ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Каждая система социальной защиты базируется на выверенных социальных гарантиях, которые также выстраиваются в определенную систему, где элементы взаимосвязаны друг с другом. Система социальных гарантий во многом зависит от статуса муниципального служащего, что прежде всего сказывается на его деятельности.
Социальные гарантии являются важнейшим средством обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих, а также аспектом соблюдения их законных интересов на муниципальной службе. А, следовательно, система таких гарантий должна отвечать современным потребностям муниципальных образований, так как без данной совокупности преференций невозможно осуществлять качественное муниципальное управление.
В современных реалиях муниципальная служба оказывает весомое влияние на местное самоуправление. А деятельность муниципальных служащих связана не только с развитием социально-экономического потенциала территории муниципальных образований, но и оказанием муниципальных услуг, направленных на решение вопросов, имеющих значение для местного населения.
Так, в связи с занимаемой должностью, за надлежащее исполнение обязанностей, учитывая возложенные ограничения и ответственность, законодатель предоставляет определённый ряд социальных гарантий муниципальному служащему. Именно такие меры поддержки при должном пополнении профессионального состава кадров, выполняют роль мотивации для качественной реализации муниципальной службы, а также повышают социальную защищенность служащих.
Степень научной разработанности темы. Необходимо отметить, что тема, затрагивающая систему социальных гарантий муниципального служащего, содержится в научно-теоретических, правоведческих и социологических исследований. В разработку различных ее аспектов внесли вклад известные русские юристы, учёные и иные деятели науки: М.Н. Бураменская, А.Б. Кирьянов, Л.В. Куликова, М.В. Пресняков, Е.А Чершинцева, В.Ш. Шайхатдинов и другие.
Проанализировав множество работ, касающихся вопросов правового регулирования муниципальной службы и муниципального управления в целом, можно выявить целостное представление о системе социальных гарантий муниципальных служащих на современном этапе её развития.
Источниками исследования явились: нормативные документы, такие как, Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Липецкой области от 2 июля 2007 г. № 68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области», Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 27 мая 2020 № 415 и иные правовые акты; научные и научно-популярные труды, отражающие историю и современное состояние практики реализации системы гарантий муниципальных служащих в соответствии с их статусом; электронные информационные ресурсы.
Объектом исследования выступают урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся между муниципальным служащим и органом муниципальной власти в связи с установлением и реализацией социальных гарантий на муниципальной службе.
Предметом исследования является регулирование и обеспечение социальных гарантий на муниципальной службе в органах местного самоуправления Лебедянского муниципального района Липецкой области, а также дальнейшая разработка и совершенствование теоретической и практической основ социально-правовой защищенности муниципальных служащих.
Цель работы состоит в том, чтобы на основе достижений науки последних лет, их критического анализа произвести анализ законов (федеральных, законов субъектов РФ), муниципальных правовых актов (Устава Липецкой области, Лебедянского муниципального района) в части грамотного закрепления социальных гарантий муниципальных служащих.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать теоретико-правовые концепции правового статуса муниципальных служащих Липецкой области Российской Федерации;
- определить ключевые аспекты формирования системы социальных гарантий муниципальных служащих в РФ на примере Липецкой области
- рассмотреть функции, полномочия и структуру муниципального органа власти - администрации Лебедянского района;
- изучить положения о социальных гарантиях служащих муниципальной службы Лебедянского района Липецкой области.
Структура курсовой работы определяется её целью и задачами. Работа содержит введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы.