Введение
К числу отличительных признаков Конституции Российской Федерации от 25.12.1993, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, следует отнести свойство стабильности, предполагающее, наряду с неизменностью содержания конституционно-правовых норм, существование усложненной процедуры разработки и принятия законов о поправках к Конституции Российской Федерации. Вместе с тем существующее правовое регулирование порядка разработки и принятия соответствующих нормативно-правовых актов может быть охарактеризовано наличием ряда пробелов и недостатков.
В частности, обращает на себя внимание декларативный характер положений
о Конституционном Собрании Российской Федерации, так как необходимый орган до сегодняшнего дня не создан в системе высших органов государственной власти, неопределенность правовой природы законов Российской Федерации (далее - РФ) о поправках
в Конституцию, а также критика в научной и практической среде существующего процесса разработки поправок в Конституцию РФ
и их принятия, примененного в марте 2020 года. С учетом изложенного, изучение особенностей разработки и принятия законов РФ
о поправках к Конституции в современных условиях может быть охарактеризовано как теоретической, так и практической значимостью. Указанные обстоятельства обуславливают актуальность темы работы.
Объектом проведенного в рамках данной работы исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе внесения поправок в Конституцию РФ.
Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, регулирующие порядок внесения поправок в Конституцию РФ.
Цель работы — провести анализ особенностей процедуры разработки
и принятия законов РФ о поправках в Конституцию РФ.
Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
? дать характеристику стабильности как юридического свойства Конституции РФ;
? охарактеризовать понятие, признаки и правовую природу законов
о поправках в Конституцию;
? провести анализ процедуры внесения поправок в Конституцию РФ;
? проанализировать практику изменений Конституции РФ.
Теоретическую основу работы составляют труды ученых, посвященных изучению анализируемой проблематики, включая Хабриеву Т.Я.,
Авакьяна С.А., Старостину И.А. и Зорькина В.Д. Также в теоретическую основу исследования вошли экспертные мнения.
Нормативную основу работы составляет совокупность положений конституционного законодательства РФ, посвященных правовому регулированию порядка разработки и принятия законов РФ о поправках
в Конституцию.
Методологическую основу работы составляет совокупность общенаучных и частно-юридических методов познания, включая методы исторического, системно-структурного, компаративистского анализа, индукции, дедукции, обобщения, сравнения и сопоставления, а также ряда методов формальной логики.
Структура работы определяется в соответствии с поставленной целью
и задачами и включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы
и посвященные последовательному решению поставленных задач, заключение и список использованной литературы.
В главе 1 будут рассмотрены понятие, признаки и правовая природа федеральных законов о поправках в Конституцию Российской Федерации
в контексте стабильности, как свойства Конституции.
Глава 2 будет содержать информацию об особенностях и проблемах внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Актуальные проблемы правового регулирования оснований и порядка внесения поправок.
В заключении будут представлены выводы по особенностям процедуры разработки и принятия законов Российской Федерации о поправках
в Конституцию.
