Компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области реализации прав граждан на жилище

Введение 3 Глава 1 Общие положения о компетенциях органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных отношений 5 1.1 Полномочия органов государственной власти в области жилищных отношений 5 1.2 Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений 11 Глава 2 Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению условий реализации прав граждан на жилище 17 2.1 Государственные целевые программы по обеспечению граждан жилыми помещениями 17 2.2 Муниципальные целевые программы по обеспечению граждан жилыми помещениями 22 Глава 3 Проблемы обеспечения прав граждан на жилище в рамках реализации компетенций органов государственной и муниципальной власти 29 3.1 Проблемы реализации компетенций органов государственной власти в области реализации прав граждан на жилище 29 3.2 Проблемы реализации компетенций органов местного самоуправления при реализации прав граждан на жилище 35 Заключение 42 Список использованных источников 44

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – 4 июля. – № 144. 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СЗ РФ. 2005 г. № 1 (часть I). Ст. 14 3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003 г. № 40. Ст. 3822 4. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»» // СЗ РФ. 2018 г. № 3. Ст. 546 5. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050» // СПС Консультант Плюс 6. Приказ Минрегиона РФ от 25.02.2005 № 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» // СПС Консультант Плюс Специальная литература 7. Алексеев, С.В. Уголовное право / С.В. Алексеев. - М.: Феникс, 2020. - 416 c. 8. Атоян Л.В. К вопросу о понятии, сущности и содержании конституционного права граждан Российской Федерации на жилище / Л.В. Атоян // Научный журнал «Эпомен». № 27. 2019. С. 43. 9. Аминева А.Ю. Жилищное право: учеб. пособие / А.Ю. Аминева, Д.В. Королева; Башкирский государственный университет. - 2-е изд. перераб. и доп. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2019 – 410с. 10. Андреева Л.А. К вопросу о сервитуте в жилищном праве // Вопросы современной юриспруденции. - 2019. - № 58. - С. 53-64. 11. Астратова Г.В. Управление качеством жизни. (Курс лекций и практических занятий): в 2 ч. Ч. I: учебное пособие / ФГБОУ ВО «Урал. гос. экон. ун-т»; под общ. и науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Г.В. Астратовой. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2017. 84 с. 12. Астратова Г.В. Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономические модели, новые технологии и практики управления: коллектив: монография / Я.П. Силин, Г.В. Астратова, и др.; под ред. Я.П. Силина, Г.В. Астратовой. Москва, Екатеринбург: Издательский центр «Науковедение», 2017. – 600 с. 13. Ашурбекова З.Н. Состояние и направления развития российского ипотечного кредитования в 2020 г. / З.Н. Ашурбекова, П.А. Магомедова // Научный электронный журнал «Меридиан». - 2020. - № 11 (45). - С. 258–260. 14. Баева Н.Б. Ипотечное кредитование как основной вид кредитования в условиях дружественной среды / Н.Б. Баева, Е.П. Колонцова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Системный анализ и информационные технологии. - 2018. - № 1. - С. 77–82. 15. Косолапова М.Е. Переселение граждан – собственников аварийного жилья / М.Е. Косолапова // Правовая культура России: современное состояние и тенденции развития. Трибуна молодых. 2019. С. 129 – 132. 16. Мащенко Ю.А. Повышение качества жилищного обеспечения граждан как стратегическое направление государственной социально-экономической политики / Ю.А. Мащенко // Государственное и муниципальное управление: ученые записки. - 2019. - № 2. - С. 142–150. 17. Никитинская Е.В. Понятие жилищно-коммунального хозяйства в контексте российского законодательства // Вестник ННГУ. 2018. №2 С. 99. 18. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. – Москва: Статут, 2017. – 461 с. 19. Ресин В.И., Владимирова И.Л. Проблемы и совершенствование законодательства в сфере строительства // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании Материалы VII Международной научно-практической конференции, посвященной 110-летию РЭУ им. Г. В. Плеханова. Под ред. В. И. Ресина – М.: Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2018 – С.9-13. 20. Саенко И.А., Шаропатова А.В. Факторы и механизм развития сферы жилищного строительства // Экономика строительства. – 2017. – № 3 (45) – С.41-56. 21. Светник Т.В. Факторы, сдерживающие развитие рынка жилищного строительства / Т.В. Светник // Акти- визация интеллектуального и ресурсного потенциала региона: материалы 4-й Всерос. науч-практ. конф.,17 мая 2018 г. - Иркутск: Изд-во БГУ, 2018. - С. 363–370. 12. 22. Саенко И.А. Исследование факторов спроса и оценки инвестиционной привлекательности жилой недвижимости / И.А. Саенко, С.А. Астафьев // Недвижимость: экономика, управление. - 2018. - № 4. - С. 29–32. 23. Vladimirova I.L., Fokin A.E. The introduction of the mechanism of public-private partnership in the renovation of housing stock // Rossijskoe predprinimatel'stvo [Russian Entrepreneurship], 2015, Vol.16, no.6, pp.887-902 (in Russ.). 24. Resin V.I., Vladimirova I.L. Problemy i sovershenstvovaniye zakonodatelstva v sfere stroitelstva // Sovremennyye problemy upravleniya proyektami v investitsionno-stroitelnoy sfere i prirodopolzovanii Materialy VII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. posvyashchennoy 110-letiyu REU im. G. V. Plekhanova. Pod red. V. I. Resina [Modern Problems of Project Management in the Investment and Construction Sphere and Nature Management. Materials of the VII International Scientific and Practical Conference, dedicated to the 110th anniversary of the Plekhanov Russian University of Economics. Ed. V.I.Resin], Moskow, Publishing house of the Plekhanov Russian University of Economics, 2018, pp.9-13 (in Russ.). Материалы правоприменительной практики 25. Постановление Конституционный суд РФ от 26.04.2021г. №15- П//Официальный интернет-портал правовой информации, 26.04.2021 «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 213. 25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина И.И. Ревкова» - URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.01.2023). 26. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 №11- П//СЗ РФ. 2012. № 21. Ст. 2697 «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» - URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.01.2023).

Управление, в самом общем виде, - это задача упорядочивания объектов. Эти объекты бывают как одушевленные (животные, люди), так и неодушевленные (машины, станки, механизмы). В широком смысле государственное управление понимается как осуществление государственной власти, которая проявляется в принятии государственных решений и их реализации. Юристы-государственики прошлого века рассматривали государственное управление в этом расширительном смысле. В широком смысле, по мнению Г.В. Астратовой , государственное управление представляет собой политико-правовые решения, принимаемые в интересах всего населения страны, и реализуемые законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.