Правовое регулирование страхового стажа

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАХОВОГО СТАЖА КАК ИНСТИТУТА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 7 1.1 Понятие страхового стажа 7 1.2 Значение страхового стажа в праве социального обеспечения 14 2 НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА И ПРАКТИКА ИСЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА 20 2.1 Нормативно-правовая основа исчисления страхового стажа 20 2.2 Анализ практики исчисления страхового стажа 31 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА 40 3.1 Проблематика нормативно-правового регулирования исчисления страхового стажа 40 3.2 Основные направления оптимизации правового регулирования исчисления страхового стажа 51 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59 ПРИЛОЖЕНИЯ 64

1.1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (ред. от 30.04.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 29.12.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от. 30.04.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.4. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 24.02.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.5. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.6. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ред. от 11.03.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.7. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (ред. от 11.09.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) : [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.8. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.9. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного Фонда РСФСР» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 1.10. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27.12.1991 // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru): [сайт]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.01.2021). 2. Научная и учебная литература 2.1. Гирич, Е. А. Пенсионный фонд России: история создания, роль в системе пенсионного страхования / Е. А. Гирич // Образование и право. – 2019. – № 4. – С. 101-108. 2.2. Дерябина, Е. М. Кодификация законодательства / Е. М. Дерябина. – Москва : ЮристЪ, 2013. – 255 с. 2.3. Зырянова, Т. В. Конвертации пенсионных прав в капитал / Т. В. Зырянова, Е. М. Кот. – Вестник ЮУрГУ. – 2015. – № 4. – С. 64-69. 2.4. Лазарева, М. А. Развитие современного законодательства в сфере социального обеспечения граждан России / М. А. Лазарева // Legal concept. – 2017. – № 5. – С. 132-139. 2.5. Малеева, Т. М. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы / Т. М. Малеева. – Москва : Дашков и Ко, 2015. – 280 с. 2.6. Мартьянова, М. В. К вопросу о проблематике правовой категории «страховой стаж» / М. В. Мартьянова // Трудовое право. – 2018. – № 2. – С. 64-69. 2.7. Миронова, Т. К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т. К. Миронова // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 4. – С. 198-202. 2.8. Миронова, Т. К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты : специальность 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» : автореферат диссертации на соискание степени доктора юридических наук / Тамара Карловна Миронова ; Казанский государственный университет. – Москва, 2007. – 30 с. 2.9. Морозов, К. А. Страховой стаж в праве социального обеспечения. Понятие, значение, исчисление / К. А. Морозов // Вестник Псковского государственного университета. – 2019. – № 2. – С. 65-69. 2.9. Свиридова, Т. П. Современные особенности исчисления трудового и страхового стажа в России / Т. П. Свиридова // Трудовое право. – 2021. – № 1. – С. 52-58. 2.10. Севастьянов, А. К. К вопросу о совершенствовании института страховых пенсий в России / А. К. Севастьянов // Гуманитарные и общественные науки. – 2019. – № 5. – С. 206-212. 2.11. Смирнова, А. Н. К вопросу о проблематике исчисления страхового стажа / А. Н. Смирнова // Концепт. – 2019. – № 4. – С. 103-109. 2.12. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М. Б. Смоленский. – Москва : Юстицинформ, 2014. – 490 с. 2.13. Токарева, Е. А. Вопросы использования термина «стаж» в трудовом праве и праве социального обеспечения / Е. А. Токарева / Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2017. – № 4. – С. 67-71. 2.14. Юранев, В. В. Конвертация пенсионных прав граждан / В. В. Юранев / Вопросы социального обеспечения. – 2015.– № 2. – С. 76-81. 2.15. Яковлева, А. Н. Исчисление страхового стажа: практика и проблемы / А. Н Яковлева // Трудовое право. – 2020. – № 5. – С. 88-93. 3. Материалы правоприменительной практики 3.1. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № 9-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2001. – № 27. – Ст. 2804. 3.2. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 1015п01пр по делу по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на приговор Омского областного суда от 10.01.2001 в отношении К. – URL: https://base.garant.ru/5584677/ (дата обращения: 12.01.2021). 3.3. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.04.2018 по иску индивидуального предпринимателя Левкоева А.Н. к Челябинскому РО ФСС РФ. – URL: https://chel.arbitr.ru/online (дата обращения: 12.01.2021). 3.4. Решение Нижневартовского городского суда от 10.09.2018 по делу № 2-7510/2018 по иску Лежневой к УПФР по г. Нижневартовску. – URL: http://sudrf.ru/online (дата обращения: 03.04.2021). 3.5. Отчет о деятельности Управления ПФР России по г. Нижневартовску за 2015 год. – URL: https://pfr.gov.ru (дата обращения: 03.04.2021). 3.6. Отчет о деятельности Управления ПФР России по г. Нижневартовску за 2016 год. – URL: https://pfr.gov.ru (дата обращения: 03.04.2021). 3.7. Отчет о деятельности Управления ПФР России по г. Нижневартовску за 2017 год. – URL: https://pfr.gov.ru (дата обращения: 03.04.2021). 3.8. Отчет о деятельности Управления ПФР России по г. Нижневартовску за 2018 год. – URL: https://pfr.gov.ru (дата обращения: 03.04.2021). 3.9. Отчет о деятельности Управления ПФР России по г. Нижневартовску за 2019 год – URL: https://pfr.gov.ru (дата обращения: 03.04.2021). 3.10. Отчет о деятельности Управления ПФР России по г. Нижневартовску за 2020 год – URL: https://pfr.gov.ru (дата обращения: 03.04.2021).

Важнейшей характеристикой конвертации пенсионных прав граждан, приобретенных до начала реформы, связанной с персонифицированием страховых взносов, являлась количественная. Иными словами, необходимо было трансформировать пенсионные права граждан в количественное (денежное) выражение. Это было осуществлено посредством условной ситуации, при которой все граждане стали считаться вышедшими на пенсию, т.е, по сути реализовавшими свои пенсионные права. Далее было произведено определение размера пенсии в денежном выражении, т.е. какую пенсию конкретный гражданин получал бы, если бы действительно, а не условно, вышел на пенсию