Введение
В силу Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение и пенсионное обеспечение. При этом исполнение государством этой обязанности не только требует наличия необходимых социально-экономических условий, но и предполагает функционирование надлежащего государственно-правового механизма защиты нарушенного права, особая роль в котором принадлежит судебной власти.
Так как право действенно, когда оно обеспечено возможностью его защиты. В условиях экономического кризиса, установления экономических санкций в отношении России, дефицита большинства региональных бюджетов, повышения уровня безработицы вопросы социального обеспечения граждан, имеющих право на такое обеспечение, стоят наиболее актуально и остро.
Актуальность избранной темы обусловлена тем, что в подавляющем большинстве случаев граждане за защитой своего права на получение социального и пенсионного обеспечения обращаются именно в суд. Судебные органы, принимая решения по конкретным делам, формируют практику, которая принимается во внимание и другими правоприменительными органами. Кроме того, суды, осуществляя правоприменительные функции, играют ключевую роль в преодолении пробелов, ошибок, дефектов текущего законодательства.
Судебная практика является важным средством направления деятельности всех органов и лиц при разрешении индивидуального вопроса, спора, касающегося субъекта, в процессе которого нормативными актами допускается определенная доля их усмотрения.
Актуальность судебной защиты пенсионных прав граждан также резко обострилась с момента реализации пенсионной реформы, осуществляемой на основании целого пакета федеральных законов и подзаконных актов, когда граждане стали в массовом порядке обращаться в суды. Причем имели место такие обращения как в суды общей юрисдикции, в Конституционный Суд РФ, как и в Европейский суд по правам человека.
С момента образования в 2005 г. судебного состава по трудовым и социальным делам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ подавляющее большинство жалоб в порядке надзора, поступивших в Верховный Суд РФ, составляют жалобы о нарушении пенсионного законодательства.
Анализ судебных постановлений, принимаемых по заявлениям граждан, обратившихся в суд за защитой права на социальное обеспечение, позволяет констатировать нарушение прав граждан со стороны уполномоченных государством органов при назначении им пособий, предоставлении санаторно-курортного лечения, необоснованном невключении в специальный страховой стаж отдельных нестраховых периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставлении лекарственного обеспечения. При этом такие нарушения зачастую носят массовый характер, тогда как пенсия и пособие, так же, как и заработная плата, в подавляющем большинстве случаев являются единственным источником дохода российских граждан.
Несмотря на приоритет судебной формы разрешения споров и ее несомненные достоинства, есть и определенные неудобства, которые испытывает лицо, обратившееся в суд. Прежде всего речь идет о продолжительных сроках судопроизводства и связанных с судопроизводством затратах. Сохранению достоинств судебной формы защиты прав и законных интересов лиц и при этом максимальное нивелирование указанных неудобств способствует введение упрощенных (ускоренных) форм судопроизводства.
Предусмотрение возможности защиты именно пенсионных и социальных прав в порядке упрощенного производства является особо значимой, так как данное обеспечение для субъектов является жизненно важным. Поэтому быстро и по возможности малозатратно получить защиту своего социального или пенсионного прав очень важно для многих субъектов. Данный фактор также предопределяет значимость изучения избранной темы.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении дел в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения в РФ в порядке упрощенного производства.
Предметом исследовательской работы является изучение норм права и теоретических материалов, регламентирующих упрощенное производство при рассмотрении дел в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения в РФ.
Цель работы состоит в анализе правового регулирования, теоретических и практических основ упрощенного производства при рассмотрении дел в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения в РФ, формулировании выводов, выявлении основных проблем и предложений по совершенствованию законодательства.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:
- определить понятие и основные разновидности социальных и пенсионных прав;
- исследовать особенности судебной защиты социальных и пенсионных прав;
- проанализировать возможность применения упрощенного производства по делам о защите социальных и пенсионных прав в рамках гражданского процессуального законодательства;
- изучить характеристику применения упрощенного производства при защите социальных и пенсионных прав в рамках административного судопроизводства.
При рассмотрении проблемы данного исследования применялись следующие методы: эмпирико-познавательные (анализ документов, наблюдение) и теоретико-познавательные (анализ и синтез, классификация, проблематизация).
Теоретическая основа выпускной квалификационной работы представлена трудами теоретиков права социального обеспечения и гражданского судопроизводства, таких как: А.В. Афтахова, А.Н. Борисова, Ю.Н. Беляева, И.В. Григорьев, Е.Е. Мачульская, Ю.П. Орловский, Е.В. Охотский, Г.В. Сулейманова и В.Ш. Шайхатдинов, Ц.А. Шамликашвили, Е.В. Кабанова, С.Л. Тюльканов, В.И. Тресков и др.
Нормативной основой послужили Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации , Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации , Федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» , «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и др., а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Определения Конституционного Суда РФ.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения с выводами и перечня использованных источников.?
