ВВЕДЕНИЕ
Социальная поддержка малообеспеченных семей является приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации. Вопросы соци-альной поддержки малообеспеченных семей встают особо остро в период пан-демий, войн, экономических кризисов и других социальных и экономических явлений общества.
Основной целью социальной политики Российской Федерации является поддержание достойного уровня жизни членов российского общества. В лю-бом обществе есть проблемы с бедностью населения, также есть социально не-защищенные слои населения, такие как: малообеспеченные, многодетные, не-полные семьи, семьи с детьми-инвалидами и другие виды социально незащи-щенных семей. Социальная политика Российской Федерации направлена на поддержание особо уязвимых слоев населения. Необходимость в поддержке малообеспеченных семей диктуется современными социальными условиями – в 2019 году Всемирной организацией здравоохранения была объявлена пан-демия коронавирусной инфекции. В связи с пандемией Министерством Здра-воохранения был принят ряд ограничительных мер, таких как: ношение масок, использование индивидуальных перчаток, вакцинация, введение локдауна в отдельных городах России [17, с. 54].
Ограничительные меры, в особенности введение длительного локдауна в 2020 году значительно ударил по экономической жизни российского обще-ства – многие организации разорились, не выдержав длительного простоя и необходимости выплачивать налоги, аренду и заработную плату, другие орга-низации понесли значительные убытки и оказались на грани финансового краха. В период 2020-2022 годы значительно увеличилась безработица. Уве-личение безработицы объясняется и пандемией, и изменением курсов валют, и значительной инфляцией. Безработица привела к сокращению доходов населения, к излишней закредитованности, в результате чего, у многих рос-сийских семей возникли финансовые трудности.
Таким образом, видно, что поддержка малообеспеченных семей в пери-од 2020-2022 годы актуальна как никогда. Поддержка уязвимых социальных слоев населения не только позволяет обеспечить им достойный уровень жиз-ни, но и снижает вероятность социальных волнений.
Малообеспеченные семьи – это семьи, уровень дохода которых не пре-вышает уровень минимальной оплаты труда на душу населения, и уровень имущественной обеспеченности, которых не превышает уровень имуществен-ной обеспеченности для оказания мер социальной поддержки. Так, согласно отчету Росстата, доля малоимущих семей в 2020 году выросла и составила 19,9 млн человек против 18,6 млн человек в 2018 году. В 2021 году количество ма-лоимущих семей сократилось и составило 16 млн человек. Однако многие специалисты считают данную оценку малообеспеченности 2021 года невер-ной, так как был изменен порядок расчета малообеспеченности семей, и мно-гие семьи с маленьким достатком перестали считаться малообеспеченными. Согласно опросу журналистов газеты Ведомости, в 2021 году свое финансовое положение как «плохое» и «очень плохое» оценивают 29,6 % россиян против 25,3 % 2018 года [20, 21].
Таким образом, становится очевидным, что помощь малоимущим семь-ям необходима. Социальная политика Российской Федерации в 2021 году включала большое количество социальных программ и льгот. В том числе для малоимущих семей были предусмотрены такие виды льгот, как льготная ипо-тека, субсидии, пособия, льготное образование, льготный проезд, льготное питание и многие другие виды услуг. Одной из разновидностей социальной помощи является возможность предоставления физкультурно-оздоровительных услуг на льготных или безвозмездных условиях для детей из малообеспеченных семей.
Физкультура и спорт является необходимым условием роста и развития здоровых детей. Реализуя меры по социальной поддержке малоимущих семей в виде предоставления льготных или безвозмездных услуг в области физиче-ской культуры и спорта, государство делает неоценимый вклад в развитие здорового поколения. Современное поколение детей в большей степени под-вержено гиподинамии. Согласно исследованию BBC, дети, в возрасте от 5 до 10 лет ежедневно проводят возле телевизора 2,5 часа. Старшие дети и дети среднего возраста проводят еще больше времени возле экранов смартфонов, планшетов и телевизоров [22].
Проблема гиподинамии для современных детей имеет ужасающие по-следствия для детского здоровья – отсутствие достаточного количества физи-ческой активности приводит к проблемам со здоровьем: нарушениям осанки, избыточному весу, сниженному иммунитету и снижению общей физической подготовки детей. Здоровье, заложенное в детском возрасте, ребенок пронесет до конца жизни, поэтому формирование здорового образа жизни для детей является ключевым фактором формирования здоровой нации, в связи с чем актуальность темы данной работы является очевидной.
Цель данной работы – предложение мер по совершенствованию органи-зации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий для мало-обеспеченных семей как один из способов повышения эффективности соци-альной политики Российской Федерации; развитие навыков анализа и оценки деятельности спортивных организаций, развитие навыков поддержки и реали-зации прав малообеспеченных семей; реализация теоретических знаний юри-ста на практике в области социального обеспечения малоимущих семей.
Для достижения данных целей был поставлен ряд задач:
– определить понятие, цели и функции социального обеспечения мало-обеспеченной семьи с детьми;
– определить виды социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми в Амурской области;
– установить роль физкультурно-оздоровительных мероприятий в соци-альном обеспечении малоимущих семе с детьми;
– дать организационную характеристику МАУ «ЦСП»;
– рассмотреть деятельность МАУ «ЦСП» в области социального обеспе-чения;
– разработать рекомендации по совершенствованию деятельности МАУ «ЦСП» в области обеспечения малоимущих семей с детьми физкультурно-оздоровительными услугами с целью реализации действующей социальной политики государства.
Объект работы – социальная политика государства в контексте реализа-ции и защиты прав социально уязвимых слоев населения.
Предмет работы – процесс организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий для малообеспеченных семей с детьми в МАУ «ЦСП».
Для достижения главной цели исследования был применен ряд общена-учных и специальных методов. Методологической основой написания работы стали: опросные методы, в том числе анкетирование и интервьюирование, ме-тод наблюдения, обобщения. А также использовались формально-юридический метод, сравнительный анализ, метод аналогий, методы страте-гического анализа и другие.
Теоретической основой данной работы стали труды таких авторов, как: Арсланов К. П., Джураев Ж. Р., Богданова О. Ю., Каширцева А. Ю., Симо-ненко Е. С., Плешеев А. М., Талызов С. Н, а также нормативно-правовые ак-ты: международные законодательные акты, российские федеральные законы, постановления правительства, местное законодательство.
Основой информационной базы исследования явились: научная и учеб-ная литература, труды отечественных и зарубежных ученых. Особое значение приобрели материалы периодической печати и электронных СМИ, отраслевой направленности. Также были использованы отчетные и статистические дан-ные.
Структурно работа включает в себя введение, основную часть, заключе-ние, список использованных источников. Работа содержит две главы, 43 стра-ницы, 1 рисунок, 1 таблицу и 36 источников.
Практическая значимость данной работы определяется возможностью применения результатов данного исследования на других российских пред-приятиях спортивного назначения.
