ВВЕДЕНИЕ
Современное общество развиваются очень быстро и интенсивно в качественном аспекте. Стремительный экономический рост обуславливает появление новых угроз и рисков для экономической системы. Именно поэтому существует необходимость исследование институциональной базы, на которой построено современное общество, для более эффективного управления и лучшего прогнозирования дальнейших проблем и перспектив развития.
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели - повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.
Проблема взаимодействия местного самоуправления с органами государственной власти имеет место на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так в других странах. Конституция России закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия. На федеральном уровне в отношении местного самоуправления решаются две задачи - обеспечение гарантий местного самоуправления и выработка единой государственной политики в сфере местного самоуправления. Актуальность данной темы обусловлена необходимостью определения основных параметров взаимодействия местного самоуправления с государственной властью, разработки обоснованных предложений по устойчивому развитию института делегирования полномочий в свете новейших изменений федерального законодательства.
Цель выпускной квалификационной работы – разработка проекта совершенствования форм и методов экономического взаимодействия государственных и муниципальных органов власти Московской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:
? определить экономические основы становления современных систем государственного управления в регионах Российской Федерации;
? определить экономическую основу местного самоуправления в регионах Российской Федерации;
? проанализировать полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления;
? проанализировать формы и механизм взаимодействия органов государственной и муниципальной власти Московской области;
? провести анализ электронной инфраструктуры государственного и муниципального управления как фактора обеспечения экономической безопасности Московской области;
? выявить цифровые тренды в системе государственного и муниципального администрирования в Московской области;
? разработать мероприятия, направленные на совершенствование экономического взаимодействия государственных и муниципальных органов управления в Московской области;
? сформировать проект совершенствования форм и методов экономического взаимодействия государственных и муниципальных органов власти Московской области;
? произвести оценку эффективности предложенных мероприятий.
Объект – деятельность органов государственного и муниципального управления.
Предмет – экономическое взаимодействие государственных и муниципальных органов управления в регионе Московской области.
Основными методологическими подходами исследования являются системный, аналитический и ситуационный подходы. При обосновании и разработке положений выпускной квалификационной работы были применены современные аналитические инструменты, а также общенаучные методы, в числе которых стоит выделить наблюдение, сравнение, синтез, анализ отечественной и зарубежной литературы, индукция, классификация, систематизация, абстрагирование и некоторые другие методы.
Теоретико-методические основы экономического взаимодействия государственных и муниципальных органов отражены в выпускной квалификационной работе на основе научных исследований российских учёных Айсын Р. Р., Кочергиной С. Г., Белоганова В. А., Стафеевой М. С., Бычковой Л. В., Коварды В. В., Бычкова Л. В., Войтович В. Ю., Мухиной И. А., Козырева М. С., Яндарбаевой Л. А., Чалдаева И. Р., Фоминой В. П., Алексеевой С. Г., Хагур Ф. Р., Ачмиз С. Р.
Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления проанализированы Котелевской Ю. В., Нехайчук Д. В., Нехайчук Ю. С., Семеновым С. В., Чаплинским А. В. и т.д.
Взаимодействие государства и местного самоуправления в Российской Федерации раскрыто в работах Аминова И. Р. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления проанализированы Бородиным Е. И., Козыревым М. С. Проблемы государственного и муниципального управления экономическим развитием территории стали предметом анализа Зелинской М. В., Киселевой Д. А.,
Проблематика информатизации органов государственного и муниципального управления в рамках формирования «электронного правительства» стала предметом исследования таких авторов как Агеев А. В., Матвеев В. В., Симонов С. В.
Мероприятия, направленные на совершенствование экономического взаимодействия государственных и муниципальных органов управления в Московской области разработаны на основе научных работ и исследований Абрамова Р. А., Мухаева Р. Т., Соколова М. С., Аралбаевой Г. Г., Шориной И. А., Деменко А. Е., Калмыковой А. В., Кабытова П. П., Лукьяновой М. Н., Милькиной И. В., Никитиной А. С., Кузнецовой Ю. М., Сираждинова Р. Ж.
Цифровые тренды в системе государственного и муниципального администрирования установлены на основе научных работ Василенко Л. А., Зотов В. В., Выжимовой Н. Г., Ивановой Е. Ю., Колесниченко Е. А., Сидоренко Э. Л., Барциц И. Н., Хисамовой З. И., Смотрицкой И. И., Черных С. И., Сорокиной Г. П., Широковой Л. В., Астафьевой И. А.
Источниковую базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и др.
Хронологические рамки исследования: 2019 - 2022 гг.
Структура ВКР включает введение, основную часть, содержащую три главы, выводы по каждой главе, заключение и список использованных источников.?
