ВВЕДЕНИЕ
Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закрепила ряд основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Так, в системе конституционных прав особое место занимает право на благоприятную окружающую среду, выраженное одновременно и как комплексное право, возглавляющее всю совокупность экологических конституционных прав граждан, и как существенная и действенная гарантия таких неотъемлемых прав. Оно закреплено в ст. 42 Конституции РФ, относится к числу его фундаментальных прав и носит естественный характер. Анализируя указанную статью можно выделить следующие экологические права: на благоприятную окружающую среду; на достоверную информацию о ее состоянии; на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическим правонарушением [1].
По данным экологической статистики в России за 2018-2019 год отображается низкая эффективность предпринимаемых правительством мер. За первое полугодие 2018 года выявлено 39 случаев загрязнения атмосферного воздуха и два эпизода - аварийного. Также зафиксировано 1432 случая высокого загрязнения водных объектов. Дополнительно зарегистрировано 10 эпизодов аварийного загрязнения водных объектов и четыре - почв. Такие данные представлены в докладе ОЭСР «Показатели зеленого роста 2018» [18].
Статистика показывает, что больше всего страдают жители крупных городов. Самые высокие показатели сброса загрязненных сточных вод в водные объекты наблюдаются в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области [18].
Таким образом, следствием различных аварий и катастроф на объектах ядерной энергетики и других промышленных объектах является не обеспеченность права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду. Существенная часть российской территории фактически превращена в зону экологического неблагополучия. Население более половины субъектов Российской Федерации, вынуждено проживать в условиях постоянного превышения нормативов содержания вредных веществ в атмосферном воздухе. Не решены вопросы обезвреживания и утилизации промышленных отходов, а также проблем радиационной безопасности.
Длительная экологически ненормированная антропогенная деятельность на обширных территориях России привела к прогрессирующему ухудшению состояния здоровья населения. Сложившаяся экологически напряженная ситуация в большинстве регионов нашей страны обусловлена рядом серьезных причин, среди которых: растущее загрязнение водных объектов и воздушного пространства, неконтролируемый рост количества вредных промышленных и бытовых отходов, радиационное и химическое загрязнение. Несовершенство отечественного законодательства, остаточный принцип финансирования экологических мероприятий, бездействие структур публичной власти разных уровней в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности еще более усугубляют сложившееся положение.
Актуальностью данной темы определяющей сегодняшнее состояние сложившейся экологической ситуации является проблема реализации, охраны и защиты конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и права на достоверную информацию о её состоянии, так как другие острые социально-экономические проблемы затмили обеспокоенность граждан, органов государственной власти и местного самоуправления состоянием окружающей среды. В общественном сознании превалируют социально-экономические приоритеты над социально-экологическими при низком общем уровне экологической культуры.
Актуальность курсовой работы определила объект, предмет, цель и задачи работы.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Предметом курсовой работы является нормы права, закрепляющие систему гарантий, содержание, средства и способы реализации и защиты права на благоприятную окружающую среду.
Цель курсовой работы – является проведение анализа проблемы реализации и защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть нормативно-правовое регулирование экологических прав граждан;
2) проанализировать проблемы, возникающие при защите конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду;
3) изучить судебные практики Конституционного суда, судов общей юрисдикции по защите права граждан на благоприятную окружающую среду;
4) выявить существующие коллизии в реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
При решении задач, поставленных в курсовой работе, были использованы следующие методы: аналитический, описательный, сравнительно-правовой, системно-структурный.
Практическая значимость данной работы состоит в возможности ее дальнейшего использования в качестве повышения эффективности по усовершенствованию государственной политики в области обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, шести подпунктов, заключения, списка используемых источников.
?