1. Механизм исполнения наказаний с использованием СЭМПЛ не связанных с лишением свободы: понятие и значение
Ограничение свободы - относительно новый вид уголовного наказания без изоляции осужденных от общества, осуществляемый уголовно-исполнительными инспекциями.
Согласно ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 УИК РФ, надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, осуществляемый УИИ, заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.
С целью обеспечения эффективного контроля за исполнением, осужденным обязанностей и ограничений предполагается использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.
В самом общем виде ограничение свободы определяется как один из видов наказания, не связанный с элементом изоляции, применяемый к лицу, виновному в совершении преступления. Однако лишения и ограничения прав и свобод осужденного, характерные для уголовных наказаний, по мнению многих специалистов, не наблюдаются в содержании ограничения свободы. Есть обоснованные предположения, что ограничение свободы по своей природе утратило функции уголовного наказания, по юридической природе оно в большей степени отвечает требованиям иной меры уголовно-правового характера, объема и характера правоограничений данного наказания недостаточно для достижения целей наказания.
С помощью СЭМПЛ реализуется комплексная система взаимосвязанных правовых, организационных и технических мероприятий, осуществляемых с помощью электронных средств наблюдения, контроля, накопления информации, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие правонарушений со стороны осужденных.
Наиболее эффективным техническим способом электронного мониторинга является использование спутниковых систем слежения по навигационным сигналам систем ГЛОНАС и GPS. Такой вид электронного мониторинга предусматривает постоянное отслеживание передвижений осужденного. Его перемещения фиксируются в памяти компьютера и могут отображаться на мониторе, и если осужденный окажется в запрещенной для него зоне, прозвучит сигнал тревоги. Для постоянного отслеживания передвижения осужденных применяется специальное носимое осужденным оборудование слежения, способное с установленной периодичностью определять по сигналам спутниковой навигационной системы свое местоположение с точностью до нескольких метров и осуществлять передачу данных контроля на компьютер сотрудника уголовно-исполнительной инспекции по каналам мобильной сотовой связи. При невозможности при
