1. Оценка пожарного риска
1.1 Понятие риска и его место в системе безопасности
Что бы обеспечить безопасность какого-либо объекта нужно противостоять угрожающим ему опасностям. Тогда появляются два основных понятия – опасность и безопасность. К описанным понятиям следует добавить понятие «риск», которое до сих пор не установлено окончательного определения, принятого всеми заинтересованными участниками.
В принципе «риск» связывает два первых понятия и разделяет их, образуя три основных термина в активно развивающейся в сегодняшнем времени теории о риске и безопасности: « Опасность – риск – безопасность ».
Определение опасности дано в словаре, составленном в МЧС России в 2001 году и звучит следующим образом, « Опасность – это возможность нанесения вреда, физического или морального, и материального ущерба личности, обществу, государству ». [1]
Понятие опасность можно отнести к основным, используемым в определениях национальной безопасности вместе с риском и угрозой, вызовом, нашедшее свое место между риском и угрозой.
Безопасность, в словаре МЧС дается как, состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. [1]
Опираясь на вышесказанное, можно сказать что, безопасность – состояние защищенности объекта от опасностей. Эти определения стали устоявшимися понятиями, тогда как для термина «риск» только в данном словаре дано восемь определений. Некоторые из них приведем ниже.
Итак, по определениям, представленным в словаре:
– риск, это возможная опасность притерпевания неудачи, возникшая в связи с выполняемыми действиями, а также сами действия, в результате которых достижение результата связано с опасностью;
– риск индивидуальный, это вероятность или количество возникновения воздействий одного вида, возникающих при реализации опасностей одного вида;
– риск приемлемый, это такой уровень риска, который является оправданным с точки зрения каких-либо факторов;
– риск природный, это ожидаемый ущерб от возможного проявления опасного природного явления.[1]
Но, в Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании» включено другое понятие: «Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда».
Категория риска, включает в себя меру возможных опасностей и последствий их реализации, выраженную количественно и объединяет оба понятия в единое. В рамках рационалистического подхода, по мнению авторов, риск можно рассматривать как возможность наступления опасного или неблагоприятного события. [2]
Таким образом, риском является возможность возникновения ущерба, ожидаемой неудачи, вероятность или частота воздействий или нанесения вреда, а так же выражается в количественном отношении, как мера реальной или возможной опасности и последствий от её реализации, вероятность наступления опасного события, потенциальная опасность реализации событий с нанесением вреда. [3]
Брушлинский, определяет риск как меру конкретной реализации опасности. При этом понятие «риск» часто сравнивают с возможностями каких-то потерь и утрат в результате свершения опасности, а в большинстве случаев и размеры этих потерь можно рассчитать. [4]
Риски можно определить как качественные, которые измерить невозможно, и количественные, которые можно измерять. Тогда, количественной характеристикой возможности реализации данной опасности и является риск. [5]
Множеством различных рисков можно описать любую опасность, оценивая разные стороны и параметры этой опасности. Так как в зависимости от различных обстоятельств и множества факторов риски могут изменять свои количественные значения, то он подвержен динамическим изменениям. Таким образом, можно в некоторой степени управлять и опасностью, угрожающей объекту или ослабить ее негативное воздействие если действовать целенаправлено на факторы, влияющие на уровень риска. [6]
Конечно, принципиально невозможно угадать все риски и просчитать их, чтобы избежать опасности. Объясняется это как относительностью научных представлений об опасностях и рисках, так и экономическими и инженерно-техническими возможностями общества.
Тогда риск можно попытаться уменьшить до минимального уровня, с которым можно будет согласиться. Но, добиться полного отсутствия какой-либо опасности невозможно в реальном мире.
Увеличить степень безопасности объекта до максимально возможного уровня мы можем, управляя рисками. [7]
1.2 Пожарные риски и их виды
Систематически изучать пожарные риски начали только после 1990 года.
Как уже говорилось, у любой опасности может быть множество рисков, определяющих разные аспекты этой опасности.
С принятием 22 июля 2008 года Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » № 123-ФЗ требования к обеспечению системы пожарной безопасности охраняемых объектов ужесточились.
Федеральный закон ввел понятие пожарный риск, под которым, подразумевается реальная возможность пожарной опасности для объектов с определением отрицательных последствий от воздействия пожара по отношению к материальным ценностям и людям.
Пожарные риски делятся по следующим критериям:
• индивидуальны;
• допустимые;
• социальные.[8]
На первом этапе определяются количественные (расчетные) величины пожарного риска на определенном объекте защиты, а далее они сопоставляются с установленными нормативами. Полученный результат признается мерой вероятности наступления опасной пожарной ситуации на объекте и возникновения опасных для окружающих последствий. [8]
Величина индивидуального риска исчисляется частотой подвержения работника в течение года опасными пожарными факторами. При этом учитываются все площади, в которых может находиться работник.
Величина социального риска определяется частотой возникших ситуаций возможного возникновения пожара, в результате которых пострадают группы численностью не менее 10 человек.
Брушлинский же, к основным относит следующие пожарные риски к основным:
• риск R1 рассчитывает опасность попадание человека в пожар за единицу времени, измеряется в единицах ;
• риск R2 определяет наступление опасности для человека погибнуть при пожаре, ;
• риск R3 определяет наступление опасности погибнуть от пожара для человека за единицу времени, .
Из выше описанного становится очевидным, что эти риски связаны выражением: R3 = R1 * R2
В качестве же пожарных рисков, позволяющих дать оценку материального ущерба от пожара, тот же автор предлагает использовать следующие:
– риск R4 оценивает количество уничтоженных строений в результате пожара, выражается в единицах ;
– риск R5 расчет прямого материального ущерба от пожара, .[9]
Кроме указанных выше рисков, существуют и другие, например риски травмирования как жертвы пожара, так и борца с пожаром, риск возникновения самого пожара по различным причинам, риск возникновения и развития пожаров в зданиях, разной степени огнестойкости различного назначения и этажности.
Риски, описанные выше (дополнительные) интересны в первую очередь для фирм, производящих противопожарное оборудование, страховых компаний, а так же для проектировщиков зданий и сооружений и других узких специалистов.
Таким образом, можно выделить огромное множество рисков возникновения пожара, которые нужно уметь анализировать для успешного предотвращения пожарной опасности.
В большинстве случаях риски возникновения пожара можно оценивать статистическими или вероятностными методами.
Любой объект, для которого законодательно предусмотрен расчет пожарных рисков, должен иметь действующую декларацию пожарной безопасности.
В процессе оценки устанавливается уровень соответствия пожарной безопасности для каждого объекта, к которым относятся как объекты производственного, так и непроизводственного назначения.[10]
1.3 Управление пожарными рисками
Как уже отмечалось ранее управление пожарными рисками возможно и позволяет решить множество проблем с прогнозированием возникновения опасной пожарной ситуации с тяжелыми последствиями. Сегодня России рассматривают два главных подхода реализуемых при оценке пожарной опасности объектов – детерминированный и вероятностный.
В первом случае (детерминированный подход) к оценке возможности возникновения пожара вероятность появления источника зажигания и образования среды возгорания принимают условно равной единице. А для расчета определяется самый неблагоприятный сценарий развития пожара или период нормальной работы технологического оборудования.
К преимуществам данного подхода относят достаточную простоту использования, качество в завершенности задачи, оценка опасности объектов для возникновения пожара. Недостатками же этого подхода являются:
• в определении варианта аварии просматривается однозначность, даже если вероятность проектной аварии очень мала;
• предприятие не заботиться о модернизации оборудования, из-за малой расчетной вероятности возникновения аварии или пожара.
Более совершенен с этой точки зрения, вероятностный подход, поскольку основан он на сопоставлении уровня достижения обеспеченности социальной безопасности людей, ожидаемого материального ущерба и величин опасных факторов пожара.[11]
Рассчитанные показатели пожарного риска есть количественная мера реализации возможной опасности возникновения пожара на объекте и возникновение неблагоприятных последствий, в частности это может быть риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов, в том числе риск гибели, как самих работников объекта, так и людей располагающихся в селитебной зоне вблизи объекта.
Рассчитанные числовые значения для индивидуального и социального пожарных рисков являются главными факторами для определения риска гибели людей в результате пожара.
Обычно выделяют три аспекта проблемы при исследовании риска, это анализ пожарной опасности самого объекта, оценка рисков возникновения пожара и управление этими рисками.
