденных к лишению свободы инвалидов на труд и профессиональное образование / А.Ю. Лопатина, Е.В. Кузнецова // Актуальные проблемы современного права и правосознания в России и за рубежом. Сборник материалов VI Научной конференции студентов. Под общ. ред. А.Н. Ласточкина. – 2019. – С. 164-170. 36. Медведева А.Н. Получение профессионального образования осужденными как неотъемлемый компонент воспитательного процесса в учреждении / А.Н. Медведева, А.М. Сагалиева // Проблемы назначения и исполнения уголовных наказаний в России и за рубежом. Сборник материалов круглого стола международной научно-практической конференции. Под общ. ред. В.Н. Некрасова, И.А. Янчука. – 2018. – С. 169-173. 37. Родионов А.В. Конвенции и рекомендации Международной организации труда в системе международно-правового регулирования труда осужденных / А.В. Родионов, О.Ю. Гришина // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2018. – № 10. – С. 49-52. 38. Симонова С.С. Принципы и формы организации труда осужденных в современной пенитенциарной системе / С.С. Симонова // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 2 (51). – С. 241-244. 39. Спасенников Б.А. К вопросу о наказаниях в виде ссылки и каторжных работ в российском государстве XVI – начала ХХ века / Б.А. Спасенников, А.М. Фумм // На пути к гражданскому обществу. – 2017. – № 1 (25). – С. 65-69. 40. Степанова (Шенмайер) Н.Г. Участие каторжан в хозяйственно-экономическом развитии восточно-сибирского региона XIX в.) / Н.Г. Степанова (Шенмайер) // Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Проблемы и перспективы устойчивого развития агропромышленного комплекса», посвященной памяти А.А. Ежевского. – 2018. – С. 268-275. 41. Таланов С.Л. Образование осужденных в исправительных колониях как ресурс личностного и профессионального развития / С.Л. Таланов // Актуальные вопросы непрерывного профессионального образования. Сборник материалов. Под научной редакцией М.В. Новикова. – 2018. – С. 178-181. 42. Титова О.З. Профессиональное обучение осужденных в исправительных учреждениях / О.З. Титова // Пенитенциарная безопасность: национальные традиции и зарубежный опыт. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Самарский юридический институт ФСИН России. – 2019. – С. 213-216. 43. Упоров И.В. Правовые основы использования труда осужденных к лишению свободы в Российской Империи первой половины XIX века / И.В. Упоров, П.А. Бондарев // Фундаментальные научные исследования: теоретические и практические аспекты. Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. – Кемерово: ООО «Западно-Сибирский научный центр», 2018. – С. 396-404. 44. Ускова Т.В. Правовое регулирование профессионального образования и профессионального обучения осужденных к лишению свободы / Т.В. Ускова, Т.Т. Ишниязов // Актуальные вопросы назначения и исполнения наказаний. Сборник научных трудов. Под общ. ред. В.Н. Некрасова. – Вологда, 2017. – С. 228-234. 45. Яковлев С.П. Организационно-правовые формы трудоиспользования лиц, осужденных к лишению свободы в дореволюционной России (XVII-начало ХХ вв.) / С.П. Яковлев: автореферат дисс. … канд. юр. наук. – Нижний Новгород, 2005. – 28 с. Учебные публикации 46. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.П. Алешина, В.М. Анисимков и др. Под ред. П.Е. Конгера, М.С. Рыбака. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 624 с. Эмпирические материалы 47. Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 № 539-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Агзамова Марата Халяфовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации». Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 48. Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бекмурзина Руслана Ришатовича на нарушение его конституционных прав частями второй и седьмой статьи 14, частью третьей статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации «О нормах минимального питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 49. Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1334-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Акопяна Григория Васильевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьями 129 и 138 Трудового кодекса Российской Федерации». Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 50. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2020 № 88-5499/2020. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 51. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2020 № 88-10454/2020. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 52. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 № 88-12044/2020. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 53. Определение Верховного суда Республики Коми от 13.08.2012 по делу № 33-3173АП/2012. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 54. Апелляционное определение Томского областного суда от 25.05.2012 по делу № 33-1305/2012. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 55. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.06.2016 по делу № 33а-10250/2016. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 56. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 15.06.2016 по делу № 33а-9266/2016. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 57. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2017 по делу № 33-34338. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 58. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 15.05.2018 по делу № 33-5373/2018. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 59. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 25.12.2019 по делу № 33-14493. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 60. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.02.2020 № 33-4451/2020. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 61. Характеристика лиц, содержащихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних / Федеральная служба исполнения наказаний. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20VK/ (дата обращения: 01.09.2020). 62. Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых / Федеральная служба исполнения наказаний. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20lic%20sodergahixsya%20v%20IK/ (дата обращения: 01.09.2020). 63. Характеристика лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах / Федеральная служба исполнения наказаний. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20CIZOiT/ (дата обращения: 01.09.2020).

Возможность получения профессионального образования предполагает, что у лица есть общее образование на уровне 9 либо 11 классов. Данное утверждение базируется на толковании положений части 2 статьи 68 федерального закона «Об образовании в российской Федерации», поскольку к освоению программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования. Соответственно можно утверждать, что возможность организации профессионального образования в исправительных учреждениях обусловлена наличием среднего основного либо среднего общего образования у осужденных. В отсутствие такового возникает необходимость организации получения образования указанного уровня до того как лицо сможет приступить к освоению программ профессионального образования.