Орган дознания в уголовном процессе, понятие, полномочия и структура

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1. СИСТЕМА ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 5 1.1 Понятие органов дознания как субъектов уголовного процесса 5 1.2 Виды органов дознания 14 2. ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ 21 2.1 Уголовно-процессуальные функции органов дознания 21 2.2 Обязанности и полномочия органов дознания 25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации (ред. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, "СЗ РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // "СЗ РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "РГ", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // "Парламентская газета", N 241-242, 22.12.2001, "РГ", N 249, 22.12.2001, "СЗ РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921, "ВФС РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1. 4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. № 160. 18.08.1995. 5. Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 07.07.2003. № 27 (ч. 1). ст. 2706. 6. Федеральный закон от 06.06.2007 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. № 123. 09.06.2007. 7. Федеральный закон от 30.12.2015 № 440-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя» // Российская газета. № 1. 11.01.2016. 8. Указание Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за процессуальной деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» от 25.10.2013 № 456/69 // СЗ РФ 2003. № 22, ст. 2063. 9. Приказ МВД России от 18.03.2013 N 150 (ред. от 30.01.2017) "Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации" // Документ опубликован не был 10. Приказ МВД РФ от 08.11.2006 N 895 "Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 N 8547) // Документ опубликован не был 11. Определение Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года № 14-ДП01-38 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 5. 12. Актуальные проблемы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации : сборник трудов Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 19 апреля 2017 г.). – М.: МУ МВД России им. В.Я. Кикотя, 2017. – 565 с. 13. Болотов, М.Ю. Дознание по делам, отнесенным к подследственности пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 20.02.03 / М.Ю. Болотов. – М., 2014. 14. Гаврилов, Б.Я. Роль российской полиции как органа дознания в обеспечении доступа граждан к правосудию / Б.Я. Гаврилов // Российская полиция: три века служения Отечеству : материалы международной научно-практической конференции (23-25 апреля 2018 г.). – СПб., 2018. 15. Гирько, С.И. Деятельность милиции в уголовном процессе / С.И. Гирько. – М.: Экзамен, 2016. – 560 с. 16. Дознание в органах внутренних дел : учебное пособие / А.П. Гуляев [и др.] ; под ред. А.А. Чувилев. – М.: МВШМ МВД СССР, 1986. 17. Дознание России. Прошлое и настоящее / под ред. Ю.И. Брежнева, С.А. Юдаева. – М., 2015. – 450 с. 18. Доктринальная модель уголовно-процессуального доказательственного права Российской Федерации и комментарий к ней / под ред. А.С. Александрова. – М., 2015. – 304 с. 19. Есина А. С., Арестова Е. Н. Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел в качестве органов дознания / А.С. Есина, Е.Н.Арестова. - М., 2017. 224 c. 20. Есина, А.С. Дознание в органах внутренних дел: учебник и практикум для СПО / А.С. Есиной, Е.Н. Арестовой, О.Е. Жамковой. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 468 с. 21. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Д. Н. Козак, Е. Б. Мизулина. М.: Юристъ, 2015. 359 с. 22. Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.09 / О.В. Мичурина. – М., 2008. 23. Оптимизация деятельности органов предварительного следствия и дознания: правовые, управленческие и криминалистические проблемы: сборник научных статей Международной научно-практической конференции (Москва, 25-26 мая 2017 г.). – М.: Академия управления МВД России, 2017. – 623 с. 24. Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка. 100 000 слов и словосочетаний / Д.Н. Ушаков. – изд-во Аделант, 2014. – 801 с. 25. Чувилев А.А. Дознание в органах внутренних дел: Учеб. Пособие / А.А. Чувилев. - М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 7. 26. Шпагина, Ю.В. К вопросу о необходимости научного и законодательного переосмысления дефиниции «органы дознания» / Ю.В. Шпагина // Лучшая научная статья 2018: сборник статей XXI Международного научно-исследовательского конкурса. – Пенза, 2018. – С. 243-246. 27. Аргунова Ю. Н. Дознание в уголовном процессе / Ю. Н. Аргунова // Российская юстиция. 2016. № 2. С. 9-12. 28. Арестова, Е.Н. К вопросу о понятии «орган дознания» / Е.Н. Арестова // Российский следователь. – 2017. – N№ 3. 29. Бажанов С.В. Правовое положение подразделений следствия и дознания в уголовном процессе Российской Федерации / С.В. Бажанов // Российский следователь. 2017. № 1. С. 6 – 7 30. Белоносов В.О. О современном состоянии уголовно-процессуального законодательства / В.О. Белоносов // Мировой судья. 2016. № 9. С. 22. 31. Божьев В.П., Гаврилов Б.Я. Критика современного УПК РФ: обоснованность, научность, прикладной характер / В.П. Божьев, Б.Я. Гаврилов // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 1. С. 22. 32. Гаврилов, Б.Я. Досудебное производство по УПК РФ: концепция совершенствования / Б.Я. Гаврилов// Труды Академии управления МВД России. – 2016. – N№ 1 (37). – С. 18-25. 33. Земскова А.В. Проблемы процессуального положения начальника органа дознания и дознавателя в Федеральной службе судебных приставов / А.В. Земскова // Практика исполнительного производства. 2017. № 3. С. 59-68. 34. Исиченко А.П. Орган дознания без дознания / А.П. Исиченко // Уголовно-исполнительная система. 2018. № 2. С. 10. 35. Лазарева В.А. Новый УПК: правовое положение дознавателя / В.А. Лазарева // Уголовное право. 2017. № 2. С. 64-68 36. Мельников В.Ю. Дознание в уголовном судопроизводстве Российской Федерации / В.Ю. Мельников // Юридические записки. 2016. №3. С.75-79 37. Мусеибов У.А. О правовой регламентации понятия и системы органов дознания / У.А. Мусеибов // Российский следователь. 2016. №19. С. 9 - 11. 38. Николаева Т.Г. К понятию дознания как формы предварительного расследования преступлений / Т.Г. Николаева // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 2. С. 10-13. 39. Рохлин, В.И. Некоторые проблемы процессуальной регламентации деятельности органов дознания / В.И. Рохлин, Т.Г. Николаева // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2015. – N№ 4 (28). 40. Рыжаков А.П. Орган дознания: понятие и проблемы / А.П. Рыжаков // Юридический мир. 2017. № 1. С. 39 – 43. 41. Цеков М. А. Понятие дознания в уголовном процессе / М.А. Цеков // Молодой ученый. 2018. №19. С. 336-338. 42. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ – мвд.рф

1. СИСТЕМА ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 1.1. Понятие органов дознания как субъектов уголовного процесса Анализ результатов работы органов внутренних дел, являющихся согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (далее – УПК РФ) органами дознания, за последние 7 лет c 2015г. по 2021г. не позволяет сделать вывод о существенном повышении результативности их деятельности в борьбе с преступными посягательствами. Так, согласно статистическим данным МВД России за обозначенный временной период, отмечается тенденция к снижению общего количества возбужденных уголовных дел при одновременном ежегодном росте количества процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела (соответствующие данные приведены на рис. 1). Рис. 1. Сведения о количестве зарегистрированных сообщений с признаками преступления, возбужденных уголовных дел и отказных материалов