ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что одной из основных задач проводимого в Российской Федерации коренного преобразования общества является строительство правового государства, в котором права и свободы человека провозглашены как высшая ценность (ст.2 Конституции Российской Федерации). Важным фактором, обеспечивающим свободное, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, является основанная на строгом соблюдении законности деятельность органов внутренних дел. Эта деятельность носит ярко выраженный публичный характер и во многом отождествляются с действиями самой власти. Оценивая соответствие этих действий закону, граждане определяют насколько государство обеспечивает их законные права и свободы.
Большинство личного состава органов внутренних дел добросовестно и умело исполняет свои служебные обязанности, обладает высокими духовными и моральными качествами, умело и разумно использует предоставленные законом права.
Наряду с этим имеется немало случаев грубого, нетактичного отношения отдельных сотрудников полиции к гражданам, игнорирования, а порой и прямого нарушения закона. На этом фоне возрастает атмосфера страха и неуверенности граждан, усиливается их беспокойство, растет отчуждение и недоверие к власти, происходит культивирование вседозволенности, правового нигилизма и пренебрежения к законности.
Практика последних лет свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, что является следствием целого комплекса причин, как объективного, так и субъективного характера. Существующие здесь проблемы в том числе оказывают значительное влияние и на функционирование в целом системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России.
Ключевое место в полноценном обеспечении прав и свобод личности отводится государству как ядру, основному звену политической системы общества. Именно государство нормативно закрепляет и обеспечивает действие принципа разделения властей, современных основ федерализма, развития местного самоуправления в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Несомненно, что в правовом обществе немаловажное значение имеет действие демократических институтов, включая общественные объединения, политические партии, трудовые коллективы и т. д. С развитием прогрессивных идей обеспечения прав и свобод личности в условиях современной России наиболее ярко прослеживается роль и значение деятельности не только всей системы правоохранительных органов, но, прежде всего, органов внутренних дел. Важно отметить, что полноценно проблема обеспечения прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел будет решена в том случае, если надежную поддержку и защиту со стороны государства найдут права и свободы сотрудников этих органов. Особенно острой в настоящее время остается проблема укрепления законности в органах внутренних дел, что находит прямое отражение на степени обеспечения прав и свобод граждан.
Данная проблема изучалась в работах Борисова А., Дмитриева С.К., Дубровина А.К., Овчинникова Н.А., Олейник В.И., Полещук А.С., Попугаева Ю.И., Решетник Ю.Ф., Румянцева Н.В., Солукова С.А., Стригуненко Ю.В. и др.
Объектом исследования являются правовые явления и общественные отношения, складывающиеся в административной деятельности полиции по обеспечению прав и свобод человека и гражданина и формировании правового государства в России.
Предметом исследования являются понятие, принципы, гарантии и субъекты законности; нормативные и иные правоприменительные акты, регулирующие вопросы административной деятельности полиции в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Цель исследования работы заключается в комплексном теоретическом изучении роли и места административной деятельности полиции в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, а также ознакомление с имеющимися средствами и методами осуществления контроля над этой деятельностью.
Достижение поставленной цели обусловило решение целого ряда конкретных задач:
1) Изучить понятие и основные черты законности;
2) Рассмотреть законность как базовый правовой режим деятельности полиции;
3) Ознакомиться с правовыми основами деятельности полиции Российской Федерации;
4) Проанализировать имеющиеся в Российской Федерации виды контроля над административной деятельностью полиции, направленные на обеспечение законности, прав и свобод граждан.
Методологическую основу курсовой работы составил диалектический метод познания социальных явлений и процессов, что дало возможность рассматривать их в тесной взаимосвязи и постоянном развитии. При написании работы использованы также исторический, догматический, сравнительно-правовой, статистический, социологический и другие специальные методы научных исследований.
